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中国新农村建设的发展目标根据中共中央提出的“第十一个五年计划”,新农村要求生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主,坚持从各地实际出发,尊重农民的意愿,示范村建设整治要求做到布局比较合理,功能分区完善,基础设施配套,生态环境良好,卫生状况改善,基本消除露天厕所、粪坑,基本解决垃圾乱堆放、污水随处流的问题,基本普及低成本、高热值的清洁能源,基本实现道路硬化、出行方便、交通顺畅,基本达到饮水安全、方便。建立健康、卫生、安全、舒适、节约、环保特色鲜明的新农村。应“发展新农村”的景,近年来,全国各地许多村镇掀起了一股建设新农村的浪潮。一些人利欲熏心,利用此契机大肆敛地,破坏耕地,破坏环境,导致建设规模不断盲目扩大,建设速度不断加快,一些村镇建设和农村经济发展中出现了种种问题。在《村镇规划》一书中也明确提到了农村建设中的问题,如农村居民的饮用水被工业、养殖业或者自己的生活污水所污染;公路穿村而过,路面高于住宅,威胁村民的生命财产安全;发展家庭养殖业过程中“人畜混杂”,留下人畜共患病的公共安全隐患;把生活垃圾填埋到不应填埋的地方;把住宅建在了泄洪区,泥石流及山体陡坡下和地下采空区;随意建房或堆放柴草,没有留消防通道;厕所随意搭建或无厕所;缺乏规划,部分基础设施和公共设施重复建设。在一定程度上造成了资源和建设资金的浪费;由于规划缺乏,更无监管机制,村镇建设发展对生态环境造成了破坏。具体可以归纳为以下几点:
一、环境问题
随着我国农业经济的发展,以及城镇化和工业化对农村地区的影响,农村生活方式不断改变,但由于条件制约,社区基础设施系统不完善,乡村社区缺乏集中的供水系统、污水排放系统和垃圾处理系统;由于用地问题,在我国农村住宅区和养殖区并没有分开,在后院养殖的情况还是较为普遍。据统计,我国每年畜禽粪便总量为25~30亿吨,而畜禽粪便还田率仅为30~50%,养殖废物的随意排放,孳生蚊蝇,极易传染疾病。对生态环境和城乡居民的健康造成了危害。
二、野千城一面袁百镇同貌冶
据统计,我国有48000多个乡(镇),而中国的乡村民居主要以民族不同而有所区别,如傣族的竹楼、白族的白粉灰雕墙、海边民族的吊脚楼、福建碉楼等等。每个地方不同的建筑能很好地体现当地的人文特色。但是观察现如今的农村住房,我们会发现很多村镇已经失去独特的风貌。更为严重的是,不少村镇出现了盲目照搬大中城市建筑形态的做法,热衷于追求高楼大厦的现代化,修建别墅小洋楼、宽阔笔直的大马路和缺乏人气的空旷大广场。对大中城市刻意的盲目模仿使得村镇应有的和谐环境和亲切度几乎消失,长此发展下去,传统的建筑特色、建筑风格、建筑文化可能会逐渐消失。
三、个人素质不高
我国的经济发展造成了很多城镇的贫富差距增大。这是不能否认的。而在农村,则更为明显。一方面,由于经济原因,受教育的机会少,科盲多,所以很多农民的素质还不是很高。另一方面,法制建设不全面,公共意识淡薄,缺少社会责仼感。少数人不顾社会利益和政府禁令,追求个人经济利,乱造房屋的现象比比皆是。
四、面对问题要反思
看到欧洲风景如画的乡村,我们更多的是羡慕。但是大自然是公平的,它给了欧洲雪山,河流,森林和湖泊,同样也给了中国。但是在中国,人们更多是“活在当下。”过度开发利用自然资源来获取利益,并未考虑到为子孙后代留下点什么。环保意识的改变不是一朝一夕的事情。但是如果每个人从自己做起。那么我相信未来还是有希望的。面对新农村建设中存在的一些问题,我们并不能简单忽视,而应该加以深思。我们要深思为什么欧洲的乡村可以如此整洁?基础设施可以如此完善?文化遗产被保存的如此完好?我们是否能从中得到一点启发呢。中国有48000多个乡(镇),而每个小镇又有其独特的文化底蕴。新农村建设要做的不是简单的拆旧房建新房,效仿城市修建洋房,而是要结合实际,发掘本地富有传统特色的文化,将古老的村落和古老的建筑加以保护,使之焕发新的生机。在这一点上,我们可以学习安徽黄山市的做法。安徽以徽派建筑闻名。安徽黄山一代的历史文脉尤为深厚。为了保护当地的文化遗产和自然传统,安徽黄山市制定了一系列的规划措施,比如说“保护古建筑、古驿道、古树和民间文艺”。而安徽的宏村,全村皆是典型的徽派建筑,除了一部分是历史保留下来的,另外的皆是当地政府重新修建的。并且在这些新的建筑中添加典型的徽派建筑元素,使新房从外面看起来与当地文脉一致,很好的保留并发扬了当地的文化传统。所以我认为,保护农村的历史文脉,同样也是新农村建设的一大任务。因为中华民族5千多年的悠久历史,大量的文化遗产和历史文脉遗落在民间。新农村的建设,应该以保护历史文化遗存为基础,将历史古迹、古街道、古建筑、古树、自然环境等与村庄的建设规划融为一体,才能彰显新农村建设的品位和价值。
作者:贺亨瑾 单位:湖北工程学院