设计施工合同范例

一、招标阶段施工合同管理的必要性和重要性

（一）招标是对施工单位管理的起点，必然是施工合同管理的起点。

施工招标之前，建设单位是和政府、勘察设计等单位打交道，做施工前的行政许可、经济技术准备，不和施工单位有交集。但从招标公告开始，各色施工单位（严格讲叫投标单位）就来了，不管将来中标与否，建设单位就不可避免的与他们发生联系，何况其中包含着要与之签合同者。所以招标是对施工单位管理的起点。管理施工单位除国家的法律法规外就是施工合同，所以施工合同管理必须从招标阶段开始。

（二）施工合同条款是招标文件的重要组成部分，突显了招标阶段施工合同管理的重要性。

自实行公招投标以来，各级建设行政管理部门制定的招标文件内容格式指引中都包含了合同条款的相应内容。如某市的招标文件内容格式指引中，在第一卷招标公告、投标人须知、评标办法之后就列出专门一章———合同条款及格式，并按国家住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局联合颁发的最新的《建设工程施工合同（示范文本）》（以下简称示范文本），分三节编录了合同协议书、通用合同条款、专用合同条款、合同附件及格式，占据整个招标文件的很大篇幅。其意就在告诉建设单位要十分认真地编制合同条款，特别是专用合同条款。

（三）加强招标阶段施工合同管理，是公开公正公平的基石，是工程后续管理的支柱。

确定中标施工单位一般以评标办法中罗列的指标体系进行，如形式评审标准、资格评审标准、响应性评审标准等，可罗列数十个指标。但相当多的指标只能定性，无法量化，特别是施工过程和结算阶段的问题更是无法纳入评标体系进行量化评审的。为了确保公开公正公平，就应当将工程的现在和将来可预见的事项、解决办法、结算办法、处罚办法等由资深专家在招标文件所载合同中明示。不然的话，各种不公正公平的现象会大量产生，比如低价中标高价结算、低质优价结算、拖延工期、施工范围不断扩大、小工程做成大工程、利厚者做利薄无利者不做等，同时后续管理中建设单位将付出难以想象的巨大的物质成本和其他成本。

1、施工合同的概念及其管理特点

第一，内容多样化、复杂化、全面化。施工合同的管理是一门专业性极强的科学，它要求造价人员不仅要能够清楚了解建筑行业的相关知识，还要求造价人员具备一定的法律知识。施工合同的管理是一项全面的工作，它不仅要对工程的施工进度以及工程的施工质量进行管理，还要对工程投资以及工程信息管理进行管理，非常复杂。第二，影响因素多，可变性大。施工合同经常会因为各种主客观因素而发生变更，并且这些变更都是不能提前预见的，因此施工合同的管理可变性非常大，是一门非常复杂的管理工作。例如，在现实中，经常会由于各种主客观原因，变更设计图纸、变更施工工期、变更技术标准、变更装修标准等。这些临时性的变更使施工合同变得更为复杂，同时在很大程度上也增加了施工合同的管理难度。第四，与经济效益挂钩，具有较大的风险性。施工合同的管理是一项全面的工作，它不仅要对工程的施工进度以及工程的施工质量进行管理，还要对工程投资以及工程信息管理进行管理，非常复杂。施工合同是控制工程造价的重要依据。施工合同涉及范围比较广，实施时间长，并且在管理过程中影响因素多，可变性大。一旦相关管理人员不能够有效地对施工合同进行管理，就会直接影响到相关利害关系人的经济利益。同时，由于施工合同的影响因素都具有不可预见性，这在很大程度上增大了施工合同管理的风险性。

