生态旅游理论范例

丽江旅游业发展的显著效益

丽江地处滇、川、藏交汇处著名的“大香格里拉”核心区域，是古代“南方丝绸之路”和“茶马古道”必经之地。优美的自然环境，独特的民族风情，悠久的历史文化，使丽江成为集世界文化遗产、世界记忆遗产、世界自然遗产以及中国历史文化名城等桂冠于一身的著名旅游胜地。始建于南宋末年的丽江古城，素以“家家流水、户户垂杨”闻名于世，被誉为“东方威尼斯”。自1997年申报世界文化遗产获得成功以后，丽江迎来了整个旅游业飞速发展的大好时机。美丽的自然风光和独特的民族文化的紧密结合，是当前丽江旅游的最大特色，也是丽江旅游的魅力所在。多年来，丽江市委、市政府一直以抓特色、抓品牌、抓保护的理念为指导，将打造旅游文化品牌作为一项重要工作来做。目前，丽江已成功打造了纳西古乐、丽水金沙、印象丽江、丽江雪山音乐节、木府、玉水寨、东巴谷等旅游文化品牌。旅游业已经成为丽江的支柱产业，为丽江经济社会发展做出了重要贡献。丽江也因此获得了“中国优秀旅游城市”、“中国最令人向往的十个旅游小城市”和“地球上最值得去的100个旅游城市”之一、“欧洲游客最喜爱的中国旅游城市”、“全球人居环境优秀城市”等殊荣，并已成为云南旅游业的著名品牌和对外开放的重要窗口。旅游业的快速发展，使得丽江从一个名不见经传的边陲小镇迅速发展成为极具吸引力的旅游胜地，每年吸引了大批的国内外游客，并因此带来了丰厚的经济效益。

丽江旅游业发展的隐忧

在丽江旅游业取得辉煌成果的表象下面，隐藏着不少值得关注和深思的问题。回顾丽江旅游业十余年的发展，走的基本上是资本运营的路子。如引进深圳能量事业公司改制丽江市歌舞团而打造的丽水金沙，云南昆明鼎业公司开发束河古镇以及玉龙雪山景区与张艺谋合作的印象丽江等。资本的运作讲求经济回报，一般都集中在雪山景区与古城周边。导致过度开发了玉龙雪山以及古城纳西族文化，其结果是每年几百万的游客白天上玉龙雪山景区，晚上逛丽江古城。这种状况，给丽江旅游业带来诸多不利的影响。首先，游客过于集中于玉龙雪山和丽江古城，造成了对环境的极大破坏。导致景区生态环境危机的一个重要原因就是超负荷接待游客。一个风景地，如果突破经过合理计算的生态环境容量，就会产生巨大的环境压力，进而会造成生态环境失衡，生态失衡反过来又会威胁人类自身的生态基础。图2为近年来游客游览玉龙雪山人数情况(根据历年丽江年鉴得出，其中2010年由于玉龙雪山索道技改停运，数据暂缺)。三、丽江旅游业发展的隐忧在丽江旅游业取得辉煌成果的表象下面，隐藏着不少值得关注和深思的问题。回顾丽江旅游业十余年的发展，走的基本上是资本运营的路子。如引进深圳能量事业公司改制丽江市歌舞团而打造的丽水金沙，云南昆明鼎业公司开发束河古镇以及玉龙雪山景区与张艺谋合作的印象丽江等。资本的运作讲求经济回报，一般都集中在雪山景区与古城周边。导致过度开发了玉龙雪山以及古城纳西族文化，其结果是每年几百万的游客白天上玉龙雪山景区，晚上逛丽江古城。这种状况，给丽江旅游业带来诸多不利的影响。

首先，游客过于集中于玉龙雪山和丽江古城，造成了对环境的极大破坏。导致景区生态环境危机的一个重要原因就是超负荷接待游客。一个风景地，如果突破经过合理计算的生态环境容量，就会产生巨大的环境压力，进而会造成生态环境失衡，生态失衡反过来又会威胁人类自身的生态基础。图2为近年来游客游览玉龙雪山人数情况(根据历年丽江年鉴得出，其中2010年由于玉龙雪山索道技改停运，数据暂缺)。从上图可以看出，2009年，每天登上玉龙雪山上冰川公园的人数达到了6356人次/天，对景区内的生态环境造成了极大的危害。目前玉龙雪山原有的19条冰川仅剩15条，总面积也由原来的11.61平方公里减至8.5平方公里。随着冰川的大面积萎缩，也影响到了整个丽江坝子的生态环境。1995年玉龙雪山甘海子区域的地下水位为65米，而到2009年，地下水位为106米。严重影响了丽江坝区的供水状况。而对比古城的开发，为了接待更多的游客，大量外来商人入住古城开办客栈，在仅3.8平方公里的古城，有营业执照的就有800余家，而无照经营的也有200家左右，计有1，000家。若按每家20个标间算，则有20，000个标间，一年中平均入住率为50%，则每天有20，000游客拥挤在这小小的古城里。其次，以古城市区为核心的旅游不均衡发展模式，在很大程度上降低了丽江旅游的品质和档次，损害了其国际旅游目的地的形象。同时也使得城乡收入差距悬殊，影响其发展后劲。不均衡发展模式是发展中国家和地区在其发展过程中采用的战略之一，好处是可以集中有限的资源，发挥规模效益，以取得更好的回报。但这种战略只能是在初期应用，在取得一定的效益后，应该转向均衡发展，以利于持续的发展后劲的培育。

从中可以看出，游客与古城市区人口数之比从30倍增加到接近60倍，且这一趋势还在上升。游客的持续大规模增加推动了古城商业化的过度发展，据古城管理局的统计，仅有6，000多住户的古城，商铺就有近1，200户。而在古城水车入口至四方街的西河两边，已发展成为灯红酒绿的酒吧一条街。由于这种过密的商业化，在2008年，联合国教科文组织曾经派官员到丽江考察，以确定是否该给丽江的世界文化遗产亮黄牌警告。同时，由于集中开发古城及其所在的市区，造成了一种资源使用上的挤出效应。有限的资源被用在市区，用来打造国际旅游精品城市，相应对周边乡镇和农村地区投入不足。在发展中，城区居民获益较大，周边居民则难以有很多机会参与其中。图4为丽江市的城乡居民收入情况。(根据历年丽江统计年鉴整理得出)。从中可以看出，城乡收入比2006最高，2007至2008年维持在5.6倍左右，2009后由于乡村收入有所增加而使得收入比有所下降。丽江以市区为重点的，优先发展旅游业的不均衡发展战略虽然使得城区居民获得较多的收益，但挤出了可以用于发展广大乡镇及农村的资源，在发展初期这种战略是可行的，但长期下去，如果不转向全面发展战略，将会不利于其发展后劲的培育，而仅仅依靠市区脆弱的旅游业也将是危险的。第三，外地商人大量涌入古城，造成原居民空巢现象严重;同时，与外来的投资商人和导游相比，本地居民并没有获得相当的利益回报。#p#分页标题#e#

