市场监督培训范例

摘要:在市场经济体制改革不断深入的条件下，政府部门的管理服务职能不断转变，工商行政管理部门的管理服务职能从过去的市场监管、打击制售假冒伪劣产品、维护消费者权益逐渐转变到专门从事市场监督管理的服务上来，社会职能更专业、更精准，与食品药品监督部门、质量技术监督部门形成三位一体的打击制售假冒伪类产品、维护市场健康和保护消费者合法权益不受侵害的行政执法服务体系。本文以适应改革创新的发展思路，对新形势下工商管理的改革方向、现状优化和务实服务等进行了探讨研究。

关键词：经济形势；工商管理；现状；发展方向

一、经济发展力促工商管理必须改革创新

随着市场经济改革的不断深入发展和全球经济一体化进程不断加快，世界市场交流日趋紧密，尤其是大数据网络技术在人们生产生中的广泛应用，淘宝、网购、微商的发展，世界各地的有形市场和虚拟的无形市场，在经济活动中起伏多变，市场监督管理面临许多新的挑战。因此，工商管理必须立足本职，放眼世界，盯紧市场，围绕市场主体经济活动的转变，强化监督管理职能，开拓进取，创新改革，才能确保消费者利益不受侵害。

二、工商管理的面临的困难和现状

1.工商管理缺乏专业能力较强的人才

从社会职能上来讲，工商管理主要是搞好市场监管，既保障市场发育体系，打击假冒伪劣产品在市场的流通，有效的维护消费者的合法权益不受侵害。尤其是互联网计算机技术广泛普及应用，智能手机的发展，网络市场呈现爆炸式的发展，商品的流通过程隐秘性较大，网店、微商等没有在工商部门办理实名登记，对众多的消费者的投诉，工商管理部门爱莫能助，主要原因是工商部门缺乏网店、微商等信息技术条件下的市场运行有效监测的专门人才，对市场监管有经验的老同志，计算机应用技术水平较低，不专业；计算机水平较高的年轻同志，缺乏市场监管经验，因此，新形势下，具有较高专业能力的工商管理的人才非常缺乏，制约着工商管理工作水平的快速提高。

摘要

介绍了华北油田如何对监督管理人员采取有效手段加强现场监督管理，培养高素质监督队伍。通过严格考核，建立和规范监督资料三级审核制度，提高了监督标准化意识，加强了监督资料标准化管理，完善了监督资料整理规范。指出了只有适应竞争日趋激烈的监督市场，接近国际监督市场的要求，才能更好地履行监督方职责，提高企业的社会地位和经济效益。

关键词

现场监督；标准资料；标准化；监督市场

华北油田于2005年成立了专门的工程监督管理机构来开展监督工作，随着华北油田市场的不断发展，人们对标准化工作重要性的认识越来越高，做好标准化工作可以帮助企业提高自身的产品质量和占领国际市场的竞争力，本文重点阐述了加强华北油田现场监督资料标准化管理及意义。

1华北油田现场监督资料存在的问题

1.1外聘监督人员复杂、水平不一

1丰台区五大食品批发市场基本情况

丰台区现有食品交易市场及业态125家，场内经营商户16733户，就食品交易市场的数量和规模来看，丰台区在全市都位居前列，其中北京新发地农副产品批发市场、北京大红门京深海鲜批发市场、北京农产品中央批发市场、北京京丰岳各庄农副产品批发市场等批发市场被列入全市性十大食品批发市场，北京市西南郊肉类水产品市场被列入区域性食品批发市场，五大批发市场内经营户11890户，占全区食品交易市场内经营户总数的71.06%，2013年交易量为1573万吨，交易额为841亿元，2014年交易量为2209.66万吨，交易额为1098.27亿元。总体来说，丰台区食品交易市场存在两个潜在风险隐患：一是食品安全输出型风险高。据粗略统计，丰台区蔬菜交易量约占全市供应的70%，水果交易量约占80%，高档海鲜约占85%，冻品约占50%，鲜肉约占30%，形成了以丰台区大型批发市场为中心，面向全市的食品供应网络，因此，一旦批发市场管控不力，将对整个丰台区乃至北京市食品安全引发区域性风险甚至系统性风险。二是食品安全输入型风险高。丰台区的新发地等五大批发市场承担了全市70%的食品供应，是北京市民食品供应的主要源头，而批发市场内85%的食品来源于外埠，形成了以外埠生产企业、种养殖基地为源头向丰台区批发市场供应食品的网络，食品安全工作面临着巨大的输入型风险，生产、种养殖领域的食品安全风险有可能从丰台区的食品批发市场流入北京市场。