2、加强施工合同管理对控制工程造价的重要作用

2.1施工合同管理是有效控制工程造价的重要依据

施工合同管理是有效控制工程造价的重要依据。在工程建设中签订公平公正、条理清晰、权责明确的施工合同，是有效控制工程造价的重要基础。如果施工合同存在不公平不合理的现象，那么久不能够保证双方的经济利益都得到保护，经济利益受到损害的另一方必定不会配合施工工作，或者是对于应该给付的工程款项不予结算，从而严重拖延了施工进度。只有在工程建设中签订公平公正、条例清晰、权责明确的施工合同，才能够保证工程造价的公平性、合法性以及合理性，明确承包方与发包人之间的权利与义务，从而防止双方之间因为经济利益而发生纠纷，维护双方的合法利益，有效地对工程造价进行控制与管理。在承包方与发包方之间签订完施工合同之后，要管理好施工合同，首先，要将合同原件、事后签订的补充协议、设计方案、施工方案等有关工程造价的各种文件图纸进行安全完整的保存，其次，要在工程建设中时刻关注施工合同的执行情况，保证合同双方都能按照施工合同的规定严格履行自己的义务并享有自己的权利。

2.2针对施工材料而进行的施工合同的管理

对施工材料进行控制与管理是有效控制和管理工程造价的一个不可分割的组成部分。在整个工程预算中，用于施工材料的采购费占据了工程预算百分之七十的比重，如果不能管理好施工材料的造价，那么就不能有效地控制与管理好整个工程的造价。随着社会的进步与科学技术的进一步发展，当前我国建筑市场上的施工材料种类越来越多，新型材料层出不穷，供应渠道多种多样。在工程建设中，尤其是装修工程中，施工材料的用量非常大，造价昂贵，在很大程度上影响着整个工程的造价。针对此种情况，施工单位应该慎重选择施工材料。在进行施工材料的选择时，施工单位应该随时关注建材市场的动向，第一时间掌握材料市场的第一手资料，选择信誉比较好的生产厂家进行合作，尽量选择物美价廉的施工材料，从而控制好施工材料的预算。在工程建设中如果由于业主的原因需要更换施工材料的，施工单位应该及时将已经购买到的施工材料进行处理，从而尽可能地减少经济损失。

摘要：随着市场经济的发展，我国水利水电工程施工造价管理直接影响着水利水电企业的经济发展。但是，我国水利水电工程项目在具体施工管理与控制过程中，还存在着许多问题。因此，本文将针对水利水电工程施工造价管理存在着的问题，针对问题，提出建设，具有一定的意义。

关键词：水利水电工程；施工造价；管理与控制

水利水电项目施工是一项庞大而又复杂的、系统的工程施工，因此企业需要通过制定相应的管理方案来进行工程施工管理。在工程项目建设过程中，工程项目设计阶段直接影响着企业的工程造价成本管理，而工程项目施工阶段直接影响着工程施工质量问题、进度问题等。由此可知，工程项目施工阶段是工程项目实施过程中最重要的阶段，也是工程项目建设过程中投资成本最高的阶段，因此，企业需要在工程施工阶段对工程造价进行管理，避免造成资金成本的浪费。

1工程造价在工程施工阶段中存在的主要问题

1.1现场工程施工阶段的管理不到位

在水利水电工程施工阶段，监理工程师由于自身业务能力差，导致对合同的执行环节和工程预算管理环节出现问题，存在盲目签证的行为。因为工程签证是水利水电工程施工环节中的一项重要管理工作，如果监理工程师在工程施工现场对施工单位缺乏有效的审核管理，例如部分承包商恶意扭曲签订的合同内容，没有按照实际情况写明或者直接填写签证单等行为，将会导致工程造价发生较大的变化，情况严重会直接影响企业的竣工结算。

1.2项目设计存在管理不规范、不合理

摘要：最近的几年中市场经济得到了飞速的发展，我国城市中施工数量和规模日益壮大，但是施工合同管理却没有跟上时代的发展脚步，出现了一些问题。本文主要阐述了我国施工合同给管理中存在的问题，针对出现的问题制定有效的解决措施。

