审计执法论文范例

摘要：审计机关作为监察部门，对于防控自身廉政风险更要注重，只有在地方建立运行良好的审计风险防控体系，才能使我国的廉政建设以及风险管理前进一大步。本文采用规范研究的方法，对廉政风险防控体系的研究成果进行了梳理，分析了当前审计机关防控体系的现状，并根据现有防控体系存在的问题，完善了地方审计机关廉政风险防控体系的PDCA模式。

关键字：审计机关；廉政风险；PDCA

一、前言

党的十八大会议提出，党内反腐倡廉工作是一项艰难的政治任务，要实现对权力行使的监督和管理，让权力不再是个别官员的敛财工具，确保国家机关尤其是监察机关按照法定权限和程序行使拥有的权力。目前地方微权腐败的形势很严峻，2016年全国纪检监察发现地方微权腐败的比例高达95%。而审计机关作为国家的职能部门，更要注意廉政风险防控体系的建设。地方单位的反腐更是重中之重，是社会大众密切关注的热点问题。党的十八大会议指出从严治党应该注意向地方延伸。地方审计机关是廉政建设中比较薄弱的环节，只有地方的审计机关防控体系加强，整个上层的审计机构才能更好地发挥作用。地方审计单位的清廉关系着国家的稳定，如果不及时清理，腐败只会由小变大，因此廉政建设必须从地方开始。在这样的大背景下，研究地方审计机关的廉政风险防控体系尤为重要。

二、文献综述

20世纪以来，国内学者已经开始研究健全和预防腐败体系。廉政防控体系主要是在查找风险的基础上建立风险预警机制，防止风险的发生。岂振玲（2009）的研究表明廉政风险需要建立风险分析、风险评估、风险应对机制，识别潜在的风险，从而化解风险。审计机关廉政风险防控体系可以借鉴PDCA循环理论，提高廉政防控的工作质量（李满春，2009）。庄德水（2011）的研究表明，全面风险管理可以作为廉政风险防控机制的理论基础，利用全面风险理论的三个维度建立健全风险防控体系，应对已经出现的廉政风险。李辉（2013）指出廉政建设必须依赖公众力量，实行监督机制，使社会大众成为反腐倡廉的一部分。在防控体系的运行机制上，谷艺（2016）年的论文以威海市审计局为例，分析了现有审计机关廉政风险防控体系的现有成效和存在的问题，并在此基础上提出了审计机关廉政风险防控体系的运行机制和保障机制。毕秀玲和张蕊（2017），研究了PDCA视角下的审计机关廉政风险防控机制，提出防控系统需具有动态性和实效性。

三、审计机关廉政风险防控体系的现状及问题

一、年工作总结：

年，市局（公司）在省局（公司）党组和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”的中心任务，按照“转方式，上水平，争一流”的总体要求，量化目标、细化措施，强化领导，以实施“四项发展战略”为抓手，提升文化软实力，强化发展硬道理，在“十二五”开局之年迈出了坚实的步伐。现将一年来的工作总结如下：

（一）大力开展零售户致富工程和品牌培育“建功立业”活动，全面提升卷烟营销水平。一是深化文化营销战略。二是大力开展品牌培育“建功立业”活动。按照“以销定购、以存定购”的原则，科学组织货源，有效满足市场需求。三是全力推进卷烟零售户致富工程。全市上下深刻理解、把握卷烟零售户致富工程的重要意义，从“让谁富”定位，从“富什么”思考，从“怎么富”操作，积极争取领导，强化组织领导，细化措施，全面推进。四是强化网络终端建设。注重发挥核心店和诚信店的示范带动作用。

（二）创新监管方式，提高执法成效，确保辖区市场规范、有序。一是积极推进柔性执法试点工作。从未在当地烟草专卖批发企业进货案件查处试点工作入手，在职责定位、工作流程、数据传递、完善配套制度等方面进行积极探索。完善“柔性执法”六项制度为柔性执法开展提供运行保障，切实促进全市专卖执法从管理服务型向服务管理型转变。二是抓打假破网不放松。分阶段组织“扫雷”、“春雨”、“秋风”行动，积极构建“1+N”区域协作机制，加强与省内外毗邻地区专卖执法协作，签订联合执法协议。加强与公安、检察院、法院、海关等部门配合，进一步完善卷烟打假协作、奖励机制，加大涉烟案件经营力度，对重大涉烟案件进行跟踪督办。三是夯实专卖管理工作基础，提升依法行政水平。强化对系统使用的培训和运用，创新专控体系运行模式，形成“四个三”（三用、三法、三分析、三结合）工作法。