2丰台区食药监管局对五大批发市场采取的监管措施及其成效

2.1抓源头，管大带小，强化责任，严格监管

一是重点监管销售大户，抓大促小，优化市场交易环境。二是推进高风险食品备案准入工作。梳理分析历年曝光的食品安全问题，建立事前跟踪制度，随时对可能存在的风险点提前介入检查。目前已建立月饼、大闸蟹等节令性食品，西瓜、脐橙、芒果等季节性食品的备案准入制度。

2.2推行“两准入、两备案、两公示”制度，落实进货检查验收制度，推动企业自律管理

一是在日常巡查中督促市场主办单位采取主客体“两准入”，厂家经营资质和检测报告“两备案”，通过LED显示屏、公示栏等对进货票据和检疫证明“两公示”等食品安全防控手段，强化食品市场主办单位和经营商户的主体责任。二是为便于商户记录食品进销货渠道，重新统一规范了《丰台区食品经营进货台帐》、《丰台区食品经营（批发）售货台帐》制式，要求批发商户在建立进货台帐基础上，必须建立销货台帐，要求市场主办单位和食品经营者严格落实进货检查验收、索证索票、台帐登记等制度。

摘要:食品安全监督抽检监测是提高食品安全管理水平的重要举措,其中抽样环节的工作质量对抽检监测结果至关重要。本文从抽样人员、抽样方法、抽样地点等方面对抽样环节存在的各类质量风险开展分析,提出降低和消除这些风险的对策,为提高抽样工作的规范性、代表性、公正性、时效性和提高食品安全抽检监测结果的准确性提供建议和参考。

关键词:食品安全监督;抽样;风险;对策

1引言

食品安全抽检监测是国际公认、普遍采用的食品安全基本管理措施,是从整体上统筹提高食品安全管理水平的重要一环,也是监管工作由事后查处为主向关口前移、预防为主转变的重要举措[1]。从2014年至今,国家、省、市、县等各级食品药品监管部门,把年度抽检监测作为重要抓手,逐步加大抽检监测频次和品种覆盖范围,加强抽检信息公布力度,有效推进了食品安全监管工作。食品安全抽检监测全过程包含了计划、抽样、检验、核查处置等一系列程序,首先由总局年度食品安全抽检计划,规定总局、省级局、市县级局的抽检监测食品品种、批次、抽检对象等,各级局根据总局计划逐级本级抽检方案,然后通过直接委派下属检测机构或公开招标等方式选择承检机构,由承检机构按照要求组织人员开展抽样、检验工作,出具检验报告,将抽检监测结果汇总上报给组织抽检监测工作的食品药品监管部门,监管部门对不合格情况进行核查处置。抽检监测全过程中,抽样工作的规范性、代表性、公正性和时效性,将极大的影响抽检监测结果的质量[2-4]。本文基于抽检监测技术管理机构和承检机构的实践经验,对抽样环节存在的风险开展讨论,并提出降低和消除这些风险的对策建议,籍此提高抽样工作的规范性、代表性、公正性和时效性,确保食品安全抽检监测结果准确可信。

2抽样环节各要素风险分析

2.1抽样人员

2.1.1抽样人员的风险

摘要：韩城是第一批“国家食品安全示范城市”，通过对快检室管理建设、小作坊园区化管理、流动小摊贩集中监管等方面的食品安全民生工程的调研，以期为其他县市的食品安全工程发展提供借鉴和思考。

关键词：韩城；食品安全；产业现状；调研

民为食为天，食以安为先。食品安全问题是全球面临的挑战，确保食品安全是民生工程、民心工程。当前，我国食品安全形势依然严峻，人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康[1]。韩城市作为第一批“国家食品安全示范城市”，截至2017年，共有户籍人口40万人，为了切实保障人民群众“舌尖上的安全”，韩城市市场监督管理局在夯实基层基础、创新监管方式、落实企业主体责任、加强食品保障能力等方面做了大量工作。以韩城市食品安全工程为调研对象，通过对快检室管理建设、小作坊园区化管理、流动小摊贩集中监管等方面的食品安全民生工程的调研，以期为其他县市的食品安全工程发展提供借鉴和思考。

