食品安全宣传范例

今年以来，我区的食品安全工作在市食安办的指导下，按照“地方政府负总责、部门分工协作、各方联合行动”的工作要求，严格贯彻落实《食品安全法》，进一步完善政府组织领导、部门各司其责的工作机制，突出工作重点，采取有力措施，狠抓食品安全专项整治，全面提高食品安全监管保障水平；狠抓基层食品日常监管，不断规范食品市场秩序，切实保障人民群众饮食安全，现将今年来我区食品安全工作总结如下：

一、强化组织领导，加强监管网络建设

我区始终把食品安全工作摆在重要位置，把治理“餐桌污染”工作和建设“食品放心工程”列为年度为民办实事项目。通过调整充实食品安全工作领导小组成员单位，切实加强领导，完善食品安全协调机制。一是完善制度。制定了《区食品安全监管工作意见》、《区食品安全工作目标责任分解表》、《区重大食品安全应急预案》、《食品安全有奖举报实施方案》等一系列有关文件；明确职责，加强信息沟通，建立健全区食品安全工作联席会议制度，解决食品安全监管中存在的问题，强化各部门的协作配合。二是健全机构。在各镇（街道）建立了食品安全综合协调机构，各社区、村配置了食品安全协管员，进一步完善区、镇、村三级食品安全监测网络。三是经费保障。加强食品安全经费保障力度，2013年我区财政预算内投入食品安全专项工作经费60.27万元，为我区食品安全工作的顺利开展夯实了基础。

二、强化监督管理，落实食品安全监测机制

一是健全食品安全应急处置及风险监测体系。结合我区特点，制定区重大食品安全事故处置应急预案以及食品安全风险监测方案，按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。此外，针对近年来各地出现的瘦肉精、染色馒头、豆芽菜、含邻苯二甲酸酯类物质问题产品（塑化剂）等食品安全热点问题，我区及时召开专题会议研究部署，制定全区主要食品抽检计划并落实监管部门抽检工作。同时，认真办理有关食品安全的人大建议和政协提案，今年来共办理区人大建议3件、政协提案1件。二是推进食品质量可追溯体系建设。全面深化食品安全系统追溯体系建设，重点加强农产品、肉类以及流通环节食品质量安全可追溯体系建设，通过在市区某肉制品企业开展食品安全突发事件可追溯应急演练，从而提高我区食品监管人员、食品企业从业人员的业务素质和处置食品安全突发事件的实战能力。三是加强食品安全信用体系建设。积极开展辖区食品生产经营者的摸排调查工作，加强对企业诚信信息的管理、记录，根据信用等级实施分类监管。每季度对大型商场、超市食品经营主体开展信用公开评价工作，及时向社会公布食品生产经营者信用情况，此外，邀请部分企业代表单位签订《商贸企业诚信承诺书》，营造良好商业氛围，有效的引导了辖区企业有序经营，规范了市场秩序。四是完善食品安全有奖举报制度。我区根据《市人民政府办公室关于印发市食品安全有奖举报实施方案的通知》（明政办[2011]182号）文件精神，建立我区食品安全奖励机制，依托“12315”平台，积极拓宽社会监督有效渠道，强化社会监督，及时受理、处理申诉、举报，积极排除、解决消费纠纷，认真做好重大食品安全事故的预警防范和应急处置工作。今年以来，“12315”共受理消费者申诉举报44件，立案查处2件，罚没0.9168万元。

三、层层宣传发动，营造良好氛围

大力宣传《食品安全法》及其实施细则和《农产品质量安全法》等法律法规，结合食品安全宣传月、宣传周以及食品安全道德领域突出思想教育和专项治理工作，扎实开展食品安全进校园、进企业、进农村、进社区“四进”宣传教育活动，不断增强公众食品安全法制意识、维权意识和健康意识，创造良好氛围。

