前言:一篇好的文章需要精心雕琢,小编精选了8篇食品监管论文范例,供您参考,期待您的阅读。
商贸流通业发展对食品安全的影响
摘要:介绍了食品安全控制相关的研究现状,重点分析了影响食品安全的关键因素,确定了商贸流通业对食品安全控制具有重要影响,应用回归分析对其影响进行了实证分析。最后在实证研究的基础上,提出了相应的政策建议。
关键词:商贸流通;食品安全;控制
无论是政府还是普通公民,食品安全控制一直以来都是最为关心的话题之一。马园园[1]以Y县为例,剖析了食品安全事故,研究了Y县流通环节食品的安全现状,指出了存在的问题并提出了改进监管的意见建议。丁辉[2]针对西式自助餐厨房食品的安全控制进行了简要的研究。孙爱洁[3]对微生物对食品安全的影响及措施进行了研究。安外尔·麦海提[4]在分析了高校食堂食品安全风险的基础上探讨了食堂食品安全风险的控制方案。简文浩[5]针对食品的加工环节对提高食品质量安全的方法进行了研究。刘凡[6]从供应链视角对食品的质量安全控制进行了研究,提出了对策。Loring等[7]对北美洲的食品安全和食品供应保障系统进行了研究,并提出了相应的解决方案和对策。Charoenratana等[8]对农村地区的土地使用权和食品安全进行了研究。从以上分析可知,无论是国内还是国外,对食品安全都非常重视。近十年,我国的道路交通建设持续发展,电子商务带来的快递业务持续增长,大量的食品融入到现有的交通和快递业务体系中,对食品安全的管理提出了新的挑战。因此,叶志鹏等[9]就商贸流通业的发展对食品安全控制的影响进行了综述,为进一步的研究提供了方向。
1影响食品安全的关键因素分析
食品安全涉及食品供应链的全部环节。食品流通的不同环节和组织载体共同构成了食品供应链。它包括产前、产中和产后环节。产前包括种子、饲料、进口半成品等生产资料的供应;产中包括种、养、加工等生产环节,主要涉及农户和生产企业;产后包括分级、包装、运输、储藏、销售等环节,主要涉及加工厂、零售商、批发商和消费者。食品供应链是由种养殖、加工、运输、储存、销售等环节构成的。影响食品安全的因素有内部因素和外部因素。内部因素包括物理污染、微生物污染和化学污染。外部因素有监管体系、食品技术、法律法规、商贸流通业发展等。微生物污染又分为细菌、病毒及食源性污染。化学污染分为环境污染、农药化肥滥用、添加剂等。物理污染分为外来物质和原来本身污染。在影响食品安全的众多因素中,内部因素是根源,外部因素是关键。只有做到外部监管得力,才能从源头上有效治理各种风险隐患。食品安全问题是一个复杂的涉及方方面面的问题,并非某一个环节的原因就能导致严重后果。且由于食品监管涉及多个部门,且其职责界限不是很清晰,没有统一的上级部门统揽,导致了政出多门、职能交叉、多头执法的现象。另一方面,随着经济的快速发展,有关食品安全方面的法律法规并没有跟上时代的发展,导致了很多问题无法可依,使得食品监管的难度变得很大。尤其是近十年来,随着电子商务的发展,高铁、高速公路的持续快速增长,快递业务出现爆发式增长,催生了很多大的快递公司,大大缩短了食品流通的时间,很多消费者甚至可以吃上国外进口的新鲜海鲜和水果。这就出现了一些新的问题。因此,商贸流通业加速发展的时期,对其对食品安全的影响进行研究就显得迫在眉睫。
2商贸流通对食品安全控制的影响
