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摘要：水环境类设计项目管理是将水环境类设计项目作为对象的一种体系化的管理方式。水环境设计项目管理工作的有序开展对控制水环境设计项目的成本，强化对项目的管控以及确保项目质量具有重要的现实意义。本文在阐述设计项目管理的基本定义及特点的基础上，以水环境设计项目管理为例从组织结构优化、质量控制、进度控制、成本控制以及风险控制等层面简要探讨了水环境设计项目管理相关问题。
关键词：水环境类；项目管理;项目策划
设计项目管理是以设计项目作为对象的一种体系化的管理方式，是经过选拔恰当的概算工作者、工程师、设计人员、项目经理等构建一个临时性的设计小组整体策划、部署、管理设计项目，以达成设计项目所有环节的有效衔接与优化，从而使设计所需各类资源的科学配置。设计项目管理的核心是设计项目履约，项目履约管理通过事先策划，强化过程控制，严格产品审签，做实分级评审进行全项目设计周期质量、成本、风险把控。本文将围绕水环境设计项目管理进行简要探讨。
一、水环境及水环境设计项目管理
水环境设计项目是其类别项目管理的特定对象，在对水环境的基本内容进行把握的基础上，有助于我们更好的理解水环境设计项目管理的内涵。具体如下：
（一）水环境
水环境（WaterEnvironment），也称水文环境，是指一类与传输、储存和提供水资源的水体形成的系统，它是水体影响人类生存和发展的因素，以及人类活动影响水体的因素总和[1]。在环境科学研究中，水环境含义较广泛。在环境水利研究中，水环境通常指河、湖、海、地下水等自然环境，以及水库、运河、渠系等人工环境[2]。
（二）水环境业务设计
水环境业务设计包括水生态环境治理工程设计及水务工程设计。水生态环境治理工程设计包括河道治理、水系景观、沿河截污、水库、防洪排涝、海绵城市建设等相关类型设计；涉及设计专业为水利水电、水文与水资源、地质勘测、城市规划、风景园林、建筑结构、给水排水、交通、电气等。水务工程设计包括市给水处理工程、城市污水处理工程、泵站工程等相关类型设计；涉及设计专业为排水、电气、暖通、结构、建筑、规划等。
（三）水环境设计项目管理
水环境类设计项目管理是将水环境类设计项目作为对象的一种体系化的管理方式[3]。依据当前水环境类设计领域的实际状况，设计产品，具有自身的特殊性，同时也受预算与时间的制约。立足于水环境类设计项目的运行过程维度而言，水环境类设计项目管理已具有常规类项目管理的临时性、总体性、目标性等特征[4]。同时，水环境类设计项目管理具备如下独特的特征：
1.具备特定的对象
水环境类设计项目管理是以水环境类设计项目为特定的设计项目管理对象。一般而言，其设计任务是由各专业设计任务构成的总体的设计任务体系，进行项目管理旨在依托先进的项目管理技术更有效的达成水环境类设计项目的目的。
2.融入了系统工程的理念
在水环境类设计项目管理各个环节中，均融入了系统工程的理念。水环境类设计项目管理是将设计项目视为一个总体的体系，依据“总体——细分——综合”的思想，把设计项目细分为很多个设计模块由设计工作者各自依照有关要求设计，之后综合所有的设计成果[5]。另外水环境类设计项目管理注重系统管控，注重专业间的协作和管理，确保整体目标的达成。
3.侧重目标管理的模式
在水环境类设计项目管理中，采用的是多层级的目标管理模式。这是由于水环境类设计项目通常牵涉的层面较多，需要通过有效地协调、管理确保最终目标的实现。
二、水环境设计项目管理工作的开展
（一）建立水环境设计项目管理组织结构