1食品快检工程的现状调研

1.1基层监管所管理建设

韩城市9个基层监管所中已有6个完成标准化建设，并通过验收，剩余3个（芝阳、板桥、乔南）基层监管所已建成并达到检验标准。在日常监管中，制定了《关于推行食品药品网格化监管工作的实施意见》《市场巡查监管工作规范》，根据韩城市街道、农村、社区布局、经营户分布情况和监管职责分工，将管辖区域划分成56个网格单元，实现了监管执法全覆盖。

1.2商超农贸市场管理

摘要：随着我国经济的发展速度不断提高，经济的发展也逐渐步入常态化阶段，这也进一步刺激了国内各项需求的增加。为了满足社会的多样化需求，国内各行业企业的发展都在不断进行创新能力优化提升，力求实现供需的有效调配。而对企业进行工商管理，很大程度上对各项业务活动起到调节和控制作用，也能够帮助提升企业的业务能力和综合实力。此外，有效的工商管理活动还能够起到预测风险和防范风险的作用，降低企业的各项风险，避免对企业发展造成严重威胁。由此可见，新时代企业的发展必须要更加重视对内部工商管理的优化和管理。文章主要是对企业工商管理的内涵、部门职能之间的关系、工商管理过程中实际存在的问题进行分析，为企业工商管理职能的进一步优化提供建设性意见。

关键词：新时代；工商管理职能；实施策略

改革开放之后，我国逐渐进入了快速发展阶段，国民经济也在飞速增长，常态化竞争已经成为市场经济的显著特点。随着国家经济水平大幅度提升，我国国民的人均生活水平也有了很大的改善，人们的追求也呈现多样化、多元化的特点，这直接刺激了国内需求的上涨。但是，经济社会发展只依靠出口来拉动是非常单一的，也不利于我国经济的持续稳定发展。这就需要企业积极发挥作用，在新环境的引导下，做好自身的创新优化管理，要积极利用工商管理的优势，为企业和经济社会发展和竞争提供支持力量。在明确工商管理必须性的前提下，企业要依据经济社会的发展环境和趋势，做好部门和企业之间的协调合作工作，从根本上提高企业范围内产品的品质，不断优化和完善服务体系，推动企业的健康发展。

一、企业工商管理的内涵

首先，企业工商管理主要是对企业范围内的事务进行规范约束。包括：制度、人力、物力、财力等进行详细的调查和分析，明确具体分工和任务，从各个方面对企业进行有效监督和管理。企业的制度制定要合理有效，相关制度需要严格按照国家规定的法律法规进行完善和调整。通过制度的制定和规范，企业范围内的各项活动能够更加科学有效地进行，企业的运转也因此而更加顺利，实现企业内部结构和制度的优化处理，这对企业获得更多经济效益和社会效益有很大的帮助。但是，就目前工商管理在我国推进的效果来看，相较于国外的工商管理制度，其在国内的推行存在有很多明显的问题，这也导致管理模式和制度较为落后。实际上对企业进行合理的工商管理能够帮助企业减少由于市场波动和变化带来的经济效益损失，也减少了企业投资风险。由此可见，企业对自身进行工商管理，能够有效地利用市场的变动幅度，从中获得更多的经济效益。

二、企业工商管理不同职能之间的联系

在企业的规范和管理过程中发现，企业各部门之间的联系是非常密切的，它直接关系着企业内各部门职能运用是否合理有效。由此，对企业进行工商管理的相关人员要对企业整体的布局有非常明确的认识，也要对市场的交易环境有敏锐的判断和观察，从政策角度出发，进行严密分析。这样不仅可以了解企业自身的发展情况，还能够有效规避市场变化带来的经营风险。在对内部环境和市场环境有了全方位认识之后，企业管理人员需要对内部各部门、各组织进行系统的调配和改革，确保企业在正确引导下进行系统有效的改革，实现管理职能和引导职能的结合。