关键词：施工合同管理；问题分析及对策探讨

施工合同是一种法律文件和技术经济文件，是工程施工过程中建设单位和施工企业共同遵守的，施工合同的签订是以施工目的为前提，合同中需要明确的指出建设单位和施工企业需要履行的权利和义务，是工程建设过程中的重要监理依据，也是工程建设施工中的重要法律依据。施工合同是为了保障工程项目能够在指定的时间内顺利完成，提高企业的经济效益，降低企业的投资成本，是维护和保障我国经济法制建设的具体表现。

一、当前合同管理存在的问题

1.对合同管理的认识不足

我国的一些建筑企业中，往往对于施工合同管理工作的重要性认识不够，往往认为施工合同就是施工进度计划表，只要按照计划开工就可以了。一些项目工作人员为了给企业创造更多的效益，在签订合同过程中比较草率，导致后期出现一些纠纷和问题，合同的作用不明显，同时对施工合同管理的认识不够。合同和合同管理是密切相关的，合同的签订需要领导人员的高度重视，不是合同签订之后就不了了之。

2.阶段性管理导致缺乏统一性

摘要:

结合工程量清单计价模式下施工合同的管理现状，从投标环节、合同签订期、履行期等方面，分析了该模式下合同管理中存在的问题，并提出了有效的改进措施，以供参考。

关键词:

施工合同;工程量清单计价模式;投标环节;合同管理

1工程量清单计价模式下施工合同管理的现状

随着经济的不断发展，建筑行业相关的法律、法规也逐渐在更新，新的工程量清单计价模式的出现，使建筑法律无法满足现状，从而导致了很多的安全隐患存在。因此施工合同显得十分重要，它基本包括了施工质量的控制、设计图纸、规范控制、安全控制、工程风险、纠纷处理等。但从施工企业方面来看，合同涉及的内容太多，对专业性的要求也很高，所以在履行施工合同内容时不仅要考虑投资方，还要重视土地、环保等方面。对于任何一个建筑工程来说，都具有一定复杂性，且合同履行的时间也比较长，从而使其在施工时无法在规定的工期内完成，导致浪费成本的现象出现。其实在实际的施工过程中，一般情况下都比较严格，而且必须根据我国的法律进行操作，让其具有保障，正是由于这类的限制，使得我国的施工合同管理得不到最好的改善，让建筑不能发挥出真正的价值意义。在施工合同签订之前，阴阳合同的现象很严重，给合同管理带来了很大的困难，对于索赔的部分也没有重视，从而导致了很多的资金浪费。同时在施工合同管理人员方面还比较缺乏，合同的双方不能明确的清楚自己的责任与权力，使工程在施工中存在很多安全隐患。因此，对施工合同管理人员的素质必须重视，充分的培养管理人员的意识，避免在工程中出现索赔事件。

2工程量清单计价模式下施工合同管理中存在的问题

摘要:水利工程施工过程中，因为整体施工周期比较长，投资金额较大，再加上整体工程量比较大，因此涉及到很多参建单位，因此很容易发生违约和因为不可抗力无法正常履约的情况，因此在水利工程施工中需要加强合同索赔管理。分析了水利工程施工合同索赔管理工作，提出针对性的管理方法，对于实际工作起到参考作用，保障水利工程整体效益。

关键词:水利工程;施工合同;索赔管理;有效方法

水利工程施工过程，在各种因素的影响下都会影响到施工合同的履行，水利工程施工合同索赔问题的发生率越高，不仅会损害合同双方的经济效益，同时还会影响到整体工程进展。为了减少水利工程施工合同索赔问题，顺利完成水利工程施工任务，合同双方都要重视水利工程施工合同索赔管理工作，降低索赔引发的经济损失，推动水利工程施工可持续发展。

