施工劳务管理范例

1劳务合同管理现状

近年来，为了规范劳务分包管理，明确各级职责权利，最大程度地维护好劳务人员的合法权益，避免发生劳务纠纷，住房与城乡建设部及各地各级政府均陆续下发了各类规章制度和其他规范性文件，努力推动劳务用工市场的良性发展。但是，由于受市场体制存在缺失、法律制度不够不完善、市场监督不到位、诚信缺失和企业与“包工头”追求利益最大化等因素的影响，在劳务分包合同的签订、履行和终止的各程序中，依然存在许多违背法律法规、违背劳务人员意愿的情况发生。至此，引发了大量的劳务纠纷，更有甚者还引发了群体性事件，给社会、企业和家庭造成了重大损失和负面影响。此外，在国务院全面推广“营改增”的大背景下，建筑施工行业预计在2015年上半年完成“营改增”，传统服务业将在2015年完成“营改增”。这两个行业的“营改增”改革将对施工劳务合同的管理造成巨大影响，因此，针对“营改增”项目，调整劳务合同的管理工作迫在眉睫。

2存在的问题

2.1劳务合同主体选择不规范

劳务合同主体之一——劳务分包队伍选择不规范。长期以来，施工单位选择劳务分包队伍的随意性较大，没有执行严格的准入制度。在选定的劳务分包队伍中，夹杂着有各种各样社会背景的人，比如上级领导打招呼、政府和业主的干预、企业自身的社会关系等。这样引进的劳务队伍常常会出现不服从统一调度的情况，大大增加了管理的难度和阻力，使项目管理陷入了被动的境遇，增加了管理成本，更严重的还可能会影响工程进度和工程质量。而在这些有各种社会背景的劳务分包队伍中，建设单位（业主）推荐的劳务分包队伍最常见。由于业主天然的优势地位，使得业主推荐的劳务分包队伍在面对施工单位时，敢于轻易无视施工单位的管理和约束，使得施工单位很难对其进行有效的管控。目前，即使逐渐采用劳务队伍引入制度，但是，正规的劳务公司因为各种原因发展缓慢，所以，庞大的建筑施工劳务分包市场被以包工头为核心的无资质劳务分包队伍占据。包工头拉起的劳务队伍属于非法人主体的零散组织，其行为不受法律约束，聚散不定，劳务人员组织松散、素质偏低、流动性强、持证率低，这给建筑施工企业带来了较大的人为风险。此外，还存在其他不规范的情况，比如只选择一家有实力的劳务队伍承包工程，一旦发生纠纷，不仅会耽误工期，还会影响企业良好的形象。近年来，因劳务分包队伍选择不规范而暴露出的问题越来越多。

2.2劳务合同资料管理不规范

2.2.1合同内容不规范

摘要：近年来，我国建筑业发展迅速，施工企业用工模式层出不穷，不同用工模式产生的建设效益不同。农民工作为建筑施工队伍的主要力量，其工作质量和效率严重影响建筑建设质量，然而由于施工企业用工管理机制不够灵活，导致施工基层普遍出现人员偏多、难于管理、队伍分散、职业素质低等问题。架子队管理模式改变了以往施工管理层与作业层脱节的管理模式，能够有效解决传统劳务用工管理模式存在的问题，从而促进施工企业健康稳定发展。

关键词：建筑施工企业；劳务用工；架子队；管理模式

目前国内建筑市场申请劳务分包资质门槛较低，很多包工头虽然转型为劳务分包公司，但实质上还是包工头的性质，“粗制滥造”、“职业素质低”等包工头的问题依旧存在，工程存在违法层层分包的现象。一些劳务分包公司获得施工任务后，临时组建劳务队伍，劳务人员未经培训就立刻上岗，容易导致工程进度滞后、施工成本增加等问题。而架子队用工模式是在施工企业直接雇佣劳务用工模式的基础上发展而来，施工现场所需企业较少技术过硬、经验丰富的管理人员，集中管理施工现场，能够及时有效预防和解决现场突发事件，提高建设效益。

一、建筑施工企业架子队管理概述

（一）建筑劳务。劳务是一种通过劳动力为他人提供服务从而获取相应报酬的非实物形式的劳动，而建筑劳务是指在建筑工程领域中一种商品化的劳动，具有流动性、单件性、长时性、作业环境恶劣性、组织协作复杂性等特点。

