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摘要：
本文以核电厂“四通一平”工程设计管理为研究对象，对已完成或正在进行的“四通一平”工程设计管理工作进行总结和分析，从明确设计边界、协调设计接口、严格质量控制、与总体进度管理相协调、协助招标管理、协调施工技术管理等角度出发，梳理出其中需要重点关注的问题，为优化“四通一平”工程的设计管理水平，做初步的探索。
关键词：
核电厂；四通一平工程；设计管理；重点内容
0引言
核电厂的“四通一平”工程，是指在核电厂主体工程动工（核岛第一罐混凝土浇筑FCD为主体工程正式开工的标志点）前，完成的厂区用地范围内的通路、通水、通电、通信和场地平整等工程的总称，北方地区一般还需纳入通暖工程。四通一平是核电厂工程前期准备工作中的一项重要内容，只有“四通一平”工程按照进度计划设计、施工完成，才能保证核电厂厂区具有可利用的场地及必要的管线配备，保证主体工程按计划动工，因此“四通一平”工程是保证核电厂顺利开工的必要条件，是核电厂前期的关键工作之一。为了使“四通一平”工程设计能高效、优质地开展，需要引入科学的核电厂设计管理。核电厂设计管理的主要内容包括设计进度控制、设计质量控制、工程文件索引编制及管理、核电站设计接口编制及管理、执照申请及文件报审工作、核电站设计管理组织等[1]。“四通一平”工程设计管理的优劣，直接反映设计管理者的水平，会对整个工程的质量优劣和是否能够科学有效的开展、工程的投资效益及工程的进度计划产生深远的影响。
1核电厂“四通一平”工程及其设计管理工作的特点
四通一平工程设计的重点内容包括：1）通路设计：主要涉及到施工道路的设计，施工道路需就近接入附近高等级的公路，有可能涉及到对现状道路的改造问题，还需考虑施工道路的永临结合问题。2）通水设计：需进行水源调查，进行水资源论证，获得取水申请许可等文函，再协调厂外引水管线的设计工作。3）通电和通信设计：需考虑施工电源的选择和通信接口端的确立和厂外管线的设计。4）场地平整设计：主要涉及到平整范围、平整方式、平整标高及土石方平衡等问题。四通一平工程的设计工作主要有以下特点：1）往往基于尚未最终确定的厂区总体规划及总平面设计图纸，具有一定的不确定性，风险相对较高。2）属于项目前期工作，只有“四通一平”工程按照进度计划设计、施工完成，才能保证主体工程按计划动工，因此其安排的设计时间十分紧张。3）通路、通水、通电、通信和场地平整的设计工作，涉及到总图运输、水工、电力、通信、地质、应急、环境等较多专业，涉及专业较广。4）路、水、电、信等配套设施的设置，均需与相关各部门协调，取得相应支持性文件，各方接口较多。5）场地平整涉及到的场平标高的确定，是一项复杂的系统工作，关系到核电厂的安全性要求，技术论证需极为严谨，审批过程十分严格。6）场地平整工程的投资动辄上亿元，项目投资大。由此可见工作的紧迫性、复杂性、时效性还有彼此之间的逻辑关系，构成了“四通一平”工程设计管理工作的显著特点。
2核电厂“四通一平”工程设计管理重点内容分析
由于核电厂“四通一平”工程是核电厂前期的关键工作之一，且具有前期风险高、涉及专业广、各方接口多、审批过程严和项目投资大的突出特点，决定了在设计管理的过程中，需要对以下内容重点考虑。
2.1明确设计边界
“四通”各分项工程的设计边界应包含：施工道路工程的起终点引接位置，道路路面宽度等；施工电源所处地方变电所、厂区内临时户外箱式变电站、施工临时办公等需要用电区域的具体位置；施工用水取水水源可引接处的具体规划位置；施工期通信管线的起终点位置等。场地平整用地的边界范围需根据核电厂建设总体规划来具体实施确定，包含确定一次开挖或分阶段将厂区进行场地平整的边界范围，该范围边界需与多个相关部门进行讨论并邀请相关专家评审后，最终确定。以上要素均为设计阶段最前期需要明确的上游输入条件，设计管理者应在设计组织和策划阶段重点关注该内容，并加强组织协调以最终确定设计边界。
2.2协调设计接口