古城的过度开发，造成大量本地居民迁出，成为制约丽江旅游业发展的一个瓶颈问题。古城派出所2006年底的统计数据显示，户口仍在古城的原居民有18545人，而实有原居民人数只有9900人，仅占古城原居民的一半。［5］(P54)在2009年“社会科学专家话丽江”的调研中，古城有9万多人口，其中外来登记的暂住人口(很多是长期居住)已达到了8万多。［6］(P105)大量古城原居民迁出，一方面是由于商业活动的过度喧嚣，让原本生活在小桥流水旁的原居民难以适应。另一方面，是古城原居民被丰厚的租金所吸引，自愿被“置换”。随着这一文化的主体的被“置换”，造成了古城文化的“断裂”。而外来投资商人在利益的驱使下，随意篡改本地原生态文化，使得丽江本土文化失真而变得庸俗。与之相对应的是，本地原居民不能很好地参与旅游商业活动，难以分享合理的利益回报，长此以往会破坏他们维护当地生态和传承民族文化的积极性，使得旅游所凭借的文化内涵逐渐失真而难以可持续的发展下去。

一、我国发展森林生态旅游项目的优势及当前的现实状况

（一）我国发展森林生态旅游项目的优势分析

最初，我国发展森林生态旅游项目的社会价值与社会效益都较高，这与森林地质环境的特殊性有关。人们在满足基本的温饱消费需求以后，对自身精神层面以及身体健康的关注度较以往有所提高，因此，森林生态旅游项目的开发就迎合了人们的此类需求。与此同时，我们不得不看到的是，在一段时期以来，由于森林生态旅游管理不善，参与生态旅游项目的人数与日俱增，这就给原本寂静的森林环境带来了较大的负担，如果保护好环境则利大于弊。

1.发展森林生态旅游项目的社会价值较高。

随着我国各地方旅游项目建设的开展，地方旅游事业蓬勃发展。总体来看，发展地方旅游事业是带动我国区域经济向好的重要策略之一，更是吸引外部资金注入，促进森林产业以及相关城市、村镇快速发展的重要手段。由此看来，发展森林生态旅游项目的社会价值极为明显，这也就不难理解为何当前我国森林生态旅游进行得如火如荼了。

2.发展森林生态旅游项目的经济效益明显。

在种植了大片森林植被的地质环境中，人们能够体验到平时城市氛围中所体会不到的畅快感觉，来此地游玩的游客们不仅可以呼吸到含有高浓度的负氧离子的清新空气，还可以欣赏到生机盎然的秀美景色，尽情地享受森林生态旅游所带来的块乐，释放在日常工作和生活中所造成的身心压力。当感受到大自然的熏陶之后，游客还可以品尝到自然对人类的馈赠佳品——用来自森林环境中的食材所制作的饭点等，这是我国在开发森林生态旅游项目时所考虑的重点环节。从现实的情况来看，若想要更好地发展我国地方森林生态旅游事业以及林业经济，则要从重点旅游项目进行突破，突出森林生态旅游的特点，将绿色旅游、绿色健康食品等卖点与森林生态旅游项目结合起来。与此同时，要在旅游事业的带动下以及政府政策的指引下，积极促进地方林业产业发展转型，从而改善该地区整体的社会环境及经济发展状况，用森林生态旅游项目的发展来吸引更多的旅游者来此观光洽谈。

