市级汇报材料范例

为有效发挥绩效评价导向作用，推动基本公共卫生服务各类项目规范实施，切实提高社会效益，依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和《2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案》（赣卫基层字〔2019〕28号）等工作要求，县卫健委、财政局决定对各单位2019年度基本公共卫生服务项目实施情况进行绩效评价，特制定本工作方案。

一、评价依据

本年度绩效评价主要依据《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》、《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》等相关文件的要求开展。

二、评价内容

本年度绩效评价总分为100分，分以下两个部分：

（一）半年评价。评价成绩占本年度评价成绩30%分值。评价内容包括组织管理、资金管理、项目执行、实施效果、综合评价五个部分，按总分130分评分折算；

（二）年终评价。评价成绩占本年度评价成绩30%分值。评价内容包括组织管理、资金管理、项目执行、实施效果、综合评价五个部分，按总分130分评分折算；

一、课程改革

课程设计要求学生完成从调研，广场环境分析，广场人群活动模式分析、设计任务书的制定与完善、方案的生成到方案成果的完整表达。在此过程中，侧重培养学生发现问题的敏锐力、分析问题的洞察力，以问题为切入点来思考建筑，以环境行为分析为出发点设计建筑，着重关注场所与居民活动、建筑与人的社会活动的关联，激发学生对社区活动中心的社会性、人文性思考，让学生认知到影响建筑的社会、城市、文化因素和其他广泛的相关因素，而非孤立的理解建筑。

二、设计教学过程

(一)问题提出

设计任务书只提基本要求，即用地现状及红线、设计目标和成果，不再具化每项设计内容，而社区活动中心的主要功能空间、用房面积大小等，需要学生通过调研分析根据自己的理解与思考，加以编写、细化完善。此外，依据调研结果，学生还需对社区中心周边的广场区域进行合理改造。由此，教学方式一开始就要转变，从以教师为主导转变为以学生为主体的师生互动模式，教师扮演引导者，培养学生关注城市问题和社会问题，以调研的方式，以问题为切入点去思考建筑，设计建筑。学生则需要通过调研发现问题、归纳问题，并进行系列目标问题的思考，关注建筑的介入将会对现有场地产生的影响以及对居民行为产生的改变，思考如何既能较好地延续居民日常行为模式，又能更好地满足居民户外活动需求。

(二)现场调研与案例参观

1．现场调研

一、水库除险加固中出现的问题

1.招投标问题

虽然工程不是非常大，但是涉及的面很广，有水利设施建设、发供电设备及安装、发电厂房建造、防洪堤建设、自动化监控设备及安装、计算机软件开发及安装、办公房建设、绿化及附属设施建设等等，麻雀虽小，五脏俱全。还有零星项目的招投标问题及各种专业机构的单位验收、分部验收、完工验收、蓄水验收、竣工决算验收的处理问题。

2.日常管理问题

人员的配备，业主的管理人员与监理对施工方管理的职责与权限，各标段之间施工的协调，施工进度、施工质量的监督，由于水库加固改造工程是初步设计招标，施工图需要向省设计部门催稿，各方都需要密切配合与协调。

3.项目变更问题

由于水库加固改造是初步设计招标，各项的设计不是非常清楚细致，变更的情况会比较多，需要进行规范的变更理由和规范的操作手续，才能顺利地推进工程进程。

一、考评依据

《经营管理方案》规定的各股室职责，以及实际完成情况。

二、考评原则

1.突出重点原则。围绕林场确定的重点工作，坚持以加大力度，加快发展为主题。

2.鼓励竞争原则。以量化指标考核为主，突出可比性，强化竞争性。

三、考评对象

总场机关各股室。

同志们：

这次会议是市政府决定召开的，主要任务是，总结交流上半年全市农村幼儿园标准化建设工程进展情况，分析面临的困难和问题，研究加快推进工程建设的思路和措施。上午，我们实地察看了县3所幼儿园的建设施工现场，参观了1所由县直公办幼儿园领办的分园。刚才，局长通报了全市农村幼儿园标准化建设工程进展情况，各县区政府作了很好的发言。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强加快农村幼儿园标准化建设的紧迫感

