水利安全论文范例

1定级的标准及其依据

根据《基本要求》的规定，二级要求的系统防护能力为：信息系统具有抵御一般攻击的能力，能防范常见计算机病毒和恶意代码危害的能力，系统遭受破坏后，具有恢复系统主要功能的能力。数据恢复的能力要求为：系统具有一定的数据备份功能和设备冗余，在遭受破坏后能够在有限的时间内恢复部分功能。按照二级的要求，一般情况下分为技术层面和管理层面的两个层面对信息系统安全进行全面衡量，技术层面主要针对机房的物理条件、安全审计、入侵防范、边界、主机安全审计、主机资源控制、应用资源控制、应用安全审计、通信完整性和数据保密性等多个控制点进行测评，而管理层面主要针对管理制度评审修订、安全管理机构的审核和检查、人员安全管理、系统运维管理、应急预案等方面进行综合评测。其中技术类安全要求按照其保护的侧重点不同分为业务信息安全类（S类）、系统服务安全类（A类）、通用安全防护类（G类）三类。水利信息系统通常以S和G类防护为主，既关注保护业务信息的安全性，又关注保护系统的连续可用性。

2水利科研院所信息安全现状分析

水利科研院所信息系统结构相对简单，在管理制度上基本建立了机房管控制度、人员安全管理制度等，技术上也都基本达到了一级防护的要求。下面以某水利科研单位为例分析。某水利科研单位主机房选址为大楼低层(3层以下)，且不临街。机房大门为门禁电磁防盗门，机房内安装多部监控探头。机房内部划分为多个独立功能区，每个功能区均安装门禁隔离。机房铺设防静电地板，且已与大楼防雷接地连接。机房内按照面积匹配自动气体消防，能够对火灾发生进行自动报警，人工干预灭火。机房内已安装温度湿度监控探头，对机房内温湿度自动监控并具有报警功能，机房配备较大功率UPS电源，能够保障关键业务系统在断电后2小时正常工作。机房采用通信线路上走线，动力电路下走线方式。以上物理条件均满足二级要求。网络拓扑结构分为外联区、对外服务区、业务处理区和接入区4大板块，对外服务区部署有VPN网关，外部人员可通过VPN网关进入加密SSL通道访问业务处理区，接入区用户通过认证网关访问互联网。整个网络系统未部署入侵检测（IDS）系统、非法外联检测系统、网络安全审计系统以及流量控制系统。由上述拓扑结构可以看出，现有的安全防护手段可基本保障信息网络系统的安全，但按照二级要求，系统内缺少IDS系统、网络安全审计系统和非法外联检测系统，且没有独立的数据备份区域，给整个信息网安全带来一定的隐患。新的网络系统在外联区边界防火墙下接入了入侵检测系统（IDS），新规划了独立的数据备份区域，在核心交换机上部署了网络审计系统，并在接入区安装了非法外联检测系统。形成了较为完整的信息网络安全防护体系。

3信息系统安全等级测评的内容

3.1信息系统等级保护的总体规划

信息系统从规划到建立是一个复杂漫长的过程，需要做好规划。一般情况下,信息系统的安全规划分为计算机系统、边界区域、通信系统的安全设计。相应的技术测评工作也主要围绕这3个模块展开。

1小型水利工程安全生产的特殊性及施工安全隐患

1.1小型水利工程安全生产的特殊性

水利工程生产具有一定的特殊性，这在某种程度上增加了安全管理难度：水利工程与汛期度汛安全密切相关，因水利工程施工环境、基础处理及雨雪天气因素的影响，导致工期过于紧张；水利工程通常处于偏僻地带，地质条件相对比较复杂，施工难度较高，工序多交叉复杂，易出现安全隐患，且难以开展安全监督；小型水利工程通常战线较长，规模大且参建单位较多，通常工地现场多分散，很难实现全封闭施工，施工安全管理难度高。

1.2小型水利工程施工安全隐患

施工机械设备，特别是大型施工机械的设置运行安全；施工现场多进行“敞开式”施工，难以做到全面的隔离封闭，对施工材料、施工对象、工地设备、人员的安全管理难度较大；施工人员教育水平较低，且工种分配多样，造成其应变能力及安全适应能力交叉，安全隐患较多，如施工人员从脚手架掉落等。