循环经济理论的产生是基于20世纪全球高速推进的工业化所形成的一种单向度、线性的“高开发—低利用—高排放”的增长模式的一种反思，是对过度工业化所造成的生态危机的一种自觉的克服和抵制。在循环经济理论视野下，经济活动被理解为一套物质资源循环往复的流动过程，即“物质资源—劳动产品—消费产品—循环资源”，而这一过程所遵循的是“节制开发，高效利用，限制排放”的原则。这一全新的经济发展模式顺应了现代社会文明、集约型发展的大气候，是发展中国家、尤其是正处于工业化转型期的发展中国家和地区不可多得的创新思路。我国西部地区作为经济后发地区，完全有必要顺应这一形势，在迎接工业化发展的同时，积极发展生态旅游产业，以循环经济模式推动整个经济社会实现内涵式增长。   一、循环经济理论对西部地区生态旅游发展的指导意义   (一)循环经济理论指导西部地区经济、社会和生态三大效益的实现   “循环经济理论摒弃单线程发展理论的那种完全以经济效益实现为唯一目的的思路，而以全面的、可持续的视野构筑了经济、社会和生态三大效益的共同实现目标。它所主张提倡的经济发展模式内涵是和谐共处的经济发展与生态系统关系格局，而实现这一格局的基础在于要求节制资源开发使用、提高资源利用次数和效率、对资源废料的回收利用等。”［1］从这个角度来讲，西部地区要实现三大效益，就必须要以循环经济为基本的指导。首先，西部地区开发过程中由于要严禁至少尽量减少对原生态自然资源的破坏和过度低效利用，要秉承一种保护性开发的态度对待生态资源，并通过强有力的措施诸如一票否决制等进行严格控制，严肃惩治那些因一时经济利益和政绩冲动所引发的随意开发行为。这是从旅游资源的提供方而言。其次是针对旅游资源的消费方，也就是广大旅游观光者。循环经济理论也能够教育他们形成一种文明、节制的消费观念。一般而言，旅游消费从顺序来讲，包括交通、餐饮、住宿、游玩、购物、休闲等等，每一个消费环节都要直接或间接的耗费一定的资源，尤其是在旅游资源所在地的消费，如若消费观念不健康，以不文明的方式消费固定的生态资源，必然会在日积月累的效应下造成生态资源的流失和生态系统的整体失序。而循环经济理论能够起到很好的教育塑造作用，让游客形成文明的旅游观并指导文明的旅游消费。可以说，循环经济理论的现实意义，就在于它力求遏制对生态环境的破坏以及保持生态平衡的目标，是建立在一个全过程基础上的，包括开发生态旅游资源工程环节、设计和营销生态旅游产品环节和循环利用“后”资源工程环节。   (二)循环经济理论指导西部地区生态旅游支撑系统的建立   在马克思主义自然观视野中，生态问题是一个社会问题，人与自然关系决定于人与人的关系。因此生态旅游资源的合理利用和开发，不仅仅是一个技术问题，更是一个社会问题，需要全社会包括政府、企业、专业机构、市民等多方面的支持。而对于繁复庞杂的生态旅游资源开发和利用项目工程，必须要有一个事无巨细的支撑系统。“在循环经济理论视野下，这套支撑系统从微观讲包括经济政策支撑系统、法律法规支撑系统、专业评估支撑系统和技术支撑系统等，都对西部生态旅游有着重大的指导和促进作用。”［2］基于我国西部地区在生态旅游发展战略上存在的宏观政策定位不明确、法律法规体系不完善、专项评估能力弱及不到位、科技及创新能力不足、公众参与不积极等问题，都可以通过对循环经济理论的灵活掌握和运营得到解决。比如，可以通过循环经济理论中常用的绿色核算系统来构筑西部地区生态旅游的整体经济指标评估体系，用以整体上、宏观上把握生态旅游发展过程中对环境的破坏和对资源的消耗的量化程度，从而深刻而直观地认识到生态旅游的必要性和实实在在的效益。而另一方面，西部地区有必要将循环经济理论中的技术元素活用到生态旅游建设中去。比如一些比较普遍的技术类型，废物利用技术，水污染、大气污染、固体污染等污染类型的治理技术等。积极采取无害或低害的新技术、新工艺，生产清洁耐用的生态旅游产品，从而真正实现高产出、低投入和少污染。值得注意的是，循环经济理论作为一种具有普遍性、抽象性的理论，必须要大众化和通俗化，才能成功的吸纳广大社会民众的真正认同、参与和践行，才能真正促进生态旅游的真正有序发展。特别是要通过生态旅游教育以绿色消费理念引导游客，使西部生态旅游走上良性发展的轨迹。   (三)循环经济理论指导西部地区生态旅游推动经济发展   循环经济理论指导西部地区生态旅游产业的发展合理地进行经济维度的生成。首先是可以指导其生态旅游产品的多元化功能实现。“循环经济理论认为GDP增长不仅有数量的增长，还有价值的增长，而对于生态旅游发展而言，尤为重视这种价值的增长，即内涵式增长。”［3］因此在循环经济模式的指导下，西部地区生态旅游产业可以通过对其生态旅游产品进行充分的展示和解释，并在此基础上强调其产品质量内在所体现的生态旅游功能，包括观光游览的旅游功能、促进社区协调发展的功能、生态环境的保护功能和生态环境的教育功能等。而只有真正将生态旅游的各种功能落到实处，找到抓手，才能真正实现生态旅游精品的升级和创新性塑造。其次是可以指导其服务品质的提升。旅游业本身就是一种以服务为中心的产业类型，而生态旅游在循环经济理论的指导下则要实现对服务质量的提升和优化处理。这种产业升级具有一个重大的社会意义，即推动社会结构从生产型转向了服务型。   二、循环经济视野下西部地区生态旅游发展策略   (一)进一步建立和完善循环经济产业体系   生态旅游是生态经济产业链上的一个环节，因此从产业结构和整体产业链的角度来讲，要先从宏观上构筑一个完整的、贯通的产业链和产业体系，包括生态工业、生态农业，这样才能真正实现西部地区各产业资源之间的良性互动和高效利用，并从产业类型形成一种补给与攀升的此消彼长的常态发展模式。首先在生态工业建设上，通过文明、集约化生产模式的实施，率先在企业层次实现循环经济，通过各种生产模式创新和变革，从根本上限制生产对生态的不利影响。通过各种新兴技术的运用，积极循环利用各种工业废弃物，在工业生产体系内实现“生产者—消费者—分解者”的循环模式，从而实现与自然和谐共存的基本生产目标底限。其次是在生态农业建设上，主要遵循“立体式农业系统”，即“太阳—沼气—耕地—畜牧业”和“鱼塘—鸡鸭鹅”共生的多层次农业系统，以及各种形式多样但遵循生态规律所开展的有效的农业耕作模式。最后是在生态旅游业的“总结式”综合发展上，在生态工业和生态农业的发展基础上进行整合式、联动式的发展，以文明、集约、节制的态度对待待开发利用的生态旅游资源，要适度、有底限、有分寸地开发，要始终在承载力的允许范围内进行挖掘利用。同时还要不遗余力地修复和补偿被破坏的生态资源，以尽量小的代价去实现生态旅游资源的转化和循环利用，从而达到生态环境的基本平衡。#p#分页标题#e#   (二)建设循环生态文化以促进西部生态旅游的全方位宣传   “文化是现代企业体制下不可多得的精神资源和动力源，而西部地区生态旅游产业的发展有必要通过文化来进行全方位的宣传，无论旅游资源开发利用的营销方还是消费方，都能够逐步培养出文明、集约、有序的循环生态旅游意识，这就是循环生态文化作为西部地区生态旅游产业的整体产业文化的集中体现，它是一种张扬了人与自然和谐共处、稳定发展的文化，自然是西部地区生态旅游产业发展兴旺的不竭动力。”［4］“从微观上来说，循环生态文化包括旅游城市的整体面貌、城市风情与风格，还有城市以及地区市民的循环生态意识，以及生态循环意识在体制文化、社会风气方面的具体体现。”［5］可以说，构筑循环生态文化系统，是西部生态旅游产业发展的最高层次，是对产业自身的一种凝练和超越，是进行产业升级的质变动力。   现代旅游业已然构成了西部地区的振兴经济、推动社会进步的支柱性产业。“在自然资源与生态的双重限制下，循环经济生态旅游产业势必成为西部地区实现经济可持续发展和生态旅游业常态繁荣的首选路径。”［6］西部地区与东部、中部地区经济发展阶段和整体产业结构均不相同，发展背景、发展需要也不一样，因此在进行生态旅游产业建设时也会有不同的情况和条件限制。因此当前就应该构建一种以政府主导、企业运作、专项机构介入和全体市民参与的综合发展机制系统，通过旅游循环经济园区、绿色旅游企业、环境友好型旅游城市等形式来大力推进旅游循环经济，坚持整体推进、示范带动、重点突破、逐步推进的原则，促进西部地区旅游业可持续发展。这需要政府机构提高环境建设意识，集中力量进行循环社会的建设，同时鼓励群众积极参与，完善法律规章制度，加强监督机制，将各类生态产业有机地结合起来，培养民众生态意识，推进生态旅游县域的发展，最终形成和谐的循环经济型生态旅游县域。