商贸流通业发展滞后会对食品安全造成一定的困难,流通业的产业组织、流通效率等都会对食品安全控制的策略产生重要的影响。下面将进行详细的阐述。一是进一步优化流通业的组织结构有利于对企业形成激励作用。商贸流通业的组织架构,尤其是其运行效率,对食品的安全控制构成直接影响。流通企业更倾向于一体化并节约信息成本。加强组织结构优化将激励企业强化对食品安全的控制。流通企业为了降低费用,会追求扩大企业规模,规模化经营以降低费用。对于大企业而言,其对企业信誉更加重视,因为一旦由于出现食品安全问题而损害信誉,其代价是非常高昂的。因此,其往往会加大对信誉的投资和维护,不断巩固自己在该市场领域的地位。二是进一步提高流通效率,激励消费者加大消费。激励企业加强食品安全控制不仅可以通过法律法规,还可以通过企业自身信誉来激励。再者就是提高消费者本身的消费意愿及对食品安全的认知水平,从而达到对企业进行食品安全控制的目的。从近十年商贸流通业的发展来看,尤其是“618”“双11”“双12”等购物节,消费者的购买意愿很强,消费逐年攀升。可见商贸流通业的发展对促进消费有很大的影响。企业可以通过高质量建立自己的信誉,最终通过高价格补偿生产成本和信誉成本。以前,高质量高价格的产品很难对普通消费者的消费产生激励,毕竟普通消费者关注的成本更多一些。但是随着商贸流通业的发展,商品的流通费用大大降低,这样企业就可以降低生产食品的安全成本,从而达到激励消费者的消费意愿。流通效率的提高直接导致食品在加工运输环节的成本降低,进一步导致了食品成品零售价格的降低。价格低廉直接导致消费者的消费意愿增长。同时,产品销售量的增加又会激励企业改善其食品安全的控制。三是进一步提升食品安全传导效率,激励消费者消费意愿。根据食品安全信息被获取的难易,食品包含搜寻品、经验品和信用品。由于消费者很容易检测单个食品是否安全,市场可以为企业主动生产安全食品提供激励。但对于一些商品而言,生产者和消费者对于该产品的信息并不对称。消费者在购买商品后会识别出食品的安全信息,然后将该信息反馈到生产者,帮助其对食品的安全控制进行改善。这种反馈效率的提高,分别有助于生产者改善食品的质量和消费者增加消费意愿。当消费者发现食品的安全存在问题时,消费需求就会迅速降低。随着商贸流通业的发展,食品安全信息的传导效率迅速提高。一方面,消费者对食品安全的认知有所增加,在了解安全的基础上,消费意愿也就随之增加。企业销售量增加后,其食品安全控制和树立企业品牌形象的意愿也就增加。
工程教育下食品质量专业课程体系构建
摘要:根据“学生中心、产出导向、持续改进”的工程教育专业认证理念和要求,构建了食品质量与安全专业满足认证标准要求的专业理论与实践课程体系。该课程体系强调理论与实践的有机结合,注重学生能力的培养,为开展专业认证奠定了基础。
关键词:工程教育;课程体系;专业认证;食品质量与安全
2016年6月3日,我国正式加入《华盛顿协议》,认证结果实现国际互认,工程教育认证工作对于深化改革工程教育、提高质量的作用更加凸显,已成为我国高等教育目前及今后发展的趋势和方向。工程教育专业认证的基本理念是“学生中心、产出导向和持续改进”,注重培养学生在工程知识、问题分析、设计/开发解决方案、研究、使用现代工具、工程与社会、环境和可持续发展、职业规范、个人和团队、沟通、项目管理和终身学习等方面的知识和能力[1-2]。培养目标和课程体系的重构与实践是工程教育的核心和关键。根据专业培养目标确定12条毕业要求,依据毕业要求分解指标,确定支撑毕业要求的课程体系,落实到数学、自然科学、工程基础、专业基础、专业课、集中实践和人文社科类等课程。课程是学生和大学的结合点,是学生和社会的结合点,是学生个体文化和社会文化的结合点,其重要性不言而喻[3]。课程体系是支撑学生毕业要求的根本,科学合理的专业课程体系可以有效促进培养目标的实现[4];课程体系也是实现人才培养目标和体现人才培养模式的具体课程结构框架。因此,课程体系建设在教学中起到非常重要的作用,是培养学生专业核心能力的重要保障,直接关系到学生培养的质量。本文以食品质量与安全专业课程体系建设为例,讨论工程教育认证标准要求下的课程体系构建。
