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首先应当强调，价值工程中的价值和经济性中的价值含义相差甚远，前者强调产品的功能与获取该功能所耗费的成本之间的关系，通常价值量用功能与成本的比值来表述。根据上述定义可知，为了在价值工程中获取更高的价值，可以采取提高功能、降低成本或者两者同时完成。价值工程一般以准备阶段、分析阶段、创新阶段和实践阶段这四个阶段开展工作，围绕价值量公式进行价值、功能和成本的关系处理，及时发现不足，提出改进措施，应用良好时能够很大程度削减周期费用，为用户提供足够的功能。
2价值工程应用于公路工程设计时的意义
公路工程设计过程涉及到许多方面，一方面要确保施工的质量良好，此过程与公路路线及其走向的确立、地质情况、公路等级等因素有关，还涉及到环保问题和公路构造的安全性问题;另一方面要控制成本，降低寿命周期开销。因此公路工程设计时对分析人员具有巨大挑战，不同岗位工作人员还要对自然条件、地质条件等存在隐患因素综合考虑，合理分配任务，积极交流思路，各部分协调工作，才能将这么一项涉及诸多因素的工程妥善处理。价值工程能够很好地实现公路工程设计过程中的规范制定，协调各部门工作的作用。公路工程的设计阶段是影响整个寿命周期成本的主要环节，因此为了降低成本，应当从设计阶段加大控制。采用价值工程可以对公路工程设计过程中的功能和成本综合考虑，提高资金的利用效率，同时也能使施工质量得到保障。这样一来，工程造价得到削减，成本使用更加节约，资源利用率更高，这使得社会资源得到节约，整个社会的效益得以提高。同时，价值工程也是符合可持续发展战略的，设计人员在设计过程中将会更多地考虑资源问题，占用耕地问题可以得到解决，使经济得到飞速发展的同时，自然环境得到保护。
3价值工程在公路工程设计中的应用
通常的公路工程都具有周期长，一次性，功能性突出的特点，正由于这些特点，使得公路工程设计阶段尤为重要，必须综合考虑各项因素后，依靠价值工程原理方可做出最佳决策。
3．1确立价值工程对象
运用价值工程时首先应当解决的问题就是明确分析对象，并且以该对象为分析原点提出具体的内容和目标，然后进行评价和改进措施。针对公路工程设计，价值工程的对象是公路等级和工程施工当地的地质情况，生态环境和空气情况。确立对象是应当积极协调公司利益和社会利益之间的关系，对成本和功能的关系有充分的分析，高效使用当地资源，把路基、安全设施、环境保护等都作为价值的体现。
3．2信息采集
一旦确立了价值工程的对象，就应当积极开展信息采集工作，此环节对于整个价值工程相对关键。以笔者以往的经验，在进行公路工程设计时进行信息采集的主要内容是:业主具体情况，诸如对公路工程等级的要求、质量的期待和工期的要求等等;公路的功能，工程水准高低，实现功能所采用的手段、标准和技术，有必要时还应当把所需材料、工艺等情况涵盖其中;业主对经济性的要求、运输过程中的经济性、施工方面的效率问题。但凡完成信息采集过程，在设计中能分清主次，抓住主要矛盾，体现必要功能，节省开支，统筹考虑，拟出最为合适的设计方案。
3．3功能分析
所谓价值工程，就是以提升价值为主要目的。而功能的提升是提高价值最为直接的途径。一般而言，公路工程所具有的功能主要体现在满足各项人流物流方面的要求，同时也要保证车辆的安全性和舒适性。它应当把整个寿命周期的需求都纳入考虑，在对公路工程等级、线路长度等基本信息确定的前提下，综合考虑与公路设计匹配和各个工程功能，结合地质、气候等资料，分析公路工程的社会性、技术性和美学等功能，了解各个功能及其相互之间的关系，分清主次，对各项功能集中分析，制作表格，严格定义。以一种统筹帷幄的姿态审视功能图，把握其中的规律，对上一步骤中的设计方案进行修改，加强工程的功能性。
3．4功能评价
功能评价过程通常采用功能成本法来完成，功能成本法是具体分析价值工程对象中所包括的各项功能后，综合考虑各个功能之间的关系，然后制定出最大程度完成功能或者主要功能所需最低成本的目标，此目标通常用功能评价值(C)来衡量。在工程功能的实现过程中不断对比实际功能实现情况和功能目标之间的差距，这个差距用改善期望值(C—F)来衡量。一般在施工过程中对于改善期望值较高的功能要作为工作重点。一般而言，功能评价值是工程功能实现的最低成本，也是最高效率，通常也作为一种目标理论值和期望值而存在。C—F较大的产品是工作重心。当F=C时，表示功能评价值和现实功能成本完全一致，即实现功能已经达到了最良好的状态，此过程无需改进。当C＞F时，一方面可能存在着功能过剩的情况，另一方面则是实现功能的手段或者条件不是最佳方案，有待改进。这两种可能性都是要作为提升功能的工作重点的。
3．5方案创新
在设计过程应当发挥创新思路，才能不拘泥于理论，因地制宜，制定出特点工程设计的独特方案。不同的公路工程都将会面临不同的地质和气候条件，可以借助不少企业内部风靡的头脑风暴的方式来对设计方案进行新的审视，各个岗位不同职位的员工互相激发互相启发，扬长避短，使最终的设计方案更具实效性和经济性。
3．6方案评价
通过头脑风暴，会有不止一个创新方案诞生，此时就应当对各个创新方案进行分析和抉择，选出最合适的设计方案。对创新方案的选择可以采取打分制度，以功能评价系数对方案的功能评价进行加权计算，将评价过程数值化，更加直观地将价值系数最高的方案作为最佳选择。
3．7验收阶段
将上述评选出来的最佳方案送至设计单位审批结束后，交由业主审核通过后，便开始实施最佳方案的过程，在实施过程中要实时追踪检查。最终完成对成果的验收后要积极总结经验，分析不足，提升应用价值工程的水平。
4结语
公路工程作为一项规模浩大，影响因素繁多，功能性强的项目，应得到社会、国家的投资，但是具体设计中要积极采用价值工程，借助其原理完成公路功能的良好体现和节省资源、节约成本两方面的共同实现。努力掌握价值工程运用于公路工程设计时的流程规范，调动设计人员的工作积极性和创造性，完善设计方案，实现公路工程功能和成本的最佳比例。
作者：卢凯 单位：晋中市交通勘测设计所