自今年市委市政府启动实施城乡幼儿园标准化建设工程以来，全市各级各有关部门高度重视，扎实推进。一是普遍摆上了突出位置。在市委、市政府将城乡幼儿园标准化建设工程纳入民生实事的基础上，各县区党委、政府也都将此项工程纳入民生实事项目，通过成立领导小组、层层签订责任书、建立工程项目台帐、制定工程进度表等一系列措施，加强组织领导，明确目标任务，完善推进机制，狠抓工作落实。二是加大了资金投入力度。为保障农村幼儿园标准化建设工程顺利实施，市财政安排专项资金3009万元，用于工程奖补。县今年计划建设28所幼儿园，规划投资总额达1亿余元，县、镇（街道）两级财政各承担投入资金的50%。县在年连续三年实施农村幼儿园改造工程的基础上，今年再次将农村幼儿园标准化建设任务列为重点工作，县财政划拨专项资金1500万元。其他三个县区也分别安排了专项资金用于工程建设。三是工程进展较为顺利。目前，纳入市级民生实事的幼儿园建设项目中，已有8所完成主体工程，20所开工建设。其中，县开工建设率达到80%，区开工建设率达到46%。

尽管全市农村幼儿园标准化建设工程取得了一定成效，但是从市教育局督导检查掌握的情况来看，标准化建设尤其是征地手续办理任务很重，前期工作难度很大，仍存在很多棘手问题。今年时间已经过半，但是近半数幼儿园的前期手续尚未办结，有的项目还没有开工建设，部分已开工建设的幼儿园进展迟缓，严重滞后于时间进度。同时，县区、乡镇之间幼儿园标准化建设工程进展不平衡，仍普遍存在手续办理滞后，资金落实不及时，督查考核不到位等问题。这些工程推进慢的原因是多方面的，既有客观因素的影响，更有主观上的原因，但根本原因是有的县区、乡镇（街道）、部门单位思想重视不够，认识不到位，工作不够主动，组织协调不力，抓落实的力度不够大。

针对上述问题，我重申几个观点：一是中央、省、市各级高度重视学前教育工作，这是当前一个时期的工作重点，资金和政策支持力度大，各县区一定要抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，加快行动。二是市委、市政府推进农村幼儿园标准化建设工程的态度是明确的，决心是毫不动摇的。各县区政府的决心必须一次下足，要让干部群众清楚，农村幼儿园标准化建设工程不是要不要干的问题，而是必须大干快上、早见成效的问题。各级政府要进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，以坐不住、等不起、慢不得的工作态度和实干精神，正视困难和压力，坚决克服畏难发愁思想，消除等待观望心理，积极主动地做好农村幼儿园标准化建设的各项工作。

二、突出重点，攻坚克难，加快推进农村幼儿园标准化建设

摘要：广东省是我国地质灾害分布比较严重的省份之一，地质灾害具有点多面广的特点，自2018年以来，全省发生地质灾害307起，造成22人死亡、2人受伤，直接经济损失达7300万元，这都极大地制约了广东省经济社会的发展。文章立足广东省地质灾害应急支撑技术服务，以自然资源部门、应急管理部门及地勘单位为基础，阐述了加强广东省地质灾害应急管理体系建设及防治能力建设，为推动广东省地质灾害应急支撑技术服务及防治能力提供一些帮助。

关键词：广东省；地质灾害；应急管理体系

地质灾害一般指的是滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降及地面塌陷等，诱发因素复杂，可根据有无人类活动影响分为自然地质灾害和人为地质灾害。前者是在大自然环境下由某种或某几种变化引起的，无人类活动干扰；后者主要指的是在人类活动干扰下，尤其是各类工程施工等使得原来稳定的地质体失稳发生崩塌、滑坡、泥石流等灾害[1]。地质灾害对人类生存安全及社会经济发展造成了严重的威胁和破坏，因此，加强地质灾害预警研究和应急管理体系是当前的两大热点。基于此，文章结合笔者自身工作经历，积极探讨广东省地质灾害应急管理体系建设，为制定更加完善的应急管理体系提供一些帮助。