（三）构建严格规范新格局，提高规范管理水平。一是深入开展严格规范专项整治活动。认真贯彻落实省局（公司）党组理论学习会精神，按照“领导抓、抓领导”的要求，以卷烟经营、物资采购、工程投资、宣传促销和办事公开民主管理为重点，以自查自纠和复查为主要方式，以强化领导、责任、考核、纪律为保障，通过自查、复查，查找问题、整改提高，全面提升规范管理水平。二是强化内部专卖管理监督。采取市场巡查和暗访的形式，全面掌握卷烟市场经营状况。组织开展规范卷烟经营自查和自纠，对集团消费、涉案物品监督管理、卷烟促销进行专项检查，定期对重点品牌销售情况进行分析，对销售异常情况进行预警。三着力提升内控管理水平。认真落实全面预算管理，狠抓资产、资金规范管理，深入开展“小金库”专项治理。市局（公司）被省审计厅评为“全省内部审计先进单位”，主要负责人被评为全省“重视支持企业内部审计工作领导”。四是强化廉政建设，全面提升政风行风建设水平。坚持惩防体系建设“更加注重预防、更加注重治本”的原则，全面开展“效能监察年”活动，重点围绕市局（公司）党委重大决策部署，“三重一大”决策制度执行、工程项目建设监督、采购活动监督、公务接待、政风行风建设等项工作强化效能监察。市局（公司）被评为全省烟草系统“民主评议政风行风活动先进单位”。

（四）注重人本管理，增强发展后劲。一是深化用工分配制度改革。按照“适度从紧、留有余地”的原则，认真做好岗位考核和劳动合同续订工作，优化配置内部人力资源。强化绩效管理，注重工资的宏观调控，做到了量入为出，规范有序。二是强化队伍建设。坚持德才兼备，以德为先的选人用人标准，继续坚持“人才资源是第一资源”的理念，建立健全干部交流、选拔任用工作机制。三是积极构建和谐。举办杯职工运动会，开展“展方阵风采庆祖国华诞”系列庆祝活动，活跃内部气氛。把安全、稳定、廉政、规范作为“一票否决”指标纳入各单位、各部门的年度考核指标，增强全员“大平安”、“大规范”意识。

（五）加强文化建设，提升发展软实力。一是注重文化建设的实践意义。4月份全省系统企业文化建设工作和服务品牌建设现场会暨政研会理事会议、10月份全市国资委系统企业文化建设现场会在我单位召开。烟草企业文化和服务品牌建设被国家局选定为行业年企业文化案例丛书，行业内外、省内外近百余家单位到我单位学习交流。市局（公司）在去年被中国烟草总公司授予“全国烟草行业企业文化建设先进单位”的基础上，今年又被评为“全国烟草行业服务品牌建设先进单位”，被市委宣传部授予首届“十大书香企业”。二是注重阵地建设。全面推进文化方舟建设，建立“文化营销”空间，为10多个文化方阵提供活动空间和阵地，每个空间成为了展示方阵风采和建设成果的窗口。三是强化党建工作。开创性的展开“钻石先锋”党建品牌建设工作，明确“三坚”、“三永”、“三时”、“三不”的创建标准，搭建创建“十大载体”，激励各级党组织和广大党员树立先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋使命、展示先锋形象，市局（公司）党委被分别被市国资委和市委授予国资委系统“优秀基层党组织”和“市先进基层党组织”。四是注重工作创新。深入推进“三全格局”建设，积极推进创新型企业建设，编报创新型企业试点方案，从构建长效创新机制、提升企业软实力模式研究、专卖市场监管成效评价体系研究与应用、卷烟精准营销与商圈数据库建设、信息化建设等方面着力，全面深入推进试点工作。