1西藏高校学生开展食品安全教育的必要性

1．1西藏高校学生食品安全教育存在的问题

1．1．1学校对食品安全教育的重视程度不够。

据了解，目前西藏高校对学生的安全教育重点放在防火、防电、防化学危险品、防止交通事故、防溺水以及防震减灾、管制刀具等方面，而对学生在食品安全教育方面的重视程度不够，很少在食品安全教育方面见有真章，校园内几乎听不到也看不到关于食品安全教育的宣传。学生对食品的安全意识有多高，对食品的安全理念是否正确，在生活中是否能自觉有效地预防不必要的食物中毒等事件的发生，是我们应该去关注的问题，更应该落到实处。

1．1．2校内外摊贩食品安全卫生问题令人堪忧。

据调查，西藏高校学生在校外街边小摊就餐的人数数不胜数。比如西藏大学新校区校门口经常有小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，主要以烧烤类和油炸类食品为主，学生及社会人士对其是否使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者是否使用腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂的食品一无所知。对于烧烤类食品，尤其是肉类在烧烤过程中，会产生致癌物质苯并芘，人们如果经常食用被苯并芘污染的烧烤类食品，致癌物质会在体内蓄积，有诱发胃癌、肠癌的危险。美国一家研究中心的报告说，吃一个烤鸡腿就等同于吸60支烟的毒性。常吃烧烤的女性，患乳腺癌的危险性要比不爱吃烧烤食品的女性高出2倍。因此，为了让学生远离此类食品的危害，我们需加强食品安全教育。

1．1．3学生对食品安全的认知性差、杜绝“危险食品”的自觉性不高。

摘要：

“民以食为天，食以安为先。”高校食堂作为一类特殊的餐饮单位，服务对象特殊、开餐时间集中、就餐人数多、经营环境相对封闭，安全性关系到广大师生的身心健康和校园社会的和谐稳定，意义重大，影响深远。如何才能科学高效地进行食品安全管理，降低食堂食品安全风险，是亟待解决的问题。文章通过文献法、访谈法、分析法等研究发现，当前高校食堂食品安全管理方法较为落后，表现在政府风险分析管理有待提高、监管理念未推广至高校食堂、高校食堂管理理念落后等方面，究其原因，主要是生产者能动性未得到发挥、先进管理理念的培训宣传缺乏、与先进管理理念相匹配的检验检测技术储备不足、人财物保障不足等。因此，提出了建立责任制度，树立诚信意识；加强培训宣传，建立人才体系；加强信息交流，建立统一平台；加强基础研究，加大投入保障等建议，以期将先进的“风险分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中，转变管理方法，进行预防性的管理，确保高校食堂食品安全。

关键词：

高校食堂；食品安全；管理方法

“民以食为天，食以安为先。”高校食堂作为一类特殊的餐饮单位，服务对象特殊、开餐时间集中、就餐人数多、经营环境相对封闭，安全性关系到广大师生的身心健康和校园社会的和谐稳定，意义重大，影响深远。如何才能科学高效地进行食品安全管理，降低食堂食品安全风险，是亟待解决的问题。本文将通过文献法、访谈法、分析法等研究工具，结合当前高校食堂食品安全管理方法现状，找到问题，分析原因，提出对策。

一、现状

大多数研究认为食品安全管理方法形成了三次浪潮，即：行为规范（Practices），危害性分析（HACCP）和风险分析（Riskanalysis）①。

在县局和乡党委、政府的领导下，完善农产品质量安全监管体系，治理“餐桌污染”，保障人民群众“舌尖上的安全”，切实加强食品药品安全监管。现将2019年工作总结汇报如下：

一、小摊点备案审批发放工作

对中心市场的食品小摊点进行多次巡查，巡查出问题及时致函市场监督管理分局，加强执法力度。我乡小摊点今年发出备案卡8份，食品经营者随身携带健康证，备案卡，内部档案齐全。