1课程体系设计
根据《食品质量与安全专业人才培养方案(2019版)》(以下简称培养方案),教学计划包括公共基础课(43学分)、公共选修课(8学分)、专业基础课(48.5学分)、专业限选课(26.5学分)、专业任选课(9学分)、集中性实践环节(41学分)等6个模块,同时还设置了素质拓展课程(表1)。注重课程之间的衔接和课程体系对毕业要求的支撑,每门课程都支撑相关毕业要求。4学年的教学计划中,第一、二学年以通识和专业基础课程为主,第三、四学年以专业主干课和集中性实践为主。课程设置综合考虑了行业专家、任课教师、在校学生和毕业学生等多方面的意见和建议。专业课程教学大纲会根据培养方案每2年修订1次,2019年9月,在《食品质量与安全专业教学大纲(2018版)》基础上,根据工程教育认证OBE教育教学理念,针对专业课教学大纲对毕业要求指标点的支撑要求进行修订,将OBE理念和课程思政融入课程教学大纲,实现全员全程全方位育人。
2数学与自然科学类课程
《培养方案(2019版)》规定,应修完高等数学、概率统计、线性代数、有机化学、无机与分析化学、食品物理化学、食品生物化学、食品微生物等数学与自然科学类课程共29.5个学分,占总学分比例的16.8%,达到通用标准中不低于15%的要求[5](表2)。3工程基础类课程、专业和专业基础类课程《培养方案(2019版)》规定,修完食品加工原理、食品工程原理、食品机械与设备等工程基础类课程,食品毒理学、食品营养与卫生学、食品包装学等专业类课程,以及食品分析与检测、仪器分析、食品感官评价等专业基础类课程,合计59学分,占总学分的33.5%,符合工程教育专业认证通用标准不低于30%的要求。其中:专业必修课程37.5学分,占总学分的21.3%;专业选修课程21.5学分,占总学分的12.2%[5](表3)。
食品安全检测技术的应用
摘要:食品安全问题是当前社会所关注的重要话题,一旦食品出现质量安全问题,会对人们的身体健康造成不良影响,甚至威胁人们的生命安全,食品安全检测技术由此产生,它的出现能够使食品质量安全得到进一步保障。本文对食品安全检测技术与食品质量安全二者之间的关系进行分析。
关键词:食品安全;检测技术;食品质量安全
1食品安全理论概述
食品工业的快速发展,使人们的物质生活水平得到了明显改善,并对食品质量提出了更高的要求。在“三聚氰胺奶粉”“豇豆含毒”“瘦肉精”等食品事件发生之后,社会媒体与公众对于食品安全问题的关注也愈发密切。现阶段的食品管理系统中,食品安全涵盖了生产、加工、包装、运输、销售与消费等一系列环节,需要在执行国家标准的过程中,形成具体的管理体系,从而保证食品的安全状态,杜绝一切可能对人体健康造成危害的因素,并消除食品中的所有安全隐患。由此,应突出食品检测工作的重要性,并在具体的食品管理中,发挥自身的技术性优势,应用科技手段,保证食品安全[1]。
2食品安全监测技术的应用
2.1微波消解技术
微波技术在食品检测工作中有较强的适应性,可以通过与多项技术的结合,保证技术的应用效果。例如,通过微波消解技术与氢化物原子荧光技术的结合,可以在婴幼儿食品检测的工作中,确定其砷元素含量,从而保证食品的安全。同时,微波消解技术具有较强的应用优势。另外,微波技术还可应用在预处理环节,在食品中氯霉素残留物质的检测中,使用微波辅助萃取设备进行萃取,可将回收率控制在76.2%~94.7%范围内,并将标准偏差控制在6.8%~8.4%,检测限为0.1g•kg-1。而红外线光谱检测技术(NIR)可用于食品试样材料的定量分析,并通过分子水中的氢结合状态,解析出具体的数值。同时,此项技术也可以应用在淀粉损伤检测与水果品质测定工作中。通过对食品形态分析,如食品的固态、液态等,优化测定波长,并对食品进行反射分析。NIR检测技术不仅能对氢基团进行分析,在无机物检测中,也具有较好的应用效果。在红外光谱仪设备成本不断降低的条件下,优化软件统计方式,也可以在复杂、变化的红外光谱数据中,提炼出有效的数据资料,并提高光谱信噪比,使红外光谱的应用空间更加广泛,技术优势更明显[2]。