生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式。世界旅游人士预测，以走向保护区、亲近大自然为主题的“生态旅游热”将在全球兴起。我国旅游界人士充分认识到发展生态旅游的巨大潜力及其价值。许多地区纷纷开发生态旅游景区，发展生态旅游。然而随着生态旅游的开展，某些地区的生态环境非但没有好转，反而出现恶化的趋势，尤其是一些生态环境比较脆弱的地区。甚至有些人打着生态旅游的旗号，而实际上却做着破坏生态环境的旅游，这完全违背了发展生态旅游的初衷。发展生态旅游的过程中所遇到的这些问题不仅出现在我国，世界其他国家也同样存在，因此，必须对生态旅游的真正内涵加以研究，了解生态旅游本质特征，并据此为我国发展生态旅游提供一些理论依据，制定一些政策法规。在相关政策的指引下，使生态旅游真正成为一种可持续发展的绿色产业。   一、生态旅游概念的内涵   （一）生态旅游兴起的背景   二十世纪八十年代以后，生态旅游在西方逐渐兴起，其兴起有几个方面的因素。首先是人类自身处在后工业文明时期，高度的城市化使人对大自然产生了一种强烈的向往和依恋，迫切需要到自然环境中去放松自己，亲近自然成为人的内在需求，而且是一种高级的需求；其次人类也逐渐认识到自身活动对自然环境的破坏日益严重，这必然影响到环境的可持续发展，从而也影响到人类自身的自下而上和发展；而传统的大众旅游由于受经济利益的驱使在保护自然环境方面显然力不从心。因此被看作是传统大众旅游的替代品，生态旅游在西方国家，尤其是美国、澳大利亚、加拿大等发达国家获得了极大的发展，代表了二十一世纪旅游发展的方向。   （二）生态旅游的概念   早期的生态旅游是指回归大自然的旅游活动。McNeely、Thorsell和Ceballoslascurain(1992)认为生态旅游是指游客到位于相对原始的自然区域，学习、欣赏和享受风光、野生动植物及当地古今文化的旅游活动；RalfBuckley(1994)提出只有以自然为基础，支持环境保护层，进行可持续管理和环保教育的旅游才是生态旅游；Brouse(1992)认为生态旅游是负责旅游，旅游者认识并考虑自身行为对当地文化和环境的影响；范内尔（Fennell,1999）认为生态旅游是一种可持续形式的，并以自然资源为基础的旅游方式；澳大利亚生态旅游协会（EAA,2000a）提出只有具备生态可持续性的，且主要关注对自然区域的体验，并培养对自然环境和文化的理解、欣赏与保护的旅游方式才是真正的生态旅游。生态旅游协会对生态旅游定义为“有目的的了解自然区的自然和文化，注意不破坏生态系统的和谐，同时为自然资源的保护和当地居民的福利创造经济条件”。   （三）生态旅游概念的内涵   虽然对生态旅游的概念的理解有所不同，在某些方面还没有达成一致，但它们还是具有一些共同点。即以自然为基础的因素、教育性或学习性成分以及要求可持续性。其中最为核心的标准是都体现了对生态环境尤其是自然生态环境的保护，体现了可持续发展思想，其它两个标准也是为这一核心标准服务的。这一点既是生态旅游区别于传统大众旅游的最重要方面，也是最能体现生态旅游内涵的本质特征。可持续发展思想是在人们认识到人类的生产活动及消费活动已经产生了严重的环境问题，甚至会影响到人类在地球上的长期生存和发展而提出的科学发展思想，同样生态旅游也是人们在认识到传统大众旅游不能完全解决旅游过程中所产生的环境问题而提出的。   二、生态旅游内涵的本质特征   要准确地认识生态旅游内涵的本质特征，首先要了解生态旅游系统。生态旅游系统除了生态旅游者、生态旅游资源、生态旅游景区外，还可以加上一点，即生态旅游环境。因为生态旅游的持续发展与其周围的环境有着密切的关系，周围环境不仅指自然生态环境，还包括社会环境和经济环境等，尤其要着重关注社会环境，即社区居民对发展生态旅游的态度。这四个组成要素中，生态旅游资源是客观要素，而生态旅游者、生态旅游景区、社区居民这三者是能动的，他们的行为能够影响到生态旅游资源的可持续发展。   （一）生态旅游者与可持续发展   生态旅游者与大众旅游者有所不同，大众旅游者本身只需要具备经济条件、闲暇时间就可以了，而生态旅游者除此以外，不仅需要有对环境的保护意识，对自然生态的一种强烈责任感，还需要有科学的生态环境保护知识，知道自身的旅游活动会对环境产生什么样的影响。所以相对来说，生态旅游者一般具有较高的层次，生态旅游也就是一种较高级的旅游活动。美国旅行社协会（ASTA）提供的生态旅游者十条“道德标准”（Mmintosh,1995）中严格规定了生态旅游者的行为规范，其中包括以下几点：“了解目的地的地理、习惯、风俗和文化，使旅程更有意义；倾听当地人的谈话，鼓励当地居民参加环保活动；走设计的路线，不打扰动物及其栖息地，不破坏植物；支持节约能源、环保的企业。而生态旅游者由于不追求享受，能忍受不适，规模小，对当地的负面影响也极其微小，在活动中，生态旅游者还希望与当地居民交往，这无疑会给当地居民留下极好的印象，生态旅游者的环境保护观念也会逐渐深入到社区居民心中，使当地居民认识到环境保护的重要性。   （二）生态旅游景区与可持续发展   生态旅游景区是生态旅游的设计者、组织者、管理者，其功能是提供生态旅游产品，为生态旅游者提供基本的服务设施等。生态旅游景区在生态旅游发展过程中起着极其重要的作用，如果相关产业部门能充分认识到生态旅游的内涵及其本质特征，运用生态学理论及可持续发展理论，并遵循生态旅游发展规律，科学地规划，严格地管理，将会对旅游景区产生积极的影响。而实际上许多地区的政府有关部门在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划，便匆忙进行探索式、粗放式的开发。开发中重开发、轻保护，造成许多不可再生的贵重旅游资源的损害与浪费。更为有害的是有些旅游业打着生态旅游的旗号，然而实施的却是大众旅游，这不仅对旅游区资源产生破坏，更导致了人们对生态旅游的误解，产生极为恶劣的影响。#p#分页标题#e#   （三）社区居民与可持续发展   使旅游目的地的居民受益是生态旅游的核心内容之一。在大众旅游中，只有很少一部分居民能从旅游开发中得到实惠，大多数人只会感受到发展旅游带来的生活成本上升。长此以往，必然会引起当地居民对游客的反感和对旅游的厌恶情绪。另外当地居民有权利选择安静、舒适的生活环境。所以社区参与是影响旅游业能否长期稳定发展的重要因素之一。   张建萍在分析肯尼亚发展生态旅游成功经验时指出，社区居民参与生态旅游业有几个突出优点：从经济方面看，社区的参与可使居民从旅游业中受益；从旅游方面看，可渲染原汁原味的文化氛围，增加吸引力；从社会方面看，可促进当地社会发展；从环境保护方面看，社区参与为保护提供了强大的动力。所以有必要在规划的初级阶段就强调居民积极参与，首先使居民了解生态旅游的好处及带来的经济效益和成本，以得到他们的支持。另外要听取当地居民的意见，使他们了解旅游规划和发展的进行情况。还可以让当地居民参与管理。在生态旅游规划和管理过程中要充分考虑当地居民的利益，以谋求旅游可持续发展。

生态旅游评价研究

广西生态旅游评价起初的研究主要是对生态旅游开发资源环境条件评价，随着广西生态旅游发展的不断深入，广泛开展了不同类型生态旅游评价研究，主要是从生态适宜度评价、生态风险评价、生态足迹评价、生态承载力评价、生态旅游区绩效评价等方面进行研究。如蒙可泉等(2004)在分析广西大瑶山自然保护区主要自然景观和景点的基础上，对保护区的体验性美感质量、单因子的技术性、旅游环境生态质量、景观质量等进行评价［5］;根据中国森林公园风景资源质量等级评定标准(GB/T18005－1999)，分析和评价广西黄猄洞天坑国家森林公园的风景资源［6］。廉同辉等(2010)以广西猫儿山国家级自然保护区为具体研究对象，在综合分析相关评价模型的基础上，采用德尔菲法确定了自然保护区生态旅游开发潜力评价体系，通过对专家问卷采用层次分析法计算出评价指标体系各层指标的权重，构建了生态旅游开发潜力评价模型，并制定了生态旅游开发潜力评价的总体评价等级［7］。生态旅游适宜性的研究可以为生态旅游资源的规划设计、合理利用及合理功能分区提供科学依据，为科学管理决策提供参考。冯磊(2010)从产品的竞争力、资源条件、市场需求与定位、开发效益、外部协调性等几个方面对广西猫儿山自然保护区的适宜度进行了实证评价［8］。谢雨萍等(2008)应用旅游生态足迹的理论与方法，构建生态农业旅游可持续发展状态评价模型，定量评价广西恭城瑶族自治县红岩村2004年和2006年旅游生态足迹和生态承载力［9］。