2小型水利工程安全生产管理措施

2.1做好关键施工工序及关键施工对象管控

1追根溯源，人是主导安全的第一要素

在建筑施工现场，通常我们看到的人员伤亡只是安全事故的结果，而引发事故的原因虽然表象各异，但归根结底不外乎两个因素:人的不安全行为和物的不安全状态。而改变物的不安全状态相对直观:(1)提高施工机械、设备完好率;(2)规范机械设备的操作;(3)控制物或材料来源，保证使用合格产品。物的不安全状态可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析说明，“三违”是引发事故的结症所在，人是事故的受害者，同时又是事故的制造者，人是主导安全的第一要素。

2以人为本，加强全员的安全教育与培训

建筑行业具有流动性大、高空和露天作业多等特点，属于事故高危行业。近些年，大量富余农民改变传统的务工性质，以劳务分包的型式参与工程施工，已成为水利建筑行业不可缺少的一个特殊群体。但其流动性大，受教育程度低，安全意识、自我保护意识相对较差，对水利工程施工中的基本专业知识和安全常识，特别是安全教育与培训及易被忽视，不重视员工特别是农民工的安全培训是建筑施工企业管理的薄弱点。其有效的途径是重视全员的教育与培训，强化全员的安全意识，提高作业人员的安全生产知识和操作技能，增强自我保护能力，才能减少直至杜绝安全事故的发生。

(1)建立健全安全教育培训制度，制定详细安全教育培训计划。

安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。做好安全教育培训，首先必须制定符合本企业安全培训的计划，建筑企业安全教育培训有参加建设主管部门和行业主管主管部门组织的培训、企业“三级”安全教育培训和专项培训等。培训可以集中授课和自学相结合，通过专家面授、多媒体教育、班组班会、员工交流等方式进行。学习内容应包括党和国家的安全生产方针、政策、法律;行业和地方关于安全生产相关法规;国家及行业有关规程、规范;企业的安全生产管理制度、岗位安全职责、安全技术操作规程及相关安全生产基本常识等应知应会知识。

(2)注重安全生产教育与培训的实用性。

1水利工程施工安全标准化体系成熟度分级

水利工程施工安全标准化体系主要是通过加强对施工过程中的风险管理与控制，使施工相关人员、机械设备都保持良好的状态，从而保证施工安全生产，并不断的完善施工安全标准化体系。采用成熟度分级方法对施工安全标准化体系进行评价，有利于为提升安全标准化体系提供改进途径。成熟度分级主要有5级，呈阶梯式。第一，初始级。初始级是安全标准化体系的最低级别，当水利工程施工安全标准化体系处于这一级别时，水利工程还没有建立完善的安全标准化制度，在施工生产中，存在一定的随意性，施工中的安全管理也不够严格。第二，计划级。当水利工程施工安全标准化体系处于计划级时，说明水利工程施工安全标准化体系的构建受到了重视，管理部门考试计划构建施工安全标准化体系，为安全生产提供保障措施，并且之间规范执行程序。第三，规范级。规范级，是指水利工程施工安全制度与相关标准目标已经较为完善，而且在日常施工中已经渗透了施工安全标准化工作，而且施工过程中相关工作的流程也已经相当完善。第四，控制级。控制级说明水利工程施工安全标准化体系已经能够对施工中各项工作、施工中安全绩效能够进行监督与控制，并且通过分析施工安全标准化体系的实施效果情况采取有效的措施进一步提高效果。第五，持续改进剂。持续改进剂是水利工程施工安全标准体系的最高级别，此时的施工安全标准化体系已经能够及时的分析安全标准化体系的实施效果并及时的反馈相关信息，以供安全管理人员不断优化安全标准化体系，不断提升其实施效果。

2水利工程施工安全标准化体系评价的要素

水利工程施工安全标准化体系评价的要素是根据水利工程施工安全标准化体系中的要素决定的。根据水利部发行的相关评价文件，水利工程施工安全标准化体系中关键要素有十三个，次要要素有四十五个，次要因素与关键因素是被包含关系，因此，水利工程施工安全标准化体系评价中将十三个关键要素作为1级评价指标，根据关键因素与次要因素之间的关系。