一、环境绩效审计的研究现状

1、国外环境绩效审计的发展现状

环境绩效审计于20世纪70年代在美国及加拿大出现，20世纪80年代后扩展到欧洲乃至世界各国。20世纪90年代初，国际标准化组织成立了“环境管理技术委员会”，制定了ISO14000标准。加拿大环境审计师协会（CEAA）和加拿大标准协会（CSA）撰写了《环境审计的原理和实践》一书。1995年，最高审计机关国际组织第十五届大会———开罗会议，制定了有关环境审计定义的框架。1999年，世界审计组织环境审计工作小组制定了《有关环境效益审计指南》，至此，环境绩效审计开始走向规范化道路。2001年，最高审计机关国际组织所属的环境审计工作小组向各成员国印发了《从环境视角进行审计活动的指南》，重点阐述了环境绩效审计的内容。

2、国内环境绩效审计的发展现状

我国的环境绩效审计理论研究上的一个里程碑，是20世纪90年代初期葛家澍教授在《会计研究》（1992年第5期）上发表的《九十年代西方会计理论的一个新思潮———绿色会计理论》一文，该论文在我国会计理论界引起了强烈反响。关于环境绩效审计的含义，杨智慧（2009）认为环境绩效审计是由国家审计机关、内部审计机构、民间审计机构实施的，对被审计单位及审计项目的履行情况进行事前、事中、事后的全程跟踪及综合分析，并按一定的评价标准评定其环境管理责任的现状和潜力，提出环境绩效管理的建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种审计控制活动。明确环境绩效审计的内容是开展环境绩效审计工作的前提，基于最高审计机关国际组织所属的环境审计工作小组（WGEA）对环境绩效审计内容的倡导和我国目前开展的一些环境绩效审计业务，马秀萍（2010）、王素梅（2014）等认为：环境绩效审计的内容除了应围绕绩效审计的三要素，即经济性、效率性和效果性以外，还应加上环境性这个因素。综合以上四个要素，我们认为环境绩效审计的内容主要包括：第一，对被审计单位环境政策的执行情况的审计；第二，对被审计单位的环境项目效益进行的审计；第三，对被审计单位其他项目的环境影响进行审计；第四，对被审计单位环境管理系统的审计。因此，环境绩效审计是审计主体依法对政府和企事业单位的环境管理系统以及在经济活动中产生的环境问题和环境责任，以经济性、效率性、效果性、环境性为标准，进行监督、评价和鉴证，以实现对责任主体受托责任履行过程控制的一种管理活动。在实务研究方面，审计署自20世纪80年代初就开始了环境资源审计的探索，主要围绕各类环保资金和项目展开；1998年，审计署设立了农业与资源环保审计司，标志着我国资源环境审计新阶段的开始；审计署在《2003至2007年五年审计工作发展规划》中明确提出要积极地尝试开展环境审计，并把效益审计作为未来的重大任务之一，这是我国环境审计同世界接轨的充分体现；在《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中，将资源环境审计列为六大审计类型之一。总的来说，理论研究、实务开展上皆有发展，但是距离国外的研究及发展模式还有一定差距。

二、我国企业开展环境绩效审计面临的问题

1、环境绩效审计缺乏理论指导，企业环境管理系统尚不完善

年全市质量技术监督工作指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实省局工作要点，紧紧围绕全面建设生态型强市名城，按照“争先进位年”活动要求和“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，坚持“全面履行职责到位、着力服务经济发展、有效提升质监水平”，坚持“抓好班子、抓好队伍、抓好规范、抓好服务、抓好发展”，团结一心，求真务实，扎实工作，严格管理，稳中求进，开拓创新，进一步巩固质监整体成果，全面提升质监工作水平，为全市经济平稳较快发展再做新贡献。按照这一思路，年全市质量技术监督工作要把握以下要点。

一、大力提升质量工作水平

1．认真贯彻落实国务院《质量发展纲要》。制定《质量发展纲要》宣贯学习方案，编制宣贯材料，分行业、分地区、分层次开展宣贯工作。研究提出我市实施《质量发展纲要》质量建设规划，明确各级各部门、企业、社会组织落实《质量发展纲要》承担的任务。制定落实《质量发展纲要》考核方案和考核细则，抓好落实《质量发展纲要》情况的监督检查工作，保障《质量发展纲要》深入宣贯实施。

2．加强质量宏观管理。完善质量状况分析制度，及时行业、产业质量状况分析报告，为各级党委、政府提供决策依据。进一步完善大质量工作机制，积极争取政府关注，加强条块合作，力争质量指标纳入经济社会发展统计和评价考核体系，细化分解质量兴市工作目标，推进各级政府落实领导责任、各有关部门落实监管责任。精心组织好“质量月”、“计量日”、“标准化日”、“食品安全周”、“安全生产月”等集中宣传活动，做好质量舆论引导，不断提高全民质量意识。