生态旅游开发研究

广西生态旅游开发的研究，主要是从生态旅游资源特点分析、开发条件研究、开发策略探讨、开发模式探讨、开发可行性研究、社区参与影响等方面进行探讨。如廖钟迪(2011)通过分析龙虎山低碳旅游开发的资源优势，指出低碳化发展是打造广西第一低碳旅游区、实现产品转型升级、保护环境，促进可持续发展的必然选择，并对于如何实施提出一些具体开发措施和对策［10］。覃杰凤等(2010)通过SWOT分析的方法，对广西生态旅游开发的优势(Strengths)、劣势(Weakness)、发展机遇(Opportunities)和面临的威胁(Threats)等内外部因素进行了综合分析［11］。区路基(2010)在研究广西横县茉莉花生态旅游开发背景和条件的基础上，探讨茉莉花特色生态旅游开发的思路，并提出了开发的对策和措施［12］。社区参与是生态旅游开发中的主要内容之一，文军等(2009)采用问卷调查和访谈的方式，对广西大明山周边6个村(屯)的居民进行随机抽样调查，研究大明山周边社区居民对参与生态旅游的看法，针对存在的问题，提出相应的对策［13］。陈道品等(2009)在对广西千家洞自然保护区旅游开发存在的问题和发展生态旅游可行性进行分析的基础上，提出以保护区自然资源为背景，生态保护为前提，瑶文化旅游资源为突破口，树立鲜明旅游形象，创新旅游产品，抓住时代机遇，加快基础设施建设，实现区域旅游联动，打造西南瑶族文化旅游圈，以促进千家洞自然保护区旅游的可持续发展［14］。范新宇(2007)以广西花坪自然保护区为例，研究自然保护区科普旅游开发模式［15］。结合广西花坪国家级自然保护区丰富的植物资源、动物资源以及湖泊、瀑布等旅游资源，确定其可开发的科普旅游产品有植物科普、动物科普、气象科普、地质科普、天象科普、生态科普、水文科普、民俗科普等。马宗福(2006)以广西百色古龙山峡谷漂流为例，探讨生态旅游资源开发过程如何针对其自身的特点制定相应的营销策略［16］。

生态规划研究

生态旅游的可持续发展离不开行之有效的生态旅游规划，因此，生态旅游规划一直受到生态旅游研究者和开发者重视。广西对生态旅游规划研究主要集中在生态理念在规划中的体现、景观规划、功能分区等方面。如郑文俊(2008)以广西猫儿山国家级自然保护区生态旅游规划为例，从规划范围、性质定位、功能分区、旅游产品体系、旅游项目设计、资源保护、公众生态教育、生态旅游管理等多方面探讨生态理念在自然保护区旅游规划中的具体体现［17］。周志红(2011)以广西大明山风景旅游区总体规划为例，通过“一带八区”的功能区划定，以及道路交通与游览设施规划、土地利用协调规划、风景游赏规划、典型景观规划和生态环境保护规划的编制与特色旅游项目的策划，在探索山地风景旅游区规划设计方面进行了实践［18］。李川(2008)以广西三江程阳八寨为例，研究民族村寨旅游景观规划，提出民族村寨旅游景观规划应在景观生态学、景观规划学的基础上，贯彻保护文化多样性的理念，从民俗学的角度，给予旅游景观更多的文化内涵［19］。王婕纯(2008)以黄岭村的旅游规划为例，针对当前乡村生态农业旅游发展初级阶段所面临的问题，从资源整合、市场开发、制度保障等方面提出对策［20］。