食品质量安全专业教学研究
摘要:分析了独立学院食品质量与安全专业实践教学中存在的问题,并提出了相应的解决措施,以期为各独立学院进一步提升该专业实践教学质量提供参考。
关键词:独立学院;食品质量与安全专业;实践教学
食品质量与安全专业最早于2001年教育部批准西北科技大学作为目录外专业在全国率先设立。近20年来,随着食品安全事件屡见不鲜,而且具有愈演愈烈之势,致使社会对食品质量检测分析、食品卫生检验、食品监督管理、食品安全控制等方面的人才需求量越来越大。因此,各独立学院也纷纷开始设立食品质量与安全专业。实践教学是巩固学生理论知识、培养学生动手能力和操作技能、加强学生理论联系实际能力不可缺少的教学部分。培养基础理论扎实、动手能力强、能直接对接工作岗位的应用型人才是各独立院校食品质量与安全专业的目标定位,因此实践教学更显举足轻重。笔者于2004年以来开始从事食品质量与安全专业的建设、教学和管理,重点对实践教学方面存在的问题进行了分析,并提出了相应的措施。
1食品质量与安全专业实践教学存在的问题
1.1实践教学体系的构建缺乏科学性和特色。独立学院始建于1999年,历史并不长,有些还依附于母校,因此很多学院还并没有形成自己真正独立的实践教学体系。食品质量与安全专业在独立学院的历史更短,科学的实践教学体系显得更为欠缺。目前,大多数院校的实践教学体系都是盲目照搬普通高校的,或是由各种实践教学环节简单堆砌而成,使得各实践教学环节没有联系、衔接性不够,整个实践教学体系缺乏科学性,更缺乏自己的专业特色。
1.2实践教学经费投入不足和实验室建设缺乏系统性。食品质量与安全专业培养的学生基于应用性方面,最基本要求是能检测和分析食品成分,这就需要一定的仪器设备和实验经费。独立学院属于民营性质,为节约成本,较少购买高级仪器,演示实验都无法满足,有些食品成分的检测只能纸上谈兵,跟不上社会发展需求。简单的检测仪器数量有限,上课往往3~4人一组共用,通常学生上完了实验课还叫不出仪器名称。有些学院购置了一些高级仪器,但运行经费投入极为不足,致使这些仪器只能成为摆设。独立学院的实验室多是由一些刚毕业或毕业不久的硕士、博士建设,往往源于学术研究,缺乏生产实践需要的认识,因此专业实验室建设并没有根据食品检测和分析的生产实践需求来建立,缺乏系统性。而且实验室封闭,很多院校的实验室上课就开,一到下课时间就关,节假日时间全封闭,在时间上限制了实践教学的提升。
1.3实践教学师资力量极为不足。大多数独立学院没有专门的实验教师,实践教学往往是由理论课教师和实验员共同承担。从数量上讲,自有教师数量远远不够,一般只有2~5个专业教师,所以经常外聘教师。外聘教师脚踏几只船,经常调课,甚至有时将课程集中上,实验课常常敷衍了事。从质量上讲,独立学院年纪大的教师知识难以及时更新,对于检测食品的一些现代仪器和技术不懂,难以提高实验教学水平和指导课程设计、毕业论文、科技创新等实践教学;青年教师(40岁以下)目前是独立学院的主力教师,虽然绝大多数都是硕士或博士,对现代食品检测仪器和技术有所学习,但都是从学校到学校,没有企业、检验所的工作经历,没有经过教师职业技能的培训,所以真正能将这些现代仪器和技术应用于食品检测中的人不多,实践教学的水平缺乏保证。