3．抓好品牌创建和带动。继续做好市长质量奖组织发动和申报评价工作，提高政府关注度、企业积极性和社会认知度。进一步推进省长质量奖、名牌产品、服务名牌企业和省优质产品生产基地及龙头企业的培育创建工作，紧贴全市和各辖区重点产业、优势企业制定培育计划，强化帮扶措施，争创名牌产品8个、省服务名牌企业2家，培育1家企业申报省长质量奖、2个集群产业申报省优质产品生产基地。做好省长质量奖、市长质量奖和名牌企业的宣传、推介、观摩等活动，不断扩大影响力，引导更多企业追求卓越绩效，发挥好名牌的带动促进作用。

4．强化产品质量监督。认真组织好产品质量定期监督检查，确保重点产品定检覆盖率、实施率达到100%。严格依法施检、抽检分离和“盲样”处理，选择部分产品实行全市统一定检，加强定检过程监管，确保检验数据真实反映产品质量状况。加强行政许可后续监管，认真做好建档、年审、巡查、回访等工作，辖区内工业产品获证企业年审率达到100%，并组织专家组按不低于10%的比例进行现场抽查。组织开展安检机构监督检查活动，规范安检机构的检验行为。注重证后监管和监督检查工作联动，提高动态监管有效性，督促获证企业和安检机构做好证后生产、检验条件的保持。分步实施工业产品质量安全分类监管。对不能持续满足准入条件、不能保证产品质量安全和抽查不合格的获证企业，严格实施预警和退出。

5．严格实施生产许可。严格行政许可受理、审批、发证三分离，严格落实行政许可监督机制，认真执行行政审批责任制度，完善行政审批过程监控，确保行政许可依法实施、按规范运转。严格按照细则要求审查申请材料，实行重大许可事项集体审议。认真实施企业现场实地查看和验证，严格落实申请生产许可证企业现场核查整改细则规定。加大对行政许可相关人员业务知识培训，建立观察员工作档案，加强对观察员工作的管理考核，提高观察员能力素质，切实保证行政许可工作质量。

【摘要】我国高校建设近年来步伐明显加快，规模不断扩大，财务预算资金投入逐渐增多，高校内部审计作为一项综合性监督管理工作对高校大规模经营活动及财务收支的作用日趋明显。在高校审计部门中，审计廉政文化建设是当前迫切需要研究的课题，本文从高校审计廉政文化的内涵出发，提出审计廉政文化建设的思路与要求，并对当前遇到的问题提出针对性建议。

【关键词】高校内部审计;审计廉政;文化建设;瓶颈;建议

高校审计工作涉及高校的内部控制、预算情况以及财务管理等方面，对高校的健康发展及运营有关键性影响。高校审计一般是通过对高校内部财政收支、经济活动、内部控制、风险管理进行独立、客观的监督、评价和建议，从而推进高校合理经营、促进党风廉政建设的一项重要性工作。审计工作可以促进高校完善管理控制、防范系统风险，在我国高校综合改革不断深入的过程中，已成为高校治理的重要一环。随着高校审计重要性的日益增加，其自身也面临着廉政风险，尽管高校内部审计机构和审计人员是高校风险防范、价值增值的监督者，但其自身廉政风险也是客观存在的。廉政风险是廉政问题、攫取私利等行为发生的源头，表现在高校审计人员岗位职责、审计制度机制、人员道德思想等多个维度。例如，高校审计人员擅自隐瞒审计中发现的重要线索；或者利用审计职权中掌握的重要信息谋取私利；私自收受学校建设中施工单位或供货商的财物；以及受人情因素影响，降低审计评价的客观性等，这些廉政风险是客观存在的，需高度重视。因此需正视、防范高校审计廉政风险，开展高校审计廉政文化建设，使审计工作应有的监督效能得以发挥和提升。