生态旅游可持续发展研究

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。近年来，由于人类社会对环境问题的日益重视，“低碳旅游”、“生态旅游”成为旅游业的热点，但在许多舆论宣传和研究文献中，对这两个概念的使用却是模糊不清，甚至混淆。因此，有必要进行概念剖析和区分。   1生态旅游与低碳旅游定义剖析   生态旅游目前还没有一个完全统一的定义。最早提出生态旅游的谢贝洛斯•拉斯喀瑞对生态旅游做出如下定义：“带着研究、欣赏和品味自然风光、野生生物及当地文化特征的目的，去往相对没有被污染或破坏的自然区域的旅行活动。这种旅行，既包括在没有遭到破坏的森林的随意漫步，也包括在偏僻地区对独特自然现象的探索和研究”。世界旅游组织将生态旅游归属为专项自然旅游的一种，认为生态旅游是以生态为基础的专项自然旅游，强调旅游的“原生态”，如小规模组团去参观自然保护区，或者体验异域民俗文化，等等。而我国旅游行业内对于生态旅游的定义比较通俗，也易于被公众接受和理解，认为生态旅游是一种新型的旅游方式，主要依靠自然和生态资源吸引旅游者前来观赏和感受生态环境，在此过程中达到普及生态知识、维护生态平衡的目的。也有学者从旅游者角度给生态旅游定义，认为生态旅游是一个可持续发展的旅游体系，它以大自然为舞台，以生态学思想为指导，品位高雅，强调休闲、保健、求知和环保理念，既使旅游者获得身心健康、知识乐趣，又能增强旅游者热爱自然和保护环境的意识。虽然国内外对生态旅游的定义各不相同，或者各有侧重，但这些从不同角度的定义却都有两个共同点：①都认为生态旅游是以自然为基础的旅游活动，②其主题都强调为保护自然做贡献。从生态旅游概念的演变，可以看出，生态旅游的内涵也在不断丰富，涉及到环境教育、可持续发展、文化熏陶乃至人类的道德规范和社会责任等诸多方面。“低碳旅游”概念是在全球气候变暖、低碳经济理念深入人心的大背景下提出来的，这个概念的提出可以追溯到2009年5月举办的世界经济论坛。在一份题为“走向低碳的旅行及旅游业”的报告中，将低碳旅游定义为一种减少“碳排放”的旅游，是一种减少污染、降低能耗的绿色旅游方式，它要求将出行观光、度假休闲等消费行为的碳排放量控制在合理的水平，使旅游业能成为环境友好型的产业。蔡萌，汪宇明认为，低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。低碳旅游是旅游业对低碳经济发展模式的响应，它倡导在旅游过程中的餐饮、住宿、交通、游憩、购物、娱乐等环节中减少污染、节约能源、降低碳排放、减少碳足迹，用行动来实现和谐社会、节约社会和文明社会的建设目标。相比生态旅游，低碳旅游有着更为具体的定义———“减少碳排放”的旅游，也有着更为明确的目标———建设“资源节约型、环境友好型社会”，实现可持续发展。   2生态旅游与低碳旅游的内在契合性分析   在旅游行业，生态旅游与低碳旅游都是很时髦的词，虽然两个概念提出的时间不同，但概念提出的背景却是相同的，即世界环境的日益恶化，人们越来越关注自己赖以生存的环境。它们都是环保观念在旅游业的自然反映，也可以说都是“环境危机倒逼人类反思和改革”的产物。提出这两个概念的初衷也相同的，即唤起人们的环保意识和对人类未来的责任意识，注意到旅游业快速发展对环境的不利影响，充分考虑人类社会的可持续发展，为子孙后代着想，注重资源的节约与环境的保护。应该说，低碳旅游和生态旅游具有相同的理念和共同的目标，都遵循人与自然和谐发展的理念，其最终目标都是为了旅游业乃至人类社会的可持续发展。生态旅游是在传统乡村旅游基础上融入了生态文明理念而发展起来的，相比传统乡村旅游“对大自然的体验”，生态旅游更强调可持续发展和生态文明建设，既要保证经济效益，又要保证生态效益。因此，低碳旅游倡导的“低能耗、低污染、低排放”的低碳特性与生态旅游追求生态文明的核心理念在内涵上是共通一致的。可以说，低碳旅游与乡村生态旅游具有某种内在的契合性，在发展自然生态旅游的过程中引入“低碳”的概念，对于推动低碳教育、传播低碳理念有重要的意义。通过在食、住、行、游、购、娱的每一个环节推行“环保与节约”，能进一步推进乡村生态旅游的可持续发展和社会主义新农村建设。   3低碳旅游与生态旅游的区别   低碳旅游与生态旅游是两种不同的范畴。目前大多数人倾向于将生态旅游的对象限定为自然景观，当然国内也有些专家认为一些人与自然和谐共生的人文、民俗景观也可归属为生态旅游的对象。但不管怎么说，生态旅游只能算是一种针对特定的旅游对象（自然景观）的旅游活动，属于自然旅游的一部分，通常是一种小规模的专项自然旅游，它是旅游市场中的一个细分市场。而低碳旅游指的是一种旅游方式，一种减少污染、降低能耗、减少碳足迹的绿色旅行方式。低碳旅游对旅游资源、游客类型、旅游规模等都不作限制，任何一种旅游活动，都可以通过旅游环境、设施、旅游消费等方面实现低碳化而成为低碳旅游，因此，虽然低碳旅游与生态旅游二者不属同一范畴，但低碳旅游作为一种旅游方式，就是在原有旅游方式基础上限定温室气体的排放，以更小的旅游“碳足迹”来承担减缓全球气候变暖的行业责任，其涵盖范围比生态旅游涵盖的范围要更大。低碳旅游与生态旅游具有不同的侧重点。生态旅游借鉴了生态学的有关理论，强调旅游与生态环境的协调发展，注重经济系统与生态系统的有机结合；低碳旅游则吸收了低碳经济的相关理论，其核心是通过能源技术创新和人类消费发展观念的转变实现可持续发展。此外，生态旅游在陶醉于大自然的享受时，注重保护和修复旅游景区的自然文化生态系统；低碳旅游则表现为两个方面：作为旅游市场供应方的整个旅游产业链的低碳生产行为和作为旅游市场消费方的旅游者在整个旅游活动过程中的低碳消费行为。生态旅游是由于大众旅游的自然取向性调整而催生出的一个新型的旅游市场，它属于自然旅游，但又不是一般意义上的自然旅游，而是注重保护和修复自然生态系统、遵循可持续发展原则的自然旅游；低碳旅游着眼于节能减排和减少环境污染，强调旅游市场供方的“低碳生产技术”和旅游市场需方的“低碳消费方式”，要求通过低碳生产技术的创新和旅游消费方式的转变来实现旅游业的可持续发展。二者的区别在于，生态旅游更侧重理念的宣传，倡导维护自然生态系统，而低碳旅游更侧重从实践角度说明实现旅游低碳化的具体行为要求；相比较而言，生态旅游更象是一种空泛的理念口号，而低碳旅游是一种可以量化（对减排的量化）的旅游，其可操作性和实践性更强。#p#分页标题#e#   4低碳旅游是对生态旅游可持续理念的实践与深化   生态旅游与传统的旅游方式有明显区别，它强调景区内野生动植物的自然属性，是一种时尚、高雅、休闲式的，并蕴涵自然生态文明的旅游形式。但是，随着旅游业的蓬勃发展，生态旅游的相对局限性日益明显。如果没有低碳旅游方式做保障，生态环境必将被破坏，低碳旅游强调“低碳化”，通过控制旅游中的碳排放量将环境保护落到实处，低碳旅游旅游环境的生态性，进一步关注旅游环境的整体发展，其内涵不断扩充和丰富。   生态旅游更多地体现的是一种绿色的“理念”，而低碳旅游更多地体现为可持续发展的“实践”。从生态旅游到低碳旅游是旅游业发展过程中从理念到实践的飞跃，有着非常重要的现实意义。相比生态旅游，低碳旅游有着更为明确的定义和更具体的目标———碳减排，其针对性强，因而有利于指导低碳旅游各项实践工作的开展。碳减排的可量化性体现出低碳旅游强大的可操作性，建立相应指标体系并将减排量化工作落实到各项指标，可以解决生态旅游在实践中的一系列问题。在当前全球环境恶化、可持续发展理念深入人心的时代背景下，如何有效地将低碳旅游概念引入到生态旅游，实现可持续理念的实践深化，需要政府、旅游企业和旅游者的长期努力。从政府层面看，低碳旅游的推行需要依靠政府部门的强力推动，战略上规划与协调，政策上支持与引导，观念上宣传与教育。还要建立制度保障，并实行追究机制，对破坏环境的高碳旅游行为要追究其履行生态补偿责任。从旅游行业协会看，要尽快制定旅游行业的低碳生产标准，包括低碳旅游产品、服务、管理的低碳质量标准，从而使旅游企业的旅游产品开发、经营及管理达到制度化、标准化和规范化。从旅游消费者看，要树立低碳意识，从我做起，从现在做起，共同维护人类的生存环境。

摘要：

我国快速发展社会经济，人们的生活水平得到提高，更加关注旅游项目。旅游不仅仅可以让人们扩大自己的社交圈、增广见闻，同时也能够缓解人们工作和生活的压力、调节身心。然而，因为旅游生态管理工作的开展，缺乏有效的宏观调控以及科学的规划，并且有着规模过大、发展太迅速以及不具有合理的发展策略等特点，所以对旅游区的生态安全造成直接的危害。本文主要探析的内容含有生态旅游管理的现状、生态旅游管理的发展策略。

关键词：

生态旅游管理；现状；发展策略

新形势下人们更加关注生态旅游，主要原因是人们更加重视环境的质量。只有将建设生态环境的质量提高，才能够促进生态旅游的良好发展。但是，针对现在的生态旅游发展状况而言，生态旅游环境管理工作中存在着非常多的问题，相关政府部门需要在全面分析问题的基础之上，制定有效的解决措施，有效地促进我国生态旅游的健康发展。