3水利工程施工安全标准化体系评价的标准

水利工程施工安全标准化体系的评价标准主要是用于判断水利工程施工安全标准化体系的成熟度级别。通过评判成熟度等级中各评价指标来确定安全标准化体系的成熟度。例如，以职业危害申报为例，如果，水利工程施工安全标准化体系中没有申报职业危害因素，说明该安全标准体系处于初始级，如果体系中有申报职业危害因素，但是其职业危害因素不全面，说明该安全标准体系处于计划级，如果体系中的职业危害因素申报较为全面，说明该安全标准体系处于规范级，如果体系中的职业危害因素申报很全面，说明该安全标准体系处于控制级;如果体系中的职业危害因素申报很全面，而且相关职业危害因素发生变化后能够及时的队员因素进行修改，说明该安全标准体系处于最高级———持续改进级。

4结束语

1水库安全生产工作稳定向好，风险可控

1.1明确安全生产目标，严格考核奖惩

为了搞好安全生产工作，陆浑水库管理局每年对安全生产进行目标化管理，做到与水库管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核，管理局同科室、科室同班组、班组同职工层层签订目标责任书，实现了职责到岗，责任到人。年终按照目标管理办法进行认真全面地考核并根据考核结果兑现奖惩。

1.2加强领导，建立健全安全生产组织机构和人员设置

领导的重视和支持是做好水利安全生产工作的关键。局党委一直高度重视这项工作，始终把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作为水利项目建设、水利设施运行管理的前提，全程监管。按照职责分工，陆浑水库管理局成立了水利安全生产领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，4个二级管理单位负责人和工程科负责人任成员，具体工作有工程科负责组织协调，并按规定配备了专职安全生产管理人员。

1.3强化措施，加强监管，确保安全生产工作落到实处

加强监督管理是做好水利安全生产工作的重要保障。陆浑水库管理局安全生产领导小组经常有组长、副组长带队，对各单位贯彻落实上级有关安全生产部署及相关要求、安全生产工作开展、安全生产规章制度落实、施工现场安全隐患和治理、安全生产事故预案的制定及演练等情况，进行督导检查。一是部署专项安全生产工作。组织开展了春季在建工程安全检查、汛前水利安全生产检查、汛前在建水利工程安全生产大检查、防汛大检查等专项检查；结合每年安全生产月活动，工程建设领域预防施工坍塌滑坡、高空作业放坠落、施工现场用电安全等专项整治活动，依据制定的活动方案，积极开展监督检查工作。二是突出重点开展安全生产工作。突出以在建水利工程建设，施工现场管理，河道、水闸和水库等重要水利设施安全管理为重点，深入开展安全生产隐患排查整治工作，坚持定期与不定期，全面和专项检查相结合，狠抓整改落实，确保不留隐患。三是提前安排部署重要时段和重大活动水利安全生产工作。针对汛期、节假日和重大活动，陆浑水库管理局都提前下发有关做好安全生产工作的通知，要求各单位认真开展安全自查，局对二级单位进行抽查，确保安全生产。

1当前我国的施工安全管理工作的具体状态

第一，施工单位的管控能力不是很高。由于最近几年行业的发展速率较快，此时吸收了很多的民工群体，然而这些人本身的文化不是很高，加上他们的素质也不一样，缺少安全意识，这就在无形中增加了危险性。水利项目的建设工作一般都是在现场进行的，项目的工作量很大，而且危险系数很高，假如缺少合理的管控或是工作者的素养较低的话，必然会导致项目的施工工作不安全。一些项目的施工单位在开展工作前没有对员工进行安全方面的培训，没有做好事前控制工作，过分地依赖事故发生之后的补救，很显然这不但导致项目的进展速率缓慢，还会导致费用变多，导致工作者面对许多不稳定的要素。第二，缺少合理的应对方法。项目管理工作者对安全规定等不是很熟悉，更谈不上将安全条例等落到实处了。当前时期，项目建设过程中存在的安全方面的不利现象有以下的一些。第一，安全资料不真实，未真正地按照规定建档。第二，施工场地的用电工作不规范。第三，未按照使用规定操控设备。第四，没有将文明施工落到实处。上述四点内容的存在导致项目的施工工作面对很多的安全问题。