二、食品安全日常监管工作

建立健全日常巡查台账，定期不定期对全乡各村和重点药品经营单位卫生院1家，村卫生所7家，进行检查，抓住重点，专项排查。

对辖区内所有食品生产经营单位和个人进行全面摸底、调查、整改；对小摊点进行规范管理。全面实现网格化监管，利用手机下载的河北省食品网格化监管APP,对我乡管辖范围内1家食品企业进行巡查，12月上旬巡查率达到100%。

三、食品安全宣传、培训工作

同志们：

市政府召开这次会议，主要是贯彻落实全国、全省严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，全面分析当前食品安全形势，安排部署下一步全市食品安全工作。刚才，秘书长宣读了市长的批示，局长宣读了全市打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动方案，希望各县区、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和使命感

近年来，市委、市政府高度重视食品安全工作。“十一五”期间，各级食品安全监管部门以保障人民群众饮食安全为目标，着眼打基础、健机制，创造性地开展工作，全市食品安全形势保持持续稳定。一是各级对食品安全工作的重视支持程度不断提升。普遍将食品安全工作作为事关民生的大事，摆上重要议事日程，纳入全局工作的重要部署。自年起，市、县、乡、村层层签订食品安全责任状，并将食品安全工作纳入各级政府政务督查考核的范围。市委、市政府多次将食品安全项目列入为民办的实事项目，并列支专项资金予以支持。二是食品安全监管机制不断完善。全市食品安全监管机构改革顺利完成，食品安全监管职能进一步理顺。各级食品药品安全委员会及其办公室积极发挥综合协调作用，各有关职能部门立足职责主动开展工作，全市上下形成了职责明确、落实有力、运转协调、齐抓共管的食品安全工作新局面。三是食品安全监管能力不断增强。各级食品安全监管部门不断加强能力建设，先后组织开展了食品安全放心工程、食品安全整顿等行动，妥善处置了苏丹红、问题乳粉等突发事件，圆满完成了奥运会、全运会、国际马拉松赛、国际石油装备展等重大活动的食品安全保障工作，食品安全监管能力得到大幅提升。四是食品安全整治成效显著。各级各部门认真履行监管职责，加大重点时期、重点区域、重点对象和重点品种的整治力度，严厉打击各种食品违法行为。五年来，全市无重大食品安全事故发生。成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是全市各级开拓创新、拼搏奋进的结果，是各职责部门团结协作、齐抓共管的结果。借此机会，我代表市政府向辛勤工作在食品安全监管战线上的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

同时，我们也要认清当前食品安全工作面临的形势和问题。从全国大环境看，从奶粉事件到三鹿奶粉事件，上至中央，下至普通群众，对食品安全的关注都提到了前所未有的高度。近期，“双汇瘦肉精”、“染色馒头”、“塑化剂污染食品”等事件，再一次给各级食品安全监管职能部门敲响了警钟。这些事件也充分说明，食品安全监管工作中还存在许多薄弱环节，来不得半点马虎，容不得一丝纰漏，必须引起高度警觉和足够重视。需要特别强调的是，每次重大食品安全事件发生后，不但影响党和政府的形象，影响当地经济社会发展，而且都会追究有关监管部门负责人和直接责任人的责任。今年4月21日，在全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上，副总理指出，对涉案的政府工作人员，情节严重的，要依法依纪开除公职；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，并依据新出台的《刑法修正案》，从重从快予以严惩。从我市情况看，食品安全工作中还存在一些不容忽视的问题和隐患。一是农村、城乡接合部等区域食品安全监管薄弱，农产品药物残留、食品生产加工过程中添加非食用物质和滥用添加剂等问题依然存在，广大群众反映比较突出。二是食品检验检测体系、信息和应急处理机制还不够完善，食品安全监管的长效机制尚未建立。三是食品违法犯罪问题时有出现，制售假冒伪劣的方式不断翻新，手段更加隐蔽，加大了食品安全监管工作的难度。四是工作进展不平衡，有的部门重视程度不够，工作缺乏主动，影响了整个食品安全监管工作的成效。五是一些新生业态的出现，给食品安全监管带来新的问题。如去年开始我市出现的鲜奶吧，由于相关法律法规对其监管没有明确规定，在监管职责界定上就存在争议。为此，市政府专门研究出台了《市鲜奶吧管理暂行办法》。希望各有关部门积极适应新情况，认真履行职责，主动、创造性地开展工作，坚决避免出现监管盲区和漏洞。