1生态旅游管理的现状

1.1基础设施不够先进

随着世界各国生态旅游的兴起，环境审计开始被人们所重视。但环境审计在生态旅游管理实践中的一些基本理论问题还很少有人去探讨，特别是人们对生态旅游中的环境审计的概念、意义、特点和种类的认识尚比较模糊，实践中也还存在许多空白。本文从生态旅游角度出发，结合审计学基本理论，对这一问题进行了探讨。   一、环境审计的概念：从生态旅游含义中形成   当前，衡量生态旅游规模的困难之一源于准确界定生态旅游的含义很难，到目前为止生态旅游尚无明确定义，存在术语使用上的多样性，比如可持续旅游、多样化旅游、游猎旅游、绿色旅游、自然旅游、循环式旅游等等。一种较为流行的观点是，生态旅游是一种在生态学和可持续发展理论指导下，以自然区域为对象，以享受大自然和了解、研究自然景观、野生生物及相关文化特征和人文资源为宗旨，并使当地居民和旅游企业在经济上受益为基本原则的特殊形式的旅游行为。由此看，生态旅游强调的是“生态”与“旅游”的有机结合，着力解决的是传统旅游无法解决的旅游区和旅游业发展中存在的生态环境、社会文化、经济效益等衰退问题，实质就是追求这三者之间的平衡协调发展。从这个意义上说，生态旅游是一种可持续旅游发展模式。从生态旅游含义看，应用于生态旅游中的环境审计应具有其特殊的概念，即这类环境审计在符合环境审计一般概念的前提下，还应具有行业或产业性特征。由此笔者认为，应用于生态旅游中的环境审计，应该是以生态学、环境审计学和可持续发展基本理论为指导，由特定的审计主体依据一定的生态保护法律法规、政策和环境评价标准以及审计准则，独立地监测和评价生态旅游对环境的影响及其影响程度，以确定其是否实现并促使其实现生态旅游目标的一种审计活动。生态旅游目标，决定着环境审计目标的确立。从一般意义上讲，环境审计目标包括审计企业与环境有关的经济活动和经济事项是否具有公允性、合规性和绩效性，其中绩效目标最为关键。从生态旅游概念出发，环境审计绩效目标显然就包括监测和评价生态旅游是否实现了旅游者高质量的旅游体验和需求、是否实现了生态保护和旅游资源可持续利用以及企业、社区、当地群众等利益相关方多赢的经济发展目标。   概念中提到的“审计主体”，即为环境审计的实施者。从我国“三位一体”的审计组织体系来看，环境审计的实施者可以是公共部门审计组织，包括基于公共利益和政府监管角度的审计机关，以及基于部门利益和行业监管角度的旅游行政管理当局的部门审计。不过，从根本上讲，生态旅游有序发展和有效管理的关键还在于企业自身，所以企业内部审计组织应承担环境审计的主要工作。需要强调的是，环境问题是一个横跨多学科的实践问题和庞大的系统工程，企业现有的内部审计组织可能无法独立完成这一任务，为此在组织安排上可考虑仍然由常规的内部审计人员组成环境审计小组，并对原有审计人员进行适当的培训，必要时聘请相关学科的专家辅助审计；或是考虑在内部审计组织中设立专门的环境审计小组，由各方面的专家组成，包括审计师、工程师、经济学家、环境学家等；或是考虑委托专门从事环境影响评价的机构或专业性的会计师事务所进行，目前这种情况多为对企业公布的环境事项进行的第三方鉴定。概念中提到的“独立性”，即为环境审计的主要特征。其实，环境审计从技术层面上看并不是一项多么神秘和深奥的工作，一些旅游管理部门、环境保护部门、环境影响评价机构都可从不同层面上从事这项工作。之所以从审计层面上开展这项工作，主要是审计具有制度上和地位上的独立性，即没有具体参与生态旅游规划、环评、审批、建设、管理等活动，具有相对的独立性，从而有利于保证评价结论的公平、公正和公允，这是审计（包括环境审计）区别于其他管理和评价工作的关键所在。由于审计主体和目标的具体差异，环境审计既可以是一种贯穿于整个生态旅游管理过程并服务于生态旅游可持续旅游发展的一种管理机制或工作安排，也可以是专门针对某一生态旅游活动或产品实施的一次审计行为，或是委托专业性会计师事务所对企业环境报告实施的一项第三方外部鉴定。   二、环境审计的意义：从生态旅游可持续性发展中总结   作为一个依靠自然秉赋和社会遗赠的产业，旅游业的发展是建立在良好的生态环境和人文环境基础之上的。为了使旅游产业真正实现可持续性发展，许多国家都把生态旅游放置到旅游发展的最前端，成为世界旅游发展的趋势。同样，生态旅游在我国近些年来也是异军突起，已被视为实现旅游业可持续发展战略目标的必然形式。但总体上看，目前我国的生态旅游基本上还停留在初级阶段，从生态平衡角度看，暴露出来的问题还不少。这些问题主要表现在三个方面：一是生态旅游区的环境受到污染。许多旅游区的旅游活动和设施产生或排放了大量的噪声、垃圾、废气、废水、废物等，致使区域性大气、土壤、水体等受到不同程度的污染。据我国人与生物圈委员会的调查资料显示，在已开展生态旅游的自然保护区中，44%的存在垃圾公害，12%的出现水污染，11%的有噪音污染，3%的有空气污染。二是生态旅游区的景观被迫改变。旅游区的生态景观因其天然性、脆弱性、敏感性，需要精心的维护，但一些生态旅游景点为单纯追求经济利益而不考虑环境容量，肆意挖掘旅游资源，改变原有生物景观，破坏原始地质地貌，使得生态环境受到较大破坏。三是生态旅游区的动物面临威胁。生态旅游中一些旅游者的无序和失范行为不仅侵犯了野生动物的生存空间，干扰了野生动物的生命进程，而且人与动物的近距离接触，还会将某些疾病传播给野生动物。   这些问题说明，一些生态旅游开发和经营企业（以下简称“企业”）存在较为严重的短期行为，并缺乏对生态旅游有效的管理。生态旅游的开发多选在原始性好、地方色彩浓、经济贫困落后的地区，为了尽量满足旅游者个性化偏好，最大限度地接待和容纳游客以追求利润的最大化，一些企业不顾条件限制随意开发或强化开发力度，由此带来旅游设施和旅游项目过多过滥、旅游者蜂拥而至的局面，恶化了旅游区动植物的生存环境条件。另外，缺乏生态保护意识的旅游者的增多无疑也是对生态旅游区环境的威胁。因为一个旅游者就是一个污染源，旅游者的增多特别是那些缺乏生态保护意识的旅游者越多，生态环境遭到破坏和污染的可能性就越大。为此，加强对生态旅游的“可持续管理”，避免过度旅游开发和不当旅游行为对环境的影响，促进生态旅游的可持续发展就显得越来越迫切。其中，“可持续管理”不仅只是制定和落实一些建议旅游者在旅游过程中采取适当的行为这类守则或指南，还要通过强化和优化生态旅游管理以及旅游政策与环境之间的协调性以促进生态保护。于是，作为动态地监测和评价实际与潜在环境影响因素，促进生态旅游良性循环发展的环境审计便被人们所关注。在一些发达国家，环境审计已被看作是保障生态旅游和环境“可持续管理”机制中的一个组成部分，管理层可据此来决定企业的环境管理系统是否足以保证遵守相关法规和环境政策，并且在评价和处理环境绩效以及生态问题过程中，环境审计已被看作是一个重要的监督与反馈机制。