食品安全课程教学初探
[摘要]
培养适应社会发展需求的食品安全管理及技术人才迫在眉睫。文章针对食品安全课程教学的不足,提出问题导向的食品安全课程教学模式,并依据教学内容和食品安全热点凝练出了12个热点问题,以分析讨论热点问题为主线完成课程教学,课堂讨论,文献阅读,实验设计,以及期末考核。
[关键词]
食品安全;问题导向;教学改革
一、前言
食品安全和人们的日常生活息息相关。作为食品质量与安全专业的专业核心课程,其重要性不言而喻。[1]食品安全学是一门新型的综合性课程,其既有独特的知识内涵和研究体系,又和社会文化相关联,涵盖了自然、社会、人文等多门学科,具有很强的知识性,综合性和实践性。食品安全学的内容涉及食品微生物学、食品化学、食品毒理学、食品标准与法规、食品生物技术等12门课程。面对日趋复杂的食品安全问题,如何将课程内容有机整合,引导学生树立正确的食品安全理念,让学生掌握扎实的食品安全基础知识,对食品安全能知其然更知其所以然,能从专业出发,客观地看待、解决食品安全问题,这成为摆在食品安全教师面前的重要课题。[2]
二、食品安全学教学环节的不足
食品安全教学改革探讨(共3篇)
第一篇:食品安全教学实践改革探索
1食品安全检测课程应遵循的原则
1.1首先要提高社会使命感和责任感,增强食品安全意识,并依照国家规定的标准方法进行食品检测
将课堂融入社会,安排学生对食品市场进行调研,让学生自己亲身体验随机购买各类食材,并学会抽样。在课堂上,由教师讲授实验原理、方法、步骤、实际操作要点等,让学生应用符合国家标准的分析检测方法对自己抽样购买的食品样品进行测定。对于检测结果不符合国家标准的食品,要及时向相关部门反映,维护大众健康利益,为食品的安全生产及卫生监督提供可靠的科学依据。
1.2食品安全检测课程的教学改革
食品安全检测课程要紧密联系社会实际需求,利用现代化教学手段加强规范动作演示及训练,在实验实训中的多应用现代化仪器设备及技术,进一步加强社会实践教学环节,改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式,设计与实施各实践教学环节,以职业能力培养为重点,实施理实一体化的教学方式是高职教育人才培养模式改革的方向,也是高职实践课程改革的切入点。
2食品安全检测课程教学改革的实施措施
生态农产品供应链质量安全控制探析
摘要:本文介绍了HACCP体系与生态农产品全供应链质量安全控制有关理论,从政府监管层面,探讨引进危害分析与关键控制点(HACCP)质量管理体系理论,建立生态农产品供应链质量安全控制系统流程。分析质量管理问题,并针对存在的问题,提出有关质量安全控制的优化策略,以此有利于生态农产品全供应链质量安全控制水平的提高。
关键词:HACCP;生态农产品供应链;质量安全控制
生态农产品是食品生产和人民赖以生存的重要组成部分,作为食品链源头的初级农产品生产阶段,目前仍然是薄弱环节。因此,应当对生态农产品及其加工产品质量安全进行更加有效的监督管理,为市场和消费者提供绿色无公害的安全食品。HACCP体系与整个供应链的全面质量和安全控制相集成,以减少安全隐患,预防整个供应链管理和控制中可能出现的安全问题,并实现供应链质量和安全控制,以确保生态农产品的质量安全。
一、HACCP理论与全供应链质量安全控制