摘要：自改革开放以来我国的经济进入了快速发展的时期，市场竞争也变得越来越激烈，企业如果想要在激烈的市场竞争中确立自己的竞争地位，就需要将自身的资本得到不断的扩充和完善，进而扩大企业的规模，提高企业的利润，而想要达到这些目的就需要不断地完善和升级自身内部的管理机制，尽可能地降低运营风险，为企业的发展提供保障，而在降低运营风险的过程当中不可避免地会涉及内部控制和风险管理两方面的内容，有效的内部控制和风险管理可以为企业的发展提供保障。为此本文也就企业内部控制和风险管理两方面内容进行研究，分析了现阶段在企业内部控制和风险管理上存在的问题，并探讨相对应的解决策略，希望为企业的发展提供帮助。

关键词：内部控制；风险管理；市场经济；策略研究

引言

在市场经济飞速发展的今天企业的发展和运营面临着前所未有的机遇和挑战，越来越多的企业出现在市场竞争当中，不断地为市场经济注入了新鲜的血液，同时也为企业提供了更多的合作对象，拓宽了企业发展的道路。但是，同一行业新的企业不断涌入，也让企业之间的竞争变得越来越激烈，如何保障企业在激烈的市场竞争中占据一席之地，不断地扩大自身的规模，提高自身的能力，也成了众多企业领导层十分关心的问题，而企业的发展和市场竞争力的提升过程中内部控制和风险管理两方面的内容占据着十分重要的战略地位。为此对于企业的内部控制和风险管理，也逐步引起了其他领导层的关注。但是现阶段在企业运营当中内部控制和风险管理上仍旧存在着一定的缺陷需要调整。

一、内部控制与风险管理

企业的内部控制和风险管理都是为了让企业在市场竞争中更好地做出决策，降低企业运营的风险，内部控制是从企业内部来进行完善，对相关的财务人员进行规范和调整，提高财务人员的工作效率和工作质量，保证财务人员所提供的数据可以为企业制定战略决策提供有效信息，进而促进企业决策层决策科学性的提升，而风险管理是指企业在运营的过程当中制定的发展方向，通过风险管理分析企业在下一个环节或者在未来发展的过程当中会遇到哪些问题，会出现哪些不可控因素，进而分析企业决策的科学性和可行性。两者相辅相成，内部控制的有效提升可以让企业在风险预测方面更具科学性，为风险管理提供保障和数据基础，在风险管理过程中根据相关财务人员所提供的公司内部资本情况，以及公司运营情况做出战略决策和风险预估，然后选择最科学有效的方向发展，将企业运营的风险降到最低，简而言之内部控制是从内部入手完善会计人员的工作方式和工作内容。而风险管理是从企业的外部发展入手，分析企业下一项决策存在的风险，综合多方面因素来判断企业所做的决策是否科学，通过内部控制和风险管理的有效应用来提高企业的收益，让企业有条不紊地运行。

二、现阶段在企业内部控制和风险管理中存在的问题

1、电力营销现状及存在的问题

电力企业属于国有企业，并处于垄断地位，所以一直以来，该企业在电力营销管理方面的力度不够，没有市场竞争意识，存在着很多国有企业的通病，阻碍了电力化企业的发展。目前电力企业在电力营销方面的现状存在着很多问题，接下来我们通过几方面来进行分析和研究。

1.1缺乏营销和市场竞争意识

电力企业是国有企业，也常被人们称为垄断企业，这主要是因为它们在市场中的经济地位决定的，导致了现在这些企业长期以来缺乏营销观念和市场竞争意识。但是随着市场经济的不断发展，可替代能源也逐渐增多，目前电力企业也将面临严峻考验，其垄断地位也在不断变化，所以电力企业必须做好电力营销的管理工作，提高服务和生产效率，从而提高企业的经济效益。

1.2营销体系不完善

在当前的市场经济条件下，电力营销体系必须要适应市场信息化的条件，根据市场的动态逐步完善电力营销体系的建设。目前，电力企业的业务流程比较多，程序也很复杂，根本无法与信息化的要求相适应，另外，电力企业对用电客户资料也没有做到系统化的管理。这些都影响着电力营销管理工作的顺利开展。

1.3缺乏科学化管理