就企业层面而言，实施环境审计的意义表现在：#p#分页标题#e#   （一）有助于生态旅游保持良性的发展方向   通过实施环境审计能够促使企业制定和实施符合生态旅游目的、满足可持续发展要求的旅游产品标准、服务标准、管理标准，形成生态友好型的循环发展模式，达到经济、社会与生态的和谐统一。比如，通过审计可促使企业在组织旅游过程中尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源，如太阳能、风能和农家肥等，使其合理地依托在自然生态循环之上。   （二）有助于降低和解决生态旅游发展中潜在的矛盾与问题   这些矛盾存在于企业、旅游者、当地社区与环境组成的复杂综合体内，这就要求能够找到一种可靠的方法来评价和监测生态旅游带来的环境影响特别是负面的环境影响，在兼顾各方利益同时降低这些影响及其引起的各种矛盾。环境审计是目前国外针对旅游业持续发展中出现的环境问题而采用的一种新的管理手段，以此对环境绩效与负债程度作出判断，并对当前行为带来的环境破坏作出后期发展评估，这就有助于寻求增强旅游业环境正效应和减少负效应的机会。   （三）有助于提高生态旅游绩效   环境审计的实施能够激发员工的环保意识，发掘节省成本机会和浪费最小化的方法，促使管理层就取得的环保成就实施有效的奖惩制度和设立适当的环保训练规划，加强资源和能源的动态测量和有效利用。这对企业是有益的，也是企业履行社会环境责任、提高企业形象的一个重要举措。   （四）有助于完善企业环境管理系统   企业环境管理系统通常包括四个关键构成要素：环境政策、环境管理计划、环境管理机构和内部环境审计系统，搞好环境审计无疑是确保环境管理系统有效性的一个必不可少的环节。这四个关键要素组成了一个开放性的系统，旨在实现环境绩效的改进与提高。从政府层面看，审计机关和行政监管机构通过实施环境审计，能够促使企业加强对旅游活动、设施、服务以及生态环境和生态因子的有效管理，重视对旅游区建设项目的环境影响评价，加快建立生态旅游的技术和生态管理机制。这就有助于遏制企业不合理开发和破坏生态资源行为，控制旅游区环境污染，保证生态保护法律、法规和政策的执行，提高生态保护资金使用效果，从而提高国家和地方生态旅游管理水平，促进旅游业与生态建设的协调发展。   三、环境审计特点：结合生态旅游特点分析   环境审计的种类很多，诸如节能减排审计、能源审计、排污权交易审计、资源审计、生态补偿审计等等，应用于生态旅游中的环境审计与其他环境审计相比，其特点主要有两点：   （一）视野和起点更高   应用于生态旅游中的环境审计主要是考察生态旅游中人与自然、人与其他生物、人与资源消耗之间的相互影响、相互作用，旨在寻求和发挥审计在生态保护中的有效途径和作用。而其他一般环境审计更多的是从能源资源的消耗、“三废”排放以及水、空气、土壤等受到的污染等层面，考虑如何通过审计来加强环境治理、减少环境污染、提高能源资源使用效率。相比之下，前者的视野和起点要更高，比如更多的考虑了如何处理好人与自然（包括人文环境）之间的相互关系。   （二）更强调“人”的因素   应用于生态旅游中的环境审计以“人”为中心，突出了如何满足旅游者高质量的主观体验和生态保护要求。而其他一般环境审计则是以“物”为中心，强调的是如何减少和控制能源资源消耗和环境污染。也正是以“人”为中心，前者对公众的参与度要求就明显比后者要高，因为促进公众对营造良好旅游环境的主动参与以及维护公众在生态旅游中的现实利益是其所强调的。为此，如何测试和引导企业员工、旅游者、导游、供应商、当地群众对生态保护的认识和行为也就成为应用于生态旅游中的环境审计的重要程序和内容，这一点就与一般环境审计有明显区别。   四、环境审计种类：以企业内部环境审计为例   审计主体和目标不同，环境审计种类也有所不同。对于审计机关而言，其所实施的环境审计更多的是从宏观性、监管性、外在性角度出发，从事生态保护项目审计和资金使用情况审计。从项目审计看，主要审查生态保护项目必要性、技术可行性、项目环境影响评价的合规性、项目质量、项目投入使用后的运行效率和效果等；从资金审计看，主要是对生态保护资金分配使用的合理性、效果性进行审查并提出提高资金利用效率、效果的建议。而对于一个生态旅游开发和经营企业而言，作为生态旅游的直接组织者和参与者，其自身的决策、规划、组织、管理等一系列活动和行为无不对环境产生直接影响，所以其开展的环境审计与环境管理活动具有高度的融合性（环境审计已被视为环境管理系统的一个组成部分），且更为微观、复杂。所以，企业内部审计组织开展的这项审计工作，偏重于审查与生态旅游有关的活动、行为而不是资金、项目，其种类主要有：   （一）一致性审计   即检查和评价生态旅游活动和设施所产生的行为和结果（如相关活动、噪音、资源消耗等）是否与环境法相一致。比如，检查旅游设施造成的噪音强度及废物处置和回收利用是否符合环境法的要求。   （二）就地审计   即依据一定的技术标准，现场检查和评价旅游建筑物（场所）对环境的影响情况，包括能源使用效率或废弃物循环利用情况等。比如检查宾馆用水及废水循环利用情况。   （三）产品审计   即针对所开发的某一旅游活动，检查和评价其是否符合环境政策和高水准的专业标准，同时从环境友好型角度对这一活动提出建议。比如，检查汽车长途旅行经营商在选择行车路线时是否避开（或远离）古老建筑设施，以免对其产生不利影响。还比如，为保护某种野生动物生育繁殖而特别提出对到该区域内旅游的野生动物偏好者的人数加以限制的建议。#p#分页标题#e#   （四）问题审计   这类审计通常是一种专题审计，以了解企业怎样处理好特殊的、极其重要的环境问题。比如就企业员工是否具有诸如野生动物保护和全球升温之类的广泛环境意识进行测试。莫斯温旅行公司（MoswinTours）曾被调查其是否向那些参观德国黑森林的游客提供学习酸雨知识的机会。问题审计只有当一个专门的或新的环境问题被意识到时才会提出，通常不是一项常规的规范性的环境监测。   （五）整体审计   此种审计覆盖企业全部运营过程中与环境有关的问题，经过整体审计之后的企业环境绩效应接受外部审计的审验并予公开，以表明其贯彻环境政策的力度和成绩，从而取得更好的外部或社会声誉。当然，对于一家拥有完整的环境管理系统的企业来讲，这类审计可能是多余的。   （六）环境状况审计   此种审计是对某一地区的环境质量进行评估，如对希腊米提里尼（Mytilin）i岛上的度假胜地莫利沃斯城（Molyvos）的水质、饮用水供应及废弃物产生和处理等检查，以此对其环境状况作出详细的结论。   （七）伙伴或供应商审计   此类审计要延伸到旅游伙伴及供应链，如了解宾馆食品、家具等供应商提供服务的环保程度等。   （八）旅游者审计   这类审计往往是一种行为调查，多采用问卷调查和访谈方式以测试和判断旅游者对于生态旅游的体验、态度、要求以及行为，目的在于寻求激发旅游者环保意识的种种举措。