1广东省地质灾害现状

广东省位于东南沿海地区，是我国12个地质灾害严重省份之一，省内地质灾害具有点多面广的特点，严重威胁着广东省人民生命安全和阻碍了广东省社会经济的发展。截至2018年，广东省共排查出地质灾害隐患点5861处（以崩塌、滑坡为主），地质灾害隐患点威胁总人口数可达27.71万人，潜在经济损失82.13亿元。其中，威胁1000人以上的地质灾害隐患点多达45处，威胁100人以上的地质灾害隐患点共计433处，充分显示出了广东省地质灾害隐患点具有点多面广、危害严重的特点。从地区分布来看，地质灾害隐患遍及全省，粤东西北地区相对集中，其中梅州、河源、清远、韶关、茂名等地占比较大；从影响范围来看，大型及特大型地质灾害隐患点（威胁100人以上）达478处，以河源、梅州、肇庆、茂名、潮州等市分布居多；威胁100人以下的中小型地灾隐患点达5383处，占比超91.8%，说明全省以中小型地灾隐患点为主；从地灾隐患类型来看，以崩塌（3343处）、滑坡（2004处）为主（见图1），两者占比超过91.2%；从行业来看，多分布在村庄、城镇周围，其他行业分布相对较少（见表1）。随着近年来全省各类基础项目的修建，如公路、铁路、桥梁、工业园、水利设施等，使得广东省的地质灾害呈现出多发、频发、灾情日趋严重的特征。目前，广东省地质灾害应急管理体系方面存在较多的问题，主要包括以下几个方面：（1）管理部门交叉、组织程度不高。表现在应急管理体系方面，职能部门的责任不明确，导致管理过于松散，很难形成高效率的地灾应急支撑体系。（2）统筹协调力度不大。主要表现在政府行政主管部门与地灾应急管理系统之间的协调力度，包括政府部门的有效指导及管理部门对地勘单位的宏观组织等方面。（3）协调机制不健全。很多机构是平行机构化，难以形成一个强有力的龙头，加之全省的地质灾害应急管理体系研究起步晚，在实践过程中仍存在机制不健全的问题。（4）地勘单位提供技术支撑职责不明、途径受限。主体作用和快速反应尚未充分发挥。鉴于上述几点问题的普遍存在，导致广东省地质灾害应急支撑系统难以满足当前任务繁重的地质灾害防治工作需要。因此，以广东省地质灾害防治支撑技术力量为基础，充分发挥现有遍布全省地勘单位的专业优势，以“县为主体、市级指导、省级统筹”的原则共建高效的应急管理体系势在必行。

2加强广东省地质灾害应急管理体系的建议

2.1加强地质灾害防治分工及沟通协作能力

摘要:为了解基层畜牧兽医机构队伍改革情况,对2015—2020辽宁省畜牧兽医机构队伍建设情况进行了综合分析。辽宁省机构改革后,市、县、乡三级畜牧兽医机构以及工作人员、专业人员及村级动物防疫员等的数量均呈下降趋势,基层动物防疫体系和体制机制受到冲击。建议在深化兽医机构改革中坚持机构“瘦身与健身”相结合,体制创新与继承相结合,改革目标与实效相结合,以期为基层畜牧兽医机构队伍建设提供参考。

关键词:畜牧兽医;机构改革;机构队伍;官方兽医;监督执法

2005年《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》[1]出台以来,全国逐步建立健全了省市县乡村五级畜牧兽医机构队伍体系,为畜牧业持续健康发展和畜禽产品有效供给提供了重要支撑保障。2016年,农业农村部组织开展了全国畜牧兽医机构体制改革情况调查。2018年,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,全面开启了深化党和国家机构改革的新征程。辽宁省于同年在全国率先启动了全省机构改革。为摸清本轮机构改革后,各地畜牧兽医机构队伍建设现状,了解存在的难题,优化解决方案,2021年农业农村部再次组织开展了全国畜牧兽医机构队伍现状调查。本文结合上述2次机构队伍调查情况和对应年度全省猪牛羊禽产地检疫数据,以及近年来其他兽医工作内容进行了综合比对,以期说明2018年机构改革对辽宁省基层畜牧兽医机构队伍带来的变化和影响。

1材料与方法

本文所用畜牧兽医机构队伍数据来自2016年、2021年农业农村部组织的畜牧兽医机构队伍调查报告。其中调查的畜牧兽医机构包括畜牧兽医行政主管部门、动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构和其他相关畜牧兽医机构（如畜禽屠宰监管、畜牧技术推广机构等）。畜牧兽医工作人员指在岗的工作人员,包括在编在岗、借调和聘用等人员。畜牧兽医机构专业人员指工作人员中具备畜牧、兽医专业背景的人员。2015年、2020年辽宁省全年畜禽（猪、牛、羊、禽）产地检疫数据来自辽宁省动物卫生监管信息追溯平台,作为改革前后同期全省畜牧兽医机构队伍工作量变化的参考数据。

