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县委社工委工作要点
2020年县委社工委工作的总体要求是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于推进社会治理现代化的重要指示精神,全面落实全国、全省民政会议部署,进一步深化基层政权和城乡社区建设,社会组织培育发展和监管改革,社会工作人才和志愿者队伍建设,推动公益慈善事业健康发展,助推我县全面形成党建引领、政府主导、社会协同、公众参与、科技支撑的县域社会治理现代化新格局。
一、深化基层政权和城乡社区治理服务创新
1.实施规范建设行动。加强乡镇政府服务能力建设,组织开展专项调研,制定出台实施意见。分层分类有序推进撤村建居和撤村并居,逐步调整城市社区规模,推进城市社区办公服务用房“三年提升计划”。按照场所集中、功能集成、人员集约、开放共享的原则,完善社区服务中心功能,推动建立“一厅一岗一窗”服务模式。结合未来社区建设,打造一批“睦邻客厅”示范点。加强社区社会组织的培育发展,创新探索社区社会组织参与社区治理新模式。深化民政领域扫黑除恶专项斗争,在建强基层组织、巩固基层政权、强化行业监管、整治行业乱象、推动社会治理现代化上持续发力。
2.实施自治实践行动。加强社区党建工作,落实在职党员社区报到工作,带动群团组织和志愿服务组织建设。深化“网格连心,组团服务”,推进网上“睦邻微客厅”建设,切实发挥“一约两会三团”参与社会治理作用。会同组织部推进完成新一届村(居)民委员会换届选举工作。推进基层直接民主制度化、规范化、程序化,完善全过程民主实现机制。指导镇(街道)及时修订自治章程、村规民约和社区公约,进一步完善城乡社区民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等机制,探索构建新型社区治理共同体。
3.实施能力提升行动。加强社区工作者队伍建设,推动落实专职社区工作者“三岗十八级”薪酬保障制度,探索农村社区工作者队伍专职化。做好省、市社区工作领军人才推荐、遴选,开展第二批本土社区工作领军人才培养计划,分层次开展村(社区)干部培训。深化“最多跑一次”改革,推进“一窗受理、全科社工服务”。深化巩固城乡社区减负增效,开展“社区万能章”专项治理。落实县领导、部门联系村(社区)制度,加强走访和联系,及时回应居民诉求、解决居民困难。
4.实施品牌建设行动。进一步发挥全国农村幸福社区示范单位沈荡镇的作用,深化城市社区“七彩社区”和农村社区“四型社区”建设,完善县级机关部门(单位)和社区结对共建机制,全面发挥党群中心户和红色楼道长“双万”工程作用。加强城乡社区治理与服务创新意识,积极争创第三批省级社区治理和服务创新实验区建设和第三批省级农村引领型社区。指导推进第二批省级社区治理和服务创新实验区澉浦镇实验区建设。全力抓好城乡社区肺炎疫情防控工作,落实疫情防控一线村(社区)干部关心关爱措施,总结推广各村(社区)疫情防控优秀工作法及突发公共事件应急处置案例。
二、深化社会组织培育发展监管改革
文件夹评价社区管理论文
一、为何将文件夹评价法应用于高职课程教学效果评估
(一)文件夹评价法的定义及起源
文件夹评价法,又称卷宗评价法或档案袋评价法,是指通过对学习文件夹的制作过程和最终结果的分析,估计学习目标实际达到的程度,由此修正学习方向的一种评价方法,其关注点是学习活动过程。评价活动由追究、修正和回顾等环节构成,评价的对象除知识、态度外,尤其注重技能、倾向性、创造性等需要长期努力才能形成的综合能力。其基本原理是:评价是为了促进学习,所以必须根植于学习过程之中。文件夹评价法起源于1967年哈佛大学教育学院哲学教授哥德曼开展的艺术教育工程“零点项目”,而“零点项目”的最初构思来源于美国心理学家加德纳,是他在对英国教育实践的长期考察中受到“成就记录”的启发而提出来的,最终由圣地亚哥大学英语教师约翰斯于1995年从可操作性上完善了这一评估方法,即在教学活动开始时,教师采用建立学生文件夹的方式,对学生进行“三位一体”的评估。所谓“三位一体”就是从学生本人、作为观察者的教师和其他人员(同学、教学督导等)这三个角度对学生在某个阶段的学习情况进行全面、客观的评估。