1概述水利工程施工合同索赔

1.1工程索赔的内涵

索赔主要是应用在合同中，在履行合同的过程中，合同一方因为非自身原因无法履行合同约定，从而引发经济损失，然后向对方要求赔偿损失，这个行为就是索赔。不同施工合同的标准和范围也是不同的，此外赔偿的损失不断发生变化。开展水利工程施工合同索赔，主要涉及到施工技术和项目管理以及合同法律等方面，在合同索赔阶段需要结合水利工程实际施工情况［1］。工程索赔要保证是承包人因为非自身因素而产生损失，可以是因为发包人的行为引发的损失，也可以是因为不可抗力因素引发的损失。自然条件很容易影响到水利工程施工，因为事前无法预料很多的因素，例如无法精确的预测水文气象条件，再如勘测地质条件的过程中，虽然可以参考勘测资料，但是无法将地下情况详细准确的反映出来，导致设计方案不完全符合实际情况，因此在水利工程施工中将会发生设计、工程变更行为。因为水利工程普遍规模较大，合同内容非常复杂，因此很容易存在不完善的部分。因为水利工程具有较长的工期，在实际施工过程中相关政策法规可能会发生改变，这些情况发包人无法准确的把握，也将会引发承包人向发包人索赔。

1.2工程索赔的引起原因

摘要：房地产开发企业开发过程参与主体多,开发建设周期长,涉及造价咨询合同、招标合同、设计合同、监理合同、施工合同等多个方面。内容多而杂，合同管理难度大。本文主要介绍了施工合同及其作用，并从房地产开发商的角度分析了当前施工合同管理中存在的问题提出了一些需要改进的具体措施。

关键词：房地产开发项目；合同管理；研究

房地产开发企业从土地获取、前期手续办理、招投标、施工建设到完工交付，参与主体多,开发建设周期长,涉及合同种类繁多。合同的制订、履行过程中出现的问题多，本文主要介绍和施工方签订的施工合同容易出现的问题及解决方案。

一、工程合同概念

建筑工程合同指的是承发包双方以实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的一项协议；是承包人实行工程建设,发包人支付价款,掌控工程项目投资、进度、质量,从而确保工程建设活动能够顺利开展的法律文件。[1]建筑施工合同的内容主要由建设工期、工程造价、技术资料、工程质量、材料与设备供应责任、拨款与结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款构成。

二、建设单位合同管理常见问题

（一）招标阶段工作不当

【摘要】

合同是保护当事人双方正当权利、维护社会经济秩序的重要手段。在建设工程项目实施过程中，通过对合同的合法性、合规性和完备性进行审计，做好合同管理审计工作，促进合同的规范化、制度化、标准化，具有十分重要意义。本文结合笔者工作实践经验，对烟草商业企业工程项目合同管理审计的要点做一些研究探索。

【关键词】

烟草商业企业；工程项目；合同管理；审计

一、工程项目合同管理审计简介

1.开展工程项目合同管理审计的意义。合同管理是工程项目管理的一个重要组成部分，在烟草商业企业的管理中发挥着极为重要的作用。开展工程项目合同管理审计的目的是为了进一步规范工程建设项目投资管理，充分发挥内部审计的监督、指导作用，促进工程建设项目有序进行，确保工程质量，保障企业利益。企业需要高度重视企业的合同管理工作，才能使合同管理更好地为企业提供保障，促进企业经济发展。

2.工程合同管理审计中存在的问题。根据工作实践，在工程项目合同管理审计中的问题主要体现在合同签订阶段和履行阶段。在合同签订阶段，主要存在合同签订要素不完整、合同文字用语不够准确严谨、合同条款不够规范全面、存在合同漏洞等问题，容易引起歧义和纠纷，最终造成企业经济损失。在合同履行阶段，存在的问题主要有：一是当合同履约过程中需要变更时未及时变更导致经济损失；二是未按要求发出书面信函致使正当权益得不到保护；三是应当行使的权力未有效行使，比如对承包人的违约责任的追责；四是对书面等具有法律效力的证据资料不够重视造成不良后果。