不出问题不等于没有问题，一旦出了问题就会陷入被动。可以说，各级食品安全监管部门时时刻刻都坐在“火山口”上，食品安全工作一时一刻都不能放松。我们一定要认清形势，提高认识，牢牢绷紧食品安全这根弦，时刻把保障食品安全放在心上，抓在手中，落实到行动上，努力把平时的工作做细、做实、做深入，争取不出问题，少出问题，出了问题及时反应，果断处理。

二、强化措施，突出重点，深入开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动

摘要：食品安全关乎人们的身体健康与生命安全，关乎社会的稳定与发展。当前社会对于食品安全更为关注。多元化社会共治视角下，除了政府监管部门与食品生产经营主体要积极地参与其中，更应发挥第三方的力量，做好食品安全治理，构建食品安全监管体系。基于此，本文分析了现阶段食品安全监管存在的问题，提出了社会共治视角下多元化社会参与食品安全监管的路径，从而为相关工作的开展提供一定参考。

关键词：共治视角；食品安全；社会监管

食品安全关乎人们的身体健康与社会的发展。在当前时代背景下，食品安全问题日益严峻，食品安全事故屡见不鲜，对人们的身体健康造成了极大威胁，制约着社会的发展。因此，加强食品安全监管尤为重要。在当前监管工作中，逐渐暴露出以政府监管为主导的治理体系难以满足监管全面性的问题，且消费者、媒体等社会力量的作用更加突出，相关方面的法律法规日趋完善，食品安全监管体系从传统的突出政府监管的模式逐渐向多元化的社会共治模式进行转变和过渡。

1现阶段食品安全监管存在的问题

1.1消费者参与度不够

消费者参与程度是衡量政府民主管理的重要标志，也是判断治理质量的重要环节。现阶段，食品生产企业乃至及整个行业都在积极推行“透明化”生产，积极主动地接受消费者群体的监督，这一发展背景下，食品生产的安全性大大提高，消费者对食品生产企业的信任度不断提升。但从整体发展现状来看，很多地区的消费者在食品安全监督方面的参与度仍有较大的提升空间，未能将消费者在食品安全监督方面的作用充分发挥出来。部分地区一些消费者在食品安全方面的知识较为匮乏，在购买食品时，判断食品的安全性仅通过产品外包装的信息了解生产日期、保质期、生产地以及生产厂家等，凭借上述信息对产品的安全性进行评价，但对具体的食品原材料、营养成分、添加剂的使用情况了解不多。同时，消费者与政府监管部门之间缺乏一个交流和连接的平台，消费者能参与食品安全监督的渠道较少[1]。同时消费者在食品安全监督中，长时间处于被动地位，在消费者权益受到侵害时，未能及时解决问题并对消费者权益进行有效的保护。消费者在购买食品时，所承担的角色不仅是消费者，还是监督人员。但作为食品安全监督员的消费者角色，受多种因素的影响，其未能充分履行责任与义务。例如，消费者在面对食品安全问题时，因认为维权麻烦、成本高，且耗时耗力而不及时投诉或举报，或因不信任相关部门而放弃维权。长此以往，消费者的积极性受到了极大的不利影响，参与食品安全监督的积极性不高。