(二)高职课程评估方法改革的必要性
1.高职院校的性质决定了高职课程评估方法需要改革
目前,社区管理与服务专业还是一个比较年轻的专业,发展空间也很大。在社区管理与服务专业授课计划中,把培养学生掌握社会工作专业理论及社会工作专业方法,将社区、小组、个案等社会工作专业方法运用到社区发展工作中,注重提高学生的知识素质、专业技能和道德品质作为重点和目标,作为一种注重过程评价的专业如何联系市场、面向就业,在教学授课中探索出一条区别于普通高等教育的新路,探索该专业教学评估的逻辑起点。以社区管理与服务专业核心课程个案工作课程为例。从个案工作对象来看,是以个人为工作对象,建立一对一的专业助人关系;从个案工作过程来看,是与案主建立一种长期性、持续性的关系;从个案工作方法来看,具有不唯一性,比如,面对同一位有网瘾的青少年,二十多岁的刚从高校毕业的男性社工与四十多岁已为人母的女性社工会根据自身情况及经验采取不同的方法处理该个案;从个案工作的评估来看,具有复杂性,个案工作的评估不同于数学、外语等专业有明确的对错之分,也不同于营销专业以销售量、销售额来衡量,甚至没有医学上明确的手术成功、身体康复的指标来说明。仍以具有网瘾的青少年案主为例,社工通过几次接触,发现案主的网瘾已经接近或构成心理疾病,超出了社工专业的能力范围,此时,社工征得案主同意后可以将此个案转交给心理医生,以此完结该个案。按通常意义的标准来看,社工没有解决案主的问题,是不合格或不成功的个案,但从社工的标准来考量,社工发现了案主问题的严重程度需要更为专业的人员给以帮助,以对案主负责的态度在征求案主的意见后对案例进行转交,这是合格甚至成功的个案。综合以上四个方面可以看出,社区管理与服务专业个案工作课程的专业特性决定了需要一种更为人性化的、全面的、多角度的、持续性的评估方式进行个案工作课程的教学评估。
2.相关部门对社会工作专业发展的要求决定了个案工作课程评估方法需要改革
社会工作服务过程的特征
作者:王瑞 单位:华东理工大学社会与公共管理学院
专业社会工作是指受过社会工作专业培训的人员,遵照社会工作价值观,采用社会工作专业方法进行的服务(王思斌,2006)。作为专业社会工作者,不仅要服务不同的人群,在广阔的实践领域从事助人工作,还要具备丰富的知识和技能应对纷繁复杂的社会问题。但是,不管服务哪种人群或采用什么方法,社会工作者都是与案主一起共同努力一起来解决问题的过程。美国学者扎斯特罗指出,社会工作的助人过程有一些基本的程序,或者称之为社会工作实务的通用过程(CharlesH.Zastrow,2005)。概言之,即:接案、预估、计划、实施、评估和结案。我国专业社会工作发展起步比较晚,没有建立相应的配套体系,比如社工资格认证、从业规范制度和薪酬标准指导制度等。社会工作队伍能在短短几年之内快速壮大,是由政府和教育部门强势推进的,其职业岗位的设置并不是根据专业化的权威而是通过岗位设置带来制度化的权威建立起来。因此,独特的发展处境必然导致社会工作者在为服务对象提供服务过程中存在一些与西方社会工作相异的工作方法及内容。
一、接案
接案是指社会工作者与有可能成为案主的人开始沟通,并初步达成协议一起来解决问题的过程(朱眉华,2003)。接案作为正式助人过程的开始,对于社会工作者而言,是和案主建立信任和合作关系的重要阶段,也是成功进行预估和介入的必要前提。我国社会工作从业者在接案过程中的工作独特性,主要体现在服务对象获得、接案准备和初次面谈三个方面。
(一)服务对象获得的特殊性
西方社会工作的服务对象来源主要有三种方式:案主主动求助、社工主动发现、转案。受基督教教义的影响,社会工作认为世上所有的人无论亲疏、贵贱都应受到尊重,只要他们陷入困境,都应给予帮助,社会工作者的助人行为具有普遍性。我国由于社会工作资金来源的限制,服务对象基本来源于政府限定前提下的社工主动发现。政府会根据管理需要为某些社会群体购买社会工作服务,比如低保对象、流动人口等,社工再在政府规定的服务群体中主动发现适合的服务对象。而同样作为社会工作资金来源的社会公益组织和慈善团体,由于发展规模小和福利活动范围狭窄,并没有足够的实力为社会工作的发展提供资金协助,社工组织90%以上的资金都来源于政府购买服务或招投标。学者殷妙仲(2011)认为,“当一个专业的专业性是经由政府认可的话,这一专业无可避免也将需要满足一定的社会功能。”我国专业社会工作是具有政府限定前提下的选择性。