2水利工程施工安全管理的主要问题

要想将水利项目的意义发挥出来，将安全方面的问题控制在发生之前，就必须在问题出现的时候及时处理。接下来具体分析施工时经常出现的安全方面的不利现象。

2.1项目准备时期

在项目真正的开始前，有关的责任人必须认真分析项目所在区域的具体状态，比如附近的环境以及管线布局等。第一，在工作区域之内假如有管线或是电缆，必须由工程师处理，而且要在对应的地方做好提示，这样便于工作者更好地开展工作。第二，在工作范围之内架设电线时，必须采用合理的处理工艺，应该在设置电线的地方做好提示。第三，在项目设计时，必须保证施工装置不会对附近的群众产生负面干扰，不会对交通以及其他的公共设施带来干扰。第四，正确安排进度，合理规划每个工序的速率，防止时间过于紧张而导致项目的品质受到干扰。

2.2水利工程的基础施工阶段

1安全形势

大坝填筑、干渠全线施工等工程建设的全面展开，特别是7个拱式渡槽施工、排洪渠和副坝施工等建设目标，点多面广，工程量大，交叉施工多，技术难度高，同时还受雨季、汛期等自然因素的影响，小井沟水利工程建设任务十分艰巨，安全生产管理面临严峻挑战。

2安全管理重点

水利工程建设要做好工程建设安全生产管理工作，必须始终坚持制定的安全生产方针、目标和要求，切实做好安全生产管理相关方面的工作。同时必须要有控制重点，主要表现在：三严三控三反。三严即严肃安全规程、严格监管现场、严检施工过程；三控即监控高架拱式渡槽施工、监控大坝主体施工安全、监控干渠余量工程的施工安全；三反即反违章指挥、反违章作业、反安全管理管控回潮。

3安全管理方法

小井沟水利工程全面开展工程建设任务，在建设过程中，高峰期全线施工作业人员近4000人，投入各类大型机械设备300余台套。针对工程建设工期紧、任务重、施工面多、雨季影响大、地质条件复杂等特点，在安全生产方面，主要抓好以下几方面工作，并取得良好状态，实现了安全双零目标。

3.1加强领导,落实责任,全面夯实安全管理基础工作

1水利工程的施工管理存在的问题

1.1权责的划分不够明确

在一些水利工程的施工中，没有明确地划分出领导的责任和权力，或者是没有进行书面划分，在这样的管理下就会导致一些问题和漏洞的产生。在施工时人力资源的管理不仔细，施工时的人力资源的管理不仔细主要指的是对人员的培训工作未到位。在施工中人力因素占据着十分关键的位置，那是因为在施工中施工进度是由人来控制的，但是许多的水利工程的施工并没有重视起人力资源这个环节。在技术培训中一般只是指导施工人员应该怎么做，但是并没有详细地告诉他们为什么这么做，还有这么做应该具有哪些素质等。在施工中没有更进一步地提高施工人员的施工质量的安全知识、技术能力、自身素质、敬业精神、权责意识等。

1.2安全管理的问题

安全管理的问题是一个极其重要的管理问题。在许多水利工程的施工中，具有非常严重的安全管理理论化，这使得安全管理和实际施工出现明显的脱节现象，这将严重影响施工中的安全工作的顺利开展。另外，投资方和施工方还有监理方极其不重视安全生产，或者是只注重面子工程，没有真正地把安全管理工作落实到位。造成对安全管理投资少，相应配备缺乏，这将特别容易出现安全隐患。

1.3质量管理的不全面

在我国当前的水利工程施工里，经常为了追求更大化的施工工程总价值，而应用大幅度地减少成本，小幅度地减少质量要求的方式。这种方式表面上看能够扩大施工工程的总价值，但实际上则是一种相当危险的做法，因为这将引发一系列的质量隐患。另一方面就是工程施工中所采购的原材料质量不合格或是原材料的储备质量变质，再或者是原材料的运输造成损坏等问题。还有就是出现设备的质量问题，比如说设备的参数不合格或是设备硬件没有正常运转等。可能带来质量问题的还有施工中出现的技术问题。