(一)HACCP理论的主要内容。HACCP就是危害分析和关键控制点,是一种合理、科学、系统的危害评估、识别和控制方法,用于食品安全危害控制和预防。HACCP系统的优势就在于可以将食品安全危害的风险降低到最低或可接受的水平,并预测和防止在生产和加工过程中影响食品安全的危害并减少产品损坏,同时,可以将安全控制的重点从传统的最终产品检验变为加工过程和原材料质量的控制中,这样就可以避免因不合格产品的批量生产而造成的巨大损失。在HACCP控制体系原则的指导下,在设计过程包含食品安全控制流程,不是传统意义上的最终产品检测[1]。
(二)HACCP驱动下的质量安全控制。从企业管理层面来说,就是基于HACCP体系原理,生态农产品各环节生产经营者,将其质量和安全控制措施贯穿于从原材料到再利用的整个过程;同时通过契约利益联盟,对供应原材料与市场销售采取相应的质量和安全控制措施,减少食品质量和安全风险,这就是HACCP驱动的生态农产品整个供应链的质量和安全控制[2]。从政府监管层面来说,HACCP驱动的生态农产品整个供应链的质量和安全控制,就是要将生态农产品生产的原料采购储存过程、生产过程、储运过程、加工(包括餐饮业供餐)过程、市场销售过程等政府监管部门形成一个有机联合体,在这个体系中,按HACCP体系的7个工作原理,建立HACCP质量安全监管体系,更加有效、更加精准的实现减少生态农产品质量和安全风险的目的。
二、生态农产品供应链质量管理中存在的问题
吹哨人制度在高校管理中应用
摘要:在国外,很多行业都采用“吹哨人”制度。中国的“吹哨人”制度如今已被应用在食品安全、药品安全和水治理等老百姓日常生活的多个层面。我国高校也将“吹哨人”制度应用于学术不端查证、师德师风建设以及学校的日常教学工作等很多方面的管理中。“吹哨人”制度对加强高校管理起到了促进作用。
关键词:吹哨人制度;高校管理;学术不端
1“吹哨人”制度的由来
“吹哨人”的定义颇多,通常认为“吹哨”是指机构内部的现任及离任人员,发现组织机构有非法、不道德及不合规矩的行为,向能够做出有效规制的组织或个人予以披露的行为[1]。“吹哨人”法令执行最为彻底的国家当属美国。尼克松总统的水门汀事件是激发美国“吹哨人”法令的一颗石子。《公务员改革法》中出现了“吹哨人”法令条例,随后的《萨班斯法案》和《多德-法兰克法案》可以说是对于“吹哨人”法令的进一步改进和补充。“吹哨人”法令最初是为了保护公共利益,所以应用在政府公共服务部门。后来,“吹哨人”法令逐渐涵盖了上市公司的职员及所有私营企业的职员。按照规定,“吹哨人”会受到保护,得到奖励等等。各种法律的规定使得“吹哨人”法令制度逐步得以完善,也使“吹哨人”制度得到越来越多人的认可。在中国,举报人就相当于西方的“吹哨人”。中国的举报人出现很早,据《史记》记载,出现的时间不晚于商朝。商纣王暴虐,崇侯虎举报姬昌,说姬昌意欲谋反,姬昌遭牢狱之灾。周厉王执政时期,设立了卫巫,“卫巫,使监谤者”,卫巫就是举报人。《史记·商君列传》记载:“令民为什五,而相牧司连坐。不告奸者腰斩,告奸者与斩敌首同赏,匿奸者与降敌同罚。”《秦律》不仅明文鼓励举报,而且鼓励父子、亲兄弟、夫妻之间的相互举报。随后,汉武帝的告缗和武则天的铜匦制度都是不同类型的举报制度。到了明朝,举报制度达到顶峰。朱元璋设立的锦衣卫就是专门负责监督举报的机构。后来,明成祖又设立东厂。《大清律例》中又专门有“奸党”之规定,还有“交结近侍官员”“上言大臣德政”等条例,这里面就有关于举报人制度的规定[2]。由此可见,中国举报人制度由来已久。2001年,我国财政部、国家工商总局与国家质检总局等三部门联合制定了《举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》,这吹响了现代中国“吹哨人”制度的第一个哨音。