（二）架子队用工管理模式。新中国成立以来，我国建筑业经历了以固定工人为主、临时工人为辅的“铁饭碗”用工阶段，以固定工、技术工为核心人员，农民合同工为基层力量的合同制用工阶段和以施工总承包为核心，专业承包企业为重点，劳务分包企业为基础的专业分包阶段。目前，常见的劳务用工模式有纯劳务的包清工管理模式、工程分包用工模式、劳务扩大化分包管理模式和架子队用工管理模式。其中架子队用工管理模式是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者为主要作业人员的工程队管理模式，其管理模式如图1所示。架子队用工管理模式通过利用施工企业职工来监督、管理劳务队伍施工过程，充分发挥队长、技术负责人、质量员等的作用，既解决公司内部冗余职工的就业问题，又加强了施工现场的管理监督，同时能够促进企业内部形成良性竞争，提高企业员工的技术和管理能力，从而确保工程建设质量、安全、进度等目标的实现。目前，建筑市场常见的架子队用工组织形式主要有混编型、纯劳务型和劳务承包型，它们的组成和优势各不相同，详情见表1。

二、工程案例

［摘要］

近年来国有施工企业发展空间变小，人力资源、劳务管理等方面暴露出的问题在很大程度上直接影响国有施工企业的发展和长存。文章通过发现国有施工企业中人力资源管理、劳务管理问题，分析原因，对国有施工企业的发展提出意见和建议。

［关键词］

国有施工企业;人力资源;劳务;建议

2015年经济增长全面放缓，工程建设行业在经济增长方面扮演的角色已由锦上添花转变为季孟之间。国有施工企业在历史上为国民经济发展和国家重点工程建设做出过巨大贡献，然而在当下异常激烈的市场竞争中国有施工企业经常处于劣势。“十三五”新形势下，国有施工企业想要做大、变强，就必须认清时局，整改自身，提升市场竞争力。

1国有施工企业存在的问题

1.1人力资源管理方面

摘 要：农民工是水利水电工程建设的主要力量，施工单位做好农民工薪资管理既是社会要求，更是法律要求。 本文从四个方面为加强农民工薪资管理提出解决办法，主要包括健全农民工薪资管理机制、加强现场农民工动态管控、建立保险机制和积极应对劳务队恶意讨薪，以上办法的实施有助于保护农民工与施工单位的合法权益，形成和谐稳定的社会局面。

关键词：薪资；管理办法；农民工

1 解决农民工工资问题的法律及社会要求

在我国水利水电工程建设过程中，施工人员大多是农民工，一般通过亲友老乡结识，不签订书面协议，不通过正规劳务公司就到工地现场从事施工作业，往年出现过农民工被拖欠工资或者被裹挟恶意讨薪情况。 虽然农民工在水利水电工程建设中贡献了自己的力量，但农民工的权益并未得到很好的保障，需要施工单位做好农民工的薪资管理工作。根据《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》，农民工与施工单位发生薪资纠纷，向法院起诉时，则施工单位和业主为当事人。 2010 年，《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》由国务院办公厅下发，明确提出维护农民工合法权益，政府督促解决拖欠农民工工资问题，因拖欠农民工工资引发的严重群体性事件要对直接责任人及相关部门实行责任追究。 2020 年 1 月《保障农民工工资支付条例》（简称条例）正式发布，并于 2020 年 5 月 1 日施行，对如何保障农民工工资提出了全方位的要求，甚至明确了具体的操作办法。 自《条例》实行以来，各省市水利厅在官方网站增加了水利建设项目信息及农民工工资管理系统，要求水利工程参建单位严格录入农民工信息，建立公司农民工库，落实农民工相关用工实名制、用工合同制、工资保证金制、工资货币支付制，同时组织进行专项工作检查，对不满足要求的单位进行通报；同时在施工现场进行维权信息告示，收集农民工的投诉和举报等。

2 健全农民工薪资管理机制

农民工薪资管理在于有序和公开公平。 劳动力市场和工资机制二者是相互制约的，为了对农民工薪资进行有效管理，应制定相应的管理机制，包括农民工进场、劳动合同签订、教育培训、考勤、薪资发放、投诉处理等。

（1）成立农民工工资保障领导小组。 为预防和解决拖欠农民工薪资问题，应加强水利水电工程项目用工备案检查，建立健全项目台账，规范用工行为，将发现的欠薪风险化解在工地，解决在萌芽。 施工单位应成立以项目经理为组长的农民工工资保障领导小组，贯彻落实国家、地方政府及建设单位涉及农民工薪资管理的重大决策部署，统筹协调根治拖欠农民工薪资工作，实施保障农民工薪资支付考核工作，督促检查有关法律法规和政策措施落实。

摘要:

桥梁工程建设，周期长、施工工艺和工序复杂、劳务分包管理和控制难度大。为提高管理效率和效果，此文针对传统劳务分包管理存在的主要问题进行分析。提出利用计算机和网络技术对劳务分包合同进行信息化管理的实施方案，来提高管理水平和效果。

关键词:

桥梁建设;劳务分包;合同管理;信息化

0引言

随着市场经济的进一步开放，桥梁施工企业之间的竞争更加激烈，传统的桥梁施工劳务协作合同管理模式，已经不能满足施工企业劳务分包和开展施工的需求。如何提高桥梁施工企业对劳务分包合同的管理水平，并在市场竞争中取得优势，是桥梁施工企业需要深入探讨的课题。经过分析和研究，利用计算机和网络技术开发与建立建设项目劳务分包合同管理系统，是一种科学有效、提高管理水平的方法和手段。本文就此在劳务分包合同管理中的应用进行论述。

1传统分包合同管理存在的主要问题

一、开展安全教育培训的具体举措

1.建立培训体系和培训制度公司建立了教育培训管理体系，明确了教育培训责任单位、责任人，公司确定公司主要负责人是落实安全教育培训的第一责任人，要求主要领导亲自抓安全教育培训；分管领导、职能部门、项目具体抓落实。同时，公司制订了培训制度，在培训制度中确定了培训的评价方式和考核方式。

2.落实培训经费培训经费包括二个层面，一是企业层面，公司按产值或营收的一定比例提取了教育培训经费，专款用于管理人员和作业工人的教育培训；二是项目层面，公司规定按项目产值的2%提取安全费用，专款用于安全文明施工，施工现场安全教育培训经费可在安全文明措施费中单独列项。

3.确定培训计划和方式按照公司培训制度要求并结合公司上年度或上一阶段运行过程中存在的不足，提出下年度或阶段性的培训计划，同时结合培训效果适时调整培训计划。培训计划包括培训时间、培训方式、培训内容等。概括起来讲培训方式包括三个形式，第一送外培训，第二企业内部培训，第三员工自主培训。（1）送外培训一方面证书年审的送外培训必须参加，另一方面公司根据工作需要和发展需要，包括上年度或上一阶段运行过程中需提高和加强的方面，确定送外培训计划，参加必要的社会组织的培训。（2）企业内部培训企业组织了自有职工（包括管理团队、自有工人）、外引员工（包括社会招聘、学校招聘）、农民工的素质（包括法律、法规、规程、规范等）提升培训。（3）员工自主培训公司在政策、制度上采取了积极的鼓励、激励、约束和引导员工参加学历教育、申报职称、考取执业资格证书等措施；同时创造了好的选人、用人环境，激发员工的进取心，营造一个员工主动要求进步、积极要求进步的氛围，实现员工自觉、自主提高。

4.坚持新进员工“师徒结对”公司制订了专门的师徒结对的管理文件，公司做到了从学校引进的每一个学生均在企业进行拜师，确定责任老师和责任学生，并明确学艺时间为2年，采用传帮带、师徒结对的方式定人定岗强化培训和落实培训，同时对结对效果定期进行考评和奖励。通过“师徒结对”极大地加快了年轻学生的成长。同时对社会招聘新进公司员工，分期、分批组织对其企业文化交底和管理制度交底，使其尽快融入公司的文化和管理，适应公司的文化和管理。

5.“三类人员”、“特种作业人员”必须100%持证上岗公司坚持并做到了“三类人员”、“特种作业人员”必须100%持证上岗，公司主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员都参加了市建委组织的安全考核合格证A、B、C证的培训、考试和取证，并按时参加了市建委组织的继续教育培训和考试；特种作业人员均取得了特种作业人员操作证，并按时进行了继续教育培训和考试。通过参加培训、考试和取证，提高了“三类人员”的业务能力、质量安全意识、管理水平、提高了“特种作业人员”操作技能，保证了工作质量和工作效果。

6.定期开展业务学习公司坚持了每月一次的项目负责人、专职安全生产管理人员、“特种作业人员”例会制度，要求进行会议签到，并形成会议记录。会议剖析上月工作的开展情况；布置下月工作并提出相关要求；学习新下发的文件和规范，学习没落实到位的文件和规范；剖析兄弟项目（内部）或兄弟单位（外部）出现的质量问题或安全问题。这些会议的召开，使项目负责人、专职安全生产管理人员、“特种作业人员”及时掌握新的相关政策要求，及时吸取兄弟项目（内部）或兄弟单位（外部）出现的质量问题或安全问题的教训，有效防范类似事故的发生。