一、高校审计廉政文化建设的内涵及作用

高校审计廉政文化主要指审计部门及工作人员在履行审计职能过程中应遵守的道德理念、价值观念和行为规范，以廉政为核心，以文化为外在表现形式的综合教育工作，塑造审计人员科学的发展观、世界观和价值观，属于审计执法的基本环节。高校审计廉政文化建设能客观反映高校审计部门及审计人员廉洁从审思想，将廉政思想融入到高校审计人员思想中，形成廉洁从审的文化氛围，使高校审计工作体现出制度化、常态化、大众化和规范化的特点。其内涵有三个方面：一是精神方面，指建设高校审计廉政人员的廉洁认知，思想觉悟，文化修养，价值观念等；二是制度方面，指建设相关规章制度，培养行为习惯，促进廉洁从审；三是物质方面，指建设高校审计廉政文化教育基地，开展主题活动，进行文化宣传等。总的来说，高校审计廉政文化具有其独有的特征，包括六个方面。一是其目标的根本性，它是高校审计部门及审计人员群体中产生的一种廉政文化，与其他高校部门之间具有不可替代性。二是其思想的先进性，审计廉政文化建设对审计人员的精神境界有着巨大的提升作用，促进审计人员世界观和价值观的升华，引导高校审计部门和审计人员法治、科学地开展审计监督公众。三是道德的崇高性，其目标是提升审计人员的职业道德素质，让审计人员在工作中严守防线，提出修正意见，廉洁从审。四是时代背景的鲜明性，廉政文化是社会文化程度的重要尺度，反映出时展的主要防线，具有鲜明的时代性，是新时期党风廉政建设在审计工作中的重要表现，体现出优秀审计文化与时代潮流的结合。五是导向的正确性，高校审计廉政文化不仅通过规章制度来规范审计人员的行为，更重要的是通过道德规范来约束、引导审计人员自觉遵守审计规范，是一种正确的符合可持续发展的导向。六是影响的广泛性，高校审计廉政文化建设通过审计部门及审计人员的以身作则，影响整个高校廉政文化氛围，通过廉洁的审计工作，疏导高校各项经济、财务工作的有效开展，在高校内具有广泛影响。高校审计廉政文化是社会廉政文化的具体形式之一，有利于促进高校审计廉洁工作开展，为高校内审工作提供稳固的思想保证和精神支柱，是推进高校党风廉政建设的重要保障。审计廉政文化在高校的大力推行，能增强审计人员对审计工作与廉政文化的认知度，包括审计工作结合廉政工作应采取的手段和对审计目标的要求，廉政文化指导审计工作开展，使得审计人员在认知、期望和信念等层面拥有一致的价值观，规范审计行为，凝聚审计人员一体化，实现一致的审计目标，能高效调整审计人员的思想行动，站在较高层次解析审计工作，组织形成具有信赖感、安全感和充满归宿感的团体，引导健康向上的审计精神境界。高校审计廉政文化是高校审计工作和廉政工作的结合产物，在实际工作中体现在审计人员的职业能力、道德、修养和职业精神等方面。

二、高校审计廉政文化建设的思路及要求

（一）高校审计廉政文化建设的思路

[摘要]会计电算化工作模式取代了纯人工计算模式，在会计电算化背景下，传统会计人员面临技能缺失、工作机会减少的问题，企业也面临技术支持不到位、制度管理待优化的问题。本文对大数据背景下会计电算化发展问题进行了分析，并提出相应对策，帮助企业改善会计工作现状，提高会计工作效率。

[关键词]会计电算化；大数据；制度；信息

在大数据发展背景下，利用信息科技手段，对财务会计数据进行深入分析挖掘，能够提高传统会计工作效率，提升数据精确性，节约会计工作人力资源。例如，华为、中兴、步步高等大型企业先后引进了会计电算化系统，推出自动化工具处理财务数据，确保财务指标的准确性以及更新的及时性，为管理人员提供可靠的决策依据。随着会计电算化工作模式逐渐取代了传统人工手动计算方式，企业对于具有电算化技能的财务人员重视程度提高。会计电算化也逐渐成为一门专业的理论学科，综合信息管理、财务会计等诸多学科，在经济管理专业中发挥了重要作用。