水环境设计项目管理涉及环节较为复杂，工期、项目规模等均有可能发生变化。这对水环境设计项目管理组织结构的弹性方面提出了要求。因此，通常建议采用矩阵式组织形式。在水环境类项目设计中，建立以“项目管理为中心、专业管理为基础、质量管理为核心”的矩阵式项目管理模式。其中，项目设计团队由项目经理、项目设计总工程师（以下简称“项目设总”）负责组建，由总工程师、专业负责人和设计人员、生产经营人员、财务人员、科技质保人员等构成。水环境设计项目管理组织结构是自上而下的，其中项目设总负责各项事务的沟通，包括对设计项目的质量、进度、成本以及风险等进行监督控制；而技术顾问则对负责技术层面对项目进行把控，合理的分配和督导执行。设计人员负责具体的设计和制图工程。通过明确分工和而高度统一的组织机构，从组织结构层面为水环境设计项目管理顺利开展提供保障。设计人员的设计工作一直到项目竣工才终结。
（二）水环境设计项目管理的质量控制
设计质量是衡量设计项目与否成功的关键指标。同时，质量是设计项目管理的重心，事关设计企业能否可持续发展的重点。因此，在水环境设计项目管理，必须始终坚持“事先策划、过程把控、分级管理、作实审签”的准则，依照工程设计流程与专业设计流程，着实选择与牢固把握三个过程的质量控制点。具体设计如下几个环节：
1.水环境设计项目的设计策划环节
对于项目全流程工序管理而言，设计策划环节是第一个环节，确定设计委托、搜集基本材料，是该环节工序管控的核心。设计策划是水环境设计项目的关键环节。因此，在该环节，应做好项目涉及到的相关基本材料、设备、人员等内容的准备部署与策划文件编写。
2.水环境项目方案设计环节
水环境设计项目方案的设计与可行性研究是确保项目质量的关键环节。其中，方案比较、增强事先引导、按层次进行审查是这个环节工序管控的中心。而可行性研究则是项目设计、项目施工的准备工作。
3.水环境设计项目的设计环节和施工图设计
在水环境项目的总体的设计流程中，首先应做好初步设计，即确定设计流程，贯彻落实合同，明确委托内容，保证设计质量。其次，应做好施工图设计环节的设计。施工图设计环节，应积极与相关单位做好关于技术问题、设备问题等的交流，确保项目质量控制以及最终项目设计的成果。
4.水环境设计项目的设计交底及设计服务
这个环节主要完成的工作包括了：设计文件梳理存档、设计技术全面交底、竣工检验、设计回访、技术要点归纳等等。水环境设计项目组将完成的设计图纸上交后，应当开展好交底工作，所有的设计专业负责人均需到场，将综合交底与重点讲述有效融合，讲解各种问题，且进行比较完备地记录。在建设过程中，每个专业的负责人各自参与相应阶段的验收工作，完工之后参与整体验收工作。水环境设计项目建设完毕正式运行之后。设计单位应当定期对该水环境设计项目的实际运行情况进行跟进，积累成功经验，对其中存在的缺陷和不足予以归纳，并提出相应的解决措施。
（三）水环境设计项目管理的进度控制
为保证水环境设计项目中的各个环节均可符合方案设计的要求顺利进行，必须进度控制，从整体上形成对水环境设计项目进度的合理管控。进度管理旨在准时上交施工图设计文件，要改进设计，而并非缩减设计，在保证设计成果的基础上对进度加以管控。水环境设计项目管理的进度控制方式具体如下：
1.编写项目设计策划文件
设计策划将设计安排细分为诸多模块且明确其相对应的设计人员及时间。设计策划是确定设计进度的重要根据。设计策划环节一般由技术总负责人组织，设总或副设总进行编写。
2.编写项目设计进度报告
在项目设计时，一般要以月或者以星期为单位上交进度报告，让建设企业掌握设计工作的开展情况。
3.动态控制
项目实行过程不可避免地会产生差异，产生新状况，项目经理要定期查看，依据所获得的各方面的信息整体管控，让设计处在可控状况下，按照要求快速、稳定进行。
4.上交项目设计文件
设计结果通过审核后，应当依照协议、项目设计过程与项目设计的有关要求，第一时间上交给建设单位。
（四）水环境设计项目管理的成本控制及投资控制
水环境设计项目管理中，为确保项目的顺利开展，应做好成功控制工作和投资控制工作。具体如下：
1.水环境设计项目管理的成本控制