2结果与分析

2.1畜牧兽医机构队伍

［摘要］随着医院管理的精细化和规范化，许多大型综合医院先后设立临床、医技科室秘书岗位，从而优化人力资源配置，提高管理效率。近年来，输血医学发展迅速，专业技术人员紧缺，为进一步加强患者血液管理，促进输血科由单一的储血、发血转换为集临床、教学、科研、管理为一体的综合性平台科室，该院输血科设立专职秘书岗位，在协助科室管理、临床用血、新技术开展与推广、输血医学继续教育、无偿献血宣传等工作中发挥不可或缺的作用。

［关键词］学科建设；输血科；专职秘书

分科室试点配置科室专职秘书，2004－2005年全院临床、医技科室共设置专职秘书岗位30余名，现共约80余名。临床、医技科室要求具有医学相关背景，并经过岗前培训，期间许多大型医疗机构也纷纷设立专职秘书岗位［1－3］。为适应输血医学发展，输血科由传统的配血、发血逐步转向集临床、教学、科研、管理为一体的综合性平台科室，以公共平台的特色功能服务于临床输血患者。在转型升级中，将管理工作精细化，使输血相关法律法规、标准及医院、科室规章制度执行到位，进一步加强患者血液管理、开展输血治疗、推动新技术及输血医学科研、教学、人才培养等工作，本院输血科于2012年7月根据学科建设需要配置了专职秘书。输血科专职秘书毕业于卫生事业管理专业，获国家职业资格秘书三级证书。

1输血科学科建设要求及工作模式

输血医学在医疗过程中的重要性日益显著，国家对医疗机构输血科的建设和发展越来越重视，相继出台了《临床输血技术规范》《医疗机构用血管理办法》（卫生部第85号令）及国家标准化管理委员会批准在“320临床医学”下增设“输血医学”二级学科等多项法律法规及标准，要求二级以上医院设置独立的输血科，并对工作职能进行详细的规定，促进输血科由传统的血液储存、配血、发血转化为医疗机构内负责储血、配血和实施输血与治疗的临床科室［4］，以基础输血学、输血技术学、临床输血学、输血管理学等学科为亚专业，全方位促进输血医学发展。目前，临床用血工作中的储发血、血液检测及临床用血管理是输血科的基本内容，提供24h临床服务，以患者为中心，与临床科室建立多学科协作模式［5］，开展血细胞单采、血浆置换、血脂去除、自体输血、干细胞与免疫细胞治疗等输血治疗项目和输血门诊，发挥职能作用，拓展输血业务，满足临床科室需求［6］。科学、合理、安全、及时输血，挽救了无数患者的生命和健康，各医疗机构输血科基本能规范地开展临床输血工作，但发展不均衡，技术业务单一、专业技术人员匮乏、仪器设备配置不足、科研研究平台及经费稀缺、输血学历教育与继续教育无法满足输血医学学科和行业发展需求，阻碍了输血科的发展［7］。因此，输血科的发展需要对现有资源的整合与充分利用。

2秘书在输血科学科建设工作中的作用

2．1科室负责人的助手。输血科是一门亟待发展的新学科，负责人的工作千头万绪，既要重视科室业务发展、学科建设，制定远期、近期规划及科室各项事务的具体管理，又要进行个人临床业务及教学、科研工作，工作量大。同时，输血行业有大量法律法规、指南、标准及医院的规章制度等特点，文件管理及资料收集、整理、保存尤其重要，但输血科人员配置不足，业务工作繁重，无更多的人力资源协助科室管理工作。专职秘书岗位人员，将科室负责人从繁重的日常琐事中解脱出来，有更多的时间和精力进行医疗、教学、科研及科室学科建设等工作［8］。作为一个独立的科室，与行政职能部门保持着紧密的联系，专职秘书成为科室与职能部门之间的沟通桥梁，充分了解医院职能部门的各项规章制度和工作动态，全面掌握科室临床用血、输血医学教育、科研、管理及学科建设等基本信息和科室运行情况，将职能部门的工作与科室管理工作进行无缝对接，精准地上传下达，实现职能部门与专职秘书、专职秘书与科室管理的事务联系网。除协助完成职能部门各项工作外，根据运行情况记录科室工作日志，重要事项及时提醒，促进各项事务管理精准化。也为科室负责人及专业技术人员提供后勤保障工作，如设备管理、物料管理、消防管理及工会管理等，减轻科室负责人的行政管理工作，为负责人做好输血医学事业提供保障作用。