摘要：成本管理在建筑装饰企业中占有非常重要的位置，它可以在建筑装饰工程保证质量的同时，减少施工成本，为建筑装饰企业节省成本，让企业在竞争激烈的市场环境中增加竞争力，促使企业实现可持续发展。本文就建筑装饰工程项目施工成本管理内容进行研究，并对其存在的问题，提出相应的解决措施。

关键词：建筑装饰工程；施工；成本管理

引言

随着时代的发展，建筑装饰企业要想在竞争激烈的市场环境中稳定发展，不仅要注重外部因素，而且还要注重内部因素，因此，这就要求建筑装饰企业思维和管理都要跟随时代的脚步进行创新和调整。企业要想在新形势下进行改革，就要在保证装饰工程质量的同时，提高自身的竞争力和经济效益，虽然现在装饰企业发展的越来越快，总体呈增长态势，成本也在极力的降低，但在装饰成本管理中仍然存在较多的问题，这对建筑装饰企业的生存和发展产生了极大的阻碍。

1建筑装饰工程项目施工成本控制的特点

1.1建筑装饰工程项目施工时间不长

建筑装饰工程在建筑工程模式中是属于规模较小的施工工程，就算是有一部分中大型建筑装饰工程，但在装饰的过程中也会划分成众多的小项目。一般情况在，装饰施工工程是在建筑工程完成之后才进行的，有的建筑企业会因为政绩或者面子工程的要求，会让建筑企业将时间都花在建筑装饰工程上，这对建筑装饰施工时间造成了重大的影响，导致建筑装饰工程施工时间被缩短。

摘要：在现有的隧道直属队模式下进一步总结提升合同管理的方法，对隧道直属队成本管控、合同管理、分包模式的优化进行总结，分析现阶段直属队分包模式的优缺点，从而为隧道直属队分包合同管理人员提供可行性建议。

关键词：直属队；成本控制；合同管理

1隧道项目分包模式说明

贵州省都匀至安顺公路T19合同段项目主要结构物以隧道施工为主，项目进场后组建3个隧道直属队负责本项目2座隧道施工，隧道直属队以项目部输出具有直属队经验的管理层，组建班组劳务分包模式，根据择优选择施工经验丰富的劳务班组（开挖班、支护班、二衬班、出渣班）进行工序分包，与各劳务班组签订劳务合同，合同中详细约定要求各施工班组的人员数量、各工种的技术熟练程度、安全质量进度要求等，保证隧道施工质量、安全、进度、成本、标准化工地管理等方面的过程控制。

2劳务分包合同管理的举措

2.1做好分包策划是合同管理的前提

隧道直属队模式下，根据工序进行劳务分包，每个隧道直属队分别设置开挖班、支护班、二衬班、出渣班。一般情况下将开挖班、支护班单独分包，但实际上两个班组往往各自为政，协同施工意识不强，造成工序衔接不紧密、辅材损坏率较高和超欠挖控制不佳等诸多问题，导致资源浪费和项目成本的增加。本项目按照单洞口开挖和支护工序由同一个班组承包，通过实践对比，工序衔接更为紧密，减少了班组间扯皮事件，辅材损坏率和超欠挖控制明显好转，从承包模式的创新上促进了项目经营效益的提升。根据以往项目劳务分包管理经验，采取如下劳务分包模式：开挖班按照“劳务+辅材”模式进行分包，项目提供炸材、机械；支护班按照“纯劳务”模式进行分包，项目提供材料、机械；二衬班按照“纯劳务”模式进行分包，项目提供台车、材料、机械；出渣班按照“综合单价”模式进行分包，项目机械配合洞内装车（对于洞渣具备加工地材的项目直接合同约定运至料场）；以上分包模式不仅减少了辅材的浪费，而且提高了劳务班组的工作积极性，实现了项目部与劳务班组之间的双赢。由于本项目隧道地质情况较为复杂、岩溶发育，受外界不可预见客观因素影响，施工过程中可能出现窝工现象。项目团队敢于直面问题并寻找解决策略。在合同文本里明确每月正常停工、窝工天数，班组进场前项目与班组根据不同施工工法明确施工人数及月工资标准。同时，加强过程管控，包月工资期间，由直属队队长根据现场实际施工需求统筹安排是否增加班组人员，施工班组人员实行指纹打卡制度，解决包月期间劳动效率低、施工成本过高的问题。在项目劳务队伍招标前，应梳理以往在隧道工序分包管理过程中存在的疏漏点，并在招标文件中加以补充完善，防止后期发生合同纠纷[1]。