“四通一平”工程设计涉及的接口主要有：在通路、通水、通电、通信等各分项工程的路线选择上，与地方政府进行积极沟通，以避开施工或搬迁困难的区域，并邀请地方政府各主管部门和相关专家召开专题会讨论确定；道路路线的选择有时还需要编制专题报告，如规划路线有穿越其他公路、光缆等现状基础设施，还需要取得相关主管部门的批准；通电分项工程，一般将分包给有资质的设计单位，厂外线路的设计也需由高一级的网局沟通、审查、确认。“四通一平”工程涉及到的接口种类繁多，而设计接口管理是设计管理的重要内容，是确保设计进度的基础和前提条件[1]。因此必须加强协调设计接口全过程的管理：建立完备的接口控制手册体系，明确规定负责设计不同分项工程的各个设计单位之间的接口，明确设计单位、用户、设备供应厂商、建造单位和其它承包单位之间恰当的接口；制定并严格遵守完备的接口程序；建立定期审查监督的有效控制制度；必要时可定期召开设计接口协调会或专题会。
2.3严格质量控制
质量管理是设计管理工作的核心，直接影响着核电前期的工作能否按照进度计划顺利开展，好的设计质量管理是核电厂安全、可靠、稳定、经济运行的基石。针对于四通一平工程的设计管理，主要的质量控制措施有。在设计管理过程中，尽可能针对项目的实际情况，制定一套系统的设计质量管理制度，及质量管理计划，并固化到设计工作程序中；落实质量目标，不断完善设计质量管理机制，加强对设计项目从立项到交付、设计后配合全过程的管理控制；强化设计审查程序，对工程中的道路、管线所经过的路径、方式、方法，对场地平整的范围、方式、标高进行全面认真的考察和优化，必要时组织讨论及评审工作，以避免施工过程中出现大量较大范围的变更；对设计项目的质量目标实时监控，应用TQM的质量控制原理，对偏离要求的质量问题进行分析、处理，形成设计质量的循环上升；建立设计反馈制度，充分利用部门的设计信息系统，找出设计中的薄弱环节，明确质量改进方向，使参考项目的设计经验能够被新项目的设计所借鉴。
2.4与总体进度管理相协调
“四通一平”工程设计进度计划应与施工进度计划相协调，并符合核电厂总体进度计划要求。为保证FCD节点顺利实现以及后续各项工作顺利开展，项目部会在FCD前编制《FCD前一体化计划》，该计划涵盖了核准、设计、采购、商务合同、施工等各个方面。计划中针对“四通一平”工程的工作（设计出图、商务招标和现场施工等）进行了详细的安排，设计管理者应严格按照该计划组织设计工作，并及时进行风险分析，以确保“四通一平”工程中各子项工程的设计完成时间及其施工完成时间满足工程总体进度的要求。
2.5协助招标管理
在现有核电前期的进度计划中，经常出现“四通一平”工程图纸尚未最终完成，已开展启动招标工作，因此设计管理者需要充分协调招标部门和设计部门之间的关系，可在给设计人员下达的进度计划中，明确向招标部门提供必要参数和图纸的时间。此外，设计管理者还需协调具体设计人员，及时配合招标文件的澄清工作。由于“四通一平”工程中的场地平整分项工程常分标段来进行招标工作，在设计管理过程中，管理者需要协调招标部门和设计部门，使设计人员在文件的编制过程中，尽量平衡核电厂区内各分区之间的土石方工程量，尽量满足招标基础文件的需求。
2.6协调施工技术管理
施工技术条件，是设计、施工的规范与标准的具体运用。设计单位在编制施工技术条件时，应在满足有关规范与标准要求的前提下，尽可能考虑施工的可行性和各工种技术要求的一致性。设计管理者应根据相关规章制度及时组织设计人员对施工单位人员进行设计交底，澄清疑难问题，处理变更申请及材料代用等问题。根据现有经验，在核电厂前期准备阶段，施工现场管理部门就已开始施工现场总平面的设计，并编制施工组织设计大纲。施工现场总平面图是对施工场地在空间上做的总布置图，是按照施工部署、施工总进度计划的要求对施工用道路、材料仓库、管线等作出的合理安排[2]。设计管理者应组织协调设计人员在审评施工组织设计大纲时，对施工现场总平面进行详细审查和确认，统一协调现场临时路、水、电、信的分配和使用，以方便施工、运输等施工活动的正常展开，并与最终运行期的总平面规划相适应。
3结语
核电前期的“四通一平”工程，与项目参与各方均有关联，从勘察、测绘、设计、施工到分析计算论证等，涉及专业领域极广。设计作为各项工作的龙头，能否高效、优质地完成，对整个工程的费用、质量、进度目标的顺利达成，起到了关键作用。因此，将科学的管理方法运用于设计阶段，对设计管理工作进行深入的研究，可以起到优化设计和施工组织、控制项目投资和进度，提高项目管理效率的显著效果。
作者：吴静 霍志磊 李友 单位：中国核电工程有限公司
参考文献：
[1]程新宝.ABC核电工程设计管理应用研究[D].西安：西北大学，2010.
[2]闫文周，吕宁华.工程项目管理[M].北京：清华大学出版社，2015：278-279.