从成本控制的角度来讲，应侧重从组织措施和技术措施两个层面入手:一是，组织措施层面，作为项目的负责人，应控制项目成本并全面了解与剖析收支情况。建立起项目对应的内部控制体系，确保项目的设计与实施的整个过程汇总，各个环节责任明晰、奖惩明确；二是，技术措施。要达成项目成本管理目标，一定要增大技术投入，较快技术创新速度，持续改进设计计划，寻找成本低廉的方案，进而让设计费用大幅减少。另外做好设计代表工作，避免产生返工问题，减短施工时间，节约各种支出。
2.水环境设计项目管理的投资控制
水环境设计项目管理的投资控制，主要体现在限额设计层面。限额设计一直被认为是设计环节项目造价控制的有效方法和高效运用项目投资的重要举措。限额设计便是依照通过审批的可行性探究的投资预算管理初步设计，依照经过审批的初步设计确定施工图预算，即对工程资本实施纵向维度与横向维度的管控。另外让各专业设计人员在确保功能达到有关要求的基础上，依照确定的资金限额进行本专业的设计，严控施工图的不科学修正，保证项目建设成本不超过投资总额。具体设计三个方面：一是，限额设计的目标设定。实施限额管控工作的前提是设定目标。应提升工程投资的精准性，科学设定限制金额。通过审批之后的可行性探究的投资估算对工程资金管控发挥最大限额的功能。限额设计同时是设计质量的控制目标；二是，限额设计的纵向管控。应将限额设计落实到所有阶段和所有专业的各道工序中，确定限额目标，在管理方面和技术方面采用管控举措，实施工序控制。每个专业限额目标的达成是总控制目标达成的前提。在初步设计的时候应当注重设计方案的比较，在设计施工图的过程中应当将预算管控在审批通过的概算内，增强设计变更管控，形成动态管理的思想。三是，限额设计的横向管控。在水环境设计项目管理的投资控制中，限额设计的横向管控，主要是通过完善与增强建设企业和设计企业的技术经济责任制，科学处置责任、权利、利益三方的关系，明晰设计单位和所有设计工作者在限额设计方面的职责等方面实现。横向管控是以纵向管控为中心开展的，重点是明晰设计企业对建设企业的职责，设计企业不担负经济责任。
（五）水环境设计项目管理中的风险控制
水环境设计项目管理中的风险控制十分重要。在设计项目中，一旦发生风险，其对整个项目的影响是致命的，甚至会造成前期所有的投入血本无归。一般而言，在水环境设计项目中，存在的风险主要包括了意外风险和程序性风险。其中，意外性风险通常是突发性的风险，我们很难准确的预测该风险。程序性风险则是项目设计的改革环境中可能存在某一个环节的设计失误，造成项目风险。面对水环境设计项目管理中存在的风险，必须采取有效的风险控制措施。这些措施主要包括：首先，对水环境设计项目的风险进行分析，通过运用风险分析的方法，对项目中存在的各项风险因素进行评价，明确水环境设计项目中各项风险因素其次，风险是分等级的。在水环境设计项目中，应在明确水环境项目设计的各项风险的基础上，对风险的等级进行识别，给风险加以标识等级，根据各项风险因素的大小程度进行排序，优先对存在较高风险的环节进行改进，防止风险的发生。
三、结语
本文中以水环境设计项目管理为例，从设计项目的确立、设计项目的规划与设计、设计项目的实施以及设计项目的评估四个方面简要探讨了水环境设计项目管理相关问题展开了研究。在水资源保护、水污染治理等水环境设计的方方面面的项目中，合理地将设计项目引入其中，突出设计项目管理的特征，合理地运用设计项目管理的方法，从质量控制、进度控制、成本控制以及风险控制等层面，确保水环境设计项目管理的有序开展，确保相应设计项目可以实现预期目标，达到预期的社会效益和经济效益。
【参考文献】
[1]徐晶.新江水利工程水环境规划设计与评价研究[D].武汉:武汉大学,2004.
[2]张洋,由阳,张劝华,万操.水环境高敏感地区海绵公园规划设计探析[J].给水排水,2018,54(01):50-55.
[3]黄星发,容理钰.南宁市水环境建设与改善水质的对策研究[J].中国给水排水,2016,32(20):10-13.
作者:康抗 单位:中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司