1.2媒体监督规范性不强

各乡镇人民政府，区级有关部门：

为进一步加强农村自办群体宴席卫生管理，预防食物中毒、食源性疾病等险情的发生，保护人民群众的身体健康和生命安全。按照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国食品安全法》以及上级有关要求，结合我区实际，现就进一步加强农村自办群体宴席卫生管理的有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持食品安全面向农村、服务农民，坚持监督与服务并举，把农村自办宴席纳入食品安全监督管理范围，建立和完善食品安全监督管理体系，改善农村自办宴席食品安全条件，预防群体性食物中毒事件发生，确保农村广大群众饮食安全。

二、工作内容

（一）开展农村流动厨师调查摸底。各乡镇对辖区农村流动厨师进行全面调查摸底，掌握辖区内流动厨师基本情况，并进行登记、造册，建立档案，为申报工作的开展打好基础。

（二）实行农村流动厨师持证上岗制度。按照食品从业人员的管理要求，定期安排辖区农村流动厨师在具备体检资质的医疗机构进行健康体检，参加食品安全法律法规和食品安全知识培训，取得健康证和培训合格证以及其他相关资质等级证明方可上岗。

随着市场经济的迅速发展，外出务工的农民日益增多，农村留守儿童的数量也不断增多。在此过程中，关乎农村留守儿童健康成长的医疗、教育、心理、安全等问题逐渐成为不容忽视的社会问题，亟待各级政府部门予以妥善解决，因为这关乎儿童、关乎未来、关乎乡村振兴战略的质量与内涵。本文针对农村留守儿童面临的一些食品安全问题进行重点分析，并提出相应的对策和建议，希望通过各部门的共同努力，为农村留守儿童食品安全保驾护航。

一、农村留守儿童食品安全现状

受限于经济发展水平偏低、食品安全知识匮乏、食品流转周期较长等诸多不利因素，农村的食品安全现状不容乐观，“三无”食品、仿冒食品、过期食品依然存在，而农村留守儿童和他们年迈的监护人缺少对合格食品的基本辨识和自我保护能力，很难发现这些“问题食品”，购买食用后可能严重威胁到留守儿童的身心健康。

1.农村留守儿童食品安全意识不强。受成长环境、经济条件、教育水平等多种因素的影响，农村留守儿童及其监护人的食品安全意识普遍淡薄，选购食品时只考虑价格、口味或包装等外在因素，却不关心食品的许可证、标准、营养成分等内在安全指标，甚至有的老人给孩子选择食品时认为只有“长毛变质”的才是不能吃的，其它的都是能吃的。

2.农村留守儿童日常消费的食品卫生状况令人担忧。在农村，很多不法商贩会使用一些质量低劣、不符合食品包装袋要求的塑料袋、塑料杯或者包装纸来包装食品直接出售，比如在一些农村学校门口，商贩销售的关东煮、麻辣烫等食物会使用不合格的一次性纸杯和塑料盒等。此外，在部分农村商店特别是学校周边的商店会销售一些由环境卫生较差的小作坊、小加工厂生产的“山寨”食品，比如“粤利粤”“雷碧”“康帅傅”等。有调查显示，农村商店销售的食品有90％来自于一些10人甚至5人以下的不正规的小作坊。

3.农村留守儿童日常消费的食品质量不高。由于消费能力有限，农村留守儿童选购的多为价格低廉的食品，主要集中在2元以下。通过抽检发现，农村市场上销售的很多果冻、汽水、油炸食品等存在蛋白质、维生素含量偏低的现象，学校周边“五毛食品”的糖精钠、甜蜜素、色素、香精等超标现象严重，“三无产品”、过期食品更是屡禁不止。

4.农村留守儿童食品市场缺乏有效监管。一是监管难度大。大部分在农村贩卖食品的都是当地的一些农户，流动性强，摆摊位置有很大的随意性，基本没有营业执照和健康证明，给监管带来了一定难度。二是监管力量薄弱。机构改革以来，市场监管系统业务繁多，人员配备不足，基层执法设备落后等，导致农村食品安全监管出现了能力弱、实效差的局面。