1大数据背景下会计电算化发展问题

1.1专业人员技能缺失

现阶段，许多在国有企业以及中小型私有企业工作的财务会计工作人员学历普遍偏低，绝大多数工作人员并没有CPA的考试经历，尤其是年龄较大的会计人员仅仅了解会计结算，能够熟练的根据业务要求进行数据的计算，但随着财务数据体量的不断增加，传统的手动计算方式不再适用，这批工作人员不再能完整、独立的负责会计审计项目。例如，在许多三四线城市中，招聘会计工作人员对于专业、学历并没有明确的要求，通过培训后即可上岗操作，这些非会计专业出身的员工，在工作初期，甚至不能正确的区分会计、审计区别，更不能熟练的操作数据信息系统。

1.2企业会计电算化管理制度不够完善

各位领导，同志们：

今天，我们召开这次全市盐业工作会议，主要任务是总结年工作情况，表彰一年来涌现出的先进集体和先进个人；分析面临的形势，研究部署今年的各项工作任务，努力开创全市盐业发展新局面。刚才，通报了年度各县区局经营管理目标责任制考核情况，表彰了年度全市盐业系统涌现出的先进集体和先进个人，市长对全市盐业工作提出了具体明确的要求。接下来，副局长还要对全市盐业工作作重要指示。对两位领导的重要讲话，我们一定要深入领会，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、年工作情况

一年来,在市委、市政府和省局的坚强领导和大力支持下，全市盐业上下以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府和省局中心工作，认真落实《省盐业管理条例》赋予的食盐专营、盐政执法和行业管理职能，以加快发展为主线，以提高全行业经济效益为核心，切实加强行业管理，深挖资源潜力；狠抓工作创新，积极推进转方式调结构；加大盐政执法力度，深化食盐专营，各项工作均取得了新的成绩。

（一）主要经济指标完成情况

——超额完成省局分配的食盐计划。食盐计划是政府指令性计划，是保障全市人民身体健康的政治任务，是盐务局三项职能中的硬指标。全市共购进各类食盐11781.7吨，完成年计划的119.01%。其中，小包装食盐7155.4吨，完成年计划的106.8%。

——盐政执法工作取得新成果。共查处涉盐违法案件312起，其中，与公安联合办案10起。没收私盐325.93吨，罚款19.36万元，进一步维护了盐业市场秩序。

一、内部审计的主要内容及职能

（一）内部审计的主要内容

在我国审计实践中，审计的内容基本上离不开财政财务审计、经济效益和财经法纪审计三个方面。一般来说，外部审计的内容较为规范，重点是对被查单位的财政、财务收支以及有关的经济活动合法性、真实性和效益性进行审查。而由于内部审计的目的是加强管理、提高效益，因此，内部审计的内容十分广泛，它涉及本部门、本单位以及所属单位所有的经济活动和经营管理等各方面。主要包括：内部会计控制、内部管理控制审查；财务收支的合法性、真实性审查；资金财产的完整性、效益的审查；经营方针、经营决策的正确性与可行性审查；计划预算的合理性和恰当性审查；合同协议的合法性与适当性的审查；市场环境、政策环境、技术工艺等影响效益的因素审查等。在教育系统内部设立审计机构，并由审计人员对本单位及所属单位的财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的行为，属于内部审计的范畴。

（二）内部审计的主要职能

审计可以从不同的角度进行考察。在我国，按照审计的内容和目的，可以划分为财政财务审计、经济效益和财经法纪审计。如果按执行者即审计主体划分，又可分为政府审计、民间审计和内部审计。相对于审计客体而言，政府审计、民间审计都是外部审计。所谓的内部审计就是由本部门或本单位内部设立的审计机构或专职人员实施的审计。从我国恢复审计以来，审计理论界对审计的职能展开了广泛的讨论，并取得比较一致的认识，即审计具有经济监督、评价和鉴证的职能。其中经济监督是审计最基本的职能。它通过对照有关法律法规标准审核核查被审单位财政财务收支及其他经济活动是否合法、真实、公允，监察和督促经营者履行经济责任，同时维护企业、单位的合法权益。经济评价职能，主要是在掌握被审单位经济活动实际情况的基础上，对被审单位经济效益的高低、经营者业绩的好坏等作出切实的、恰如其分的评价，在肯定成绩、找出问题的同时，对被审单位提出建设性建议。经济鉴证职能，主要是在对被审单位经济活动进行审查核实确认后，通过出具审计报告的形式，向报告的使用者证明被审单位提供的财务与其他信息的真实性和公允性。

二、教育财务管理中加强内部审计的必要性分析

（一）建立、完善内部审计机制是法制的基本要求