随后,在2011年7月,中国国务院食品安全办公室出台了《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》。该指导意见要求全国各地均要制定鼓励食品安全的举报制度。根据该意见要求,我国几乎所有省市都设立了本地的有奖举报办法。2012年上海市食品药品检验所陈佳发现的“铬超标胶囊”事件,很好地诠释了企业内部专业人员参与监管、“吹哨”的重要意义。该事件成功地将医疗原辅料和药品监督纳入了新修订GMP第六章,原辅料供应商需经质量管理部门评估,且原辅料进厂需经质量管理部门检验,符合相关标准方可入库使用[3]。在监管部门监督能力有限的情况下,企业内部人员的“吹哨”无疑是解决问题非常有效的方式。2016年,上海市政府又颁布了《上海市食品安全举报奖励办法》,其中“吹哨人”被归在了“隐名举报”的类别,是重点奖励项目之一。举报人获得的奖励较一般奖励上浮1%~2%,奖励办法也规定了保护“吹哨人”的规定,包括如有泄露举报人身份情况以及打击报复举报人等行为的个人,一经查处将承担相应责任。广州市在2017年下发了《广州市违法排水行为有奖举报办法的通知》,将“吹哨人”制度应用在城市排水监管上。通知鼓励所有市民积极参与违法排水监督管理工作,希望全民同心协力,秉承共建、共治、共享的治水思路,为广州市营造良好的环境而努力[4]。总而言之,全国各地都陆续推出具有特色的“吹哨人”制度和法规。
2“吹哨人”制度在高校中的应用
2.1“吹哨人”制度应用于学术不端查证。对于高校教师来说,学术行为是最重要的行为之一。很多教师毕生钻研于某一特定领域的研究,所以,造假、剽窃等学术不端行为在高校科研机构无疑是零容忍的。但是,因为学术研究的广度、专业性和时间差等诸多因素的影响,学术不端的查证存在一定的难度。于是,“吹哨人”制度就被很多高校引入,用于查处学术不端行为。全世界的很多高校通常会设置一个专门的部门或者机构,负责受理学术不端行为,审查举报学术不端行为的真实性,从而做出相应的处理。这种机构可能是独立职能机构,也可能是同时兼顾其他的一些相关职责的机构。我国的绝大多数高校都成立了自己的学术委员会,其中的学术道德委员会专门设立日常办公室以处理学术不端行为以及相关事件,高校的其他部门被要求全面配合学术道德委员会的工作。学术委员会负责全校所有师生的学术不端行为,教师的学术不端行为也是该机构管辖的范围。当然,还有一些高校没有设立专门机构,而是由研究生管理部门或者学位办公室来负责受理、调查学生学术不端行为。引入“吹哨人”制度,让公众一起参与监督,这种做法还是非常有效的。比如,翟天临论文造假,以及一些专家的论文遭到举报等都是“吹哨人”制度有效性的案例。
2.2“吹哨人”制度应用于师德师风监督。师者,除了传道授业解惑,还要在思想层面积极正确地引导学生,以身作则。“才者,德之资也;德者,才之帅也”,没有师德师风的教师不能为师。在高校这个特殊环境之中,师生之间存在着一定的不平等的权利关系。教师要考核学生,如果不达标,学生就有可能无法顺利毕业。因此,才会出现2019年上海财经大学和北京大学的以权谋“性”的骚扰事件。随着公开举报“吹哨”,这些事件经过持续发酵之后,在2019年12月教育部牵头的七部门联合印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》的通知。其中提出的总体目标是5年后建立起完备的师德师风建设制度体系。教育部对极个别教师性骚扰等侵害学生身心健康的行为“零容忍”;针对2019年发生的师德违规事件,教育部指导督促学校,依法依规从严从快进行了查处[5]。由此可见,将“吹哨人”制度应用于教师师德师风建设方面,起到了事半功倍的作用。