(二)社会工作者接案准备的独特性
供销社信息工作通知
一、提高认识
社务信息是供销社系统反映工作情况、交流工作经验、服务领导决策、推动供销社事业发展的重要载体,是贯彻落实各级党委政府方针政策、重大决策部署的重要方式,是加强社务指导、推动工作的重要手段。全社务必增加责任感和紧迫感,加强领导,落实责任,完善机制,强化措施,全面完成信息目标任务,努力使信息工作迈上新台阶。
二、目标任务及分解
全年完成向市供销社报送信息42条(含工作调研课题),向县委办、县政府办报送信息108条,专报信息4条,完成信息目标任务60分,并按要求完成约稿信息任务。目标任务分解:办公室每周至少报送信息一条,全年完成报送60条;业务股每周至少报送信息一条,全年完成报送50条;财审科每月至少报送信息1条,全年完成报送16条。
三、工作要求
坚持把握时效性、准确性、针对性、新颖性的原则,围绕党政及供销社中心工作、热点难点、趋势性、倾向性和政策性选题,积极拓宽信息来源渠道,努力做好信息报送工作,对重大突发事件,务必第一时间上报,并抓好事态进展和处置情况等后续工作的信息报送,重点报送以下方面的信息:
1.宣传贯彻落实国务院、省、市有关供销社工作重要决策的部署、措施、进展情况、取得的成效,工作中好的做法和经验。
社会工作实习教育难题研讨
作者:赵庆伟 单位:河南科技大学人文学院
社会工作是一门应用性较强的学科,其专业学习不能仅靠从书本中获得,还需要通过实际的操作来实现理论知识和实际技能的结合。因此实习教育是培养社会工作专业人才的重要环节。目前,我国内地有200多所高校开设了社会工作专业,很多高校把专业的社工服务机构作为实习教育基地。社会工作专业的服务机构当前主要集中分布于沿海大城市及港澳台等地,对于社工机构贫乏的内地学生而言,选择专业的实习岗位或单位面临着诸多难处和问题。
一、社会工作专业实习教育的重要性社会工作重视实务的专业性质决定了专业实习教育在社会工作人才培养中的重要性。在社会工作教育中,实务训练和专业实习是影响学生素质和能力的重要因素。
1.专业实习教育是学生把理论与实际相联系的关键环节。社会工作自西方传入我国以来,虽然得到了极大的发展,但其模式和理念与其发源地相比也发生了较大的变化。当前课堂学习的专业理论知识大多源于西方社会工作经验的总结与提炼,我国的现实状况未必一致。所以必须让学生亲身经历实习实训,才能让学生发现实际与理论的差距,注意到理论知识的本土化应用特点,然后方能去除学生照搬书本理论模式的弊端。
2.专业实习教育检验课堂教学的效果。我国人文社科类高等教育中,实习实训经常得不到应有的重视,仅仅重视课堂教学,注重理论知识的讲授。一般而言,人才的价值源于对社会应用的效益。课堂教学所授知识很多缺乏社会现实的检验,故而对于当前的大学生而言,能不能谋得一个工作岗位的关键在于能否用自己所学知识为社会创造效益。那么专业的实习教育正是让学生亲身经历社会现实,而不再一味沉浸于书本和教师的课堂知识讲授。
3.专业实习教育是学生走上社会岗位的前奏。大学生的就业问题是当前高等教育关注的重点。能否把培养出来的学生送到合适的岗位上,也是检验一个专业教育成功与否的标志。专业实习教育为学生搭建了一个联系社会的纽带,使学生能够快速而灵活的适应社会的需要。
二、社会工作专业实习教育的状况
灾后重建社会行政的意义
作者:李潇 单位:西北师范大学政法学院
一、社会行政的基本内涵及其应用
“社会行政”这一概念在西方或我国港澳台地区又称社会工作行政或社会福利行政。我国台湾学者白秀雄(1979)认为,社会行政可以区分为广义的和狭义的,广义指社会福利体制的建立和运行,狭义指对社会工作机构的领导和管理。关于前者,较有代表性的观点有:朱辛流认为,社会行政是运用政府权力,根据政策和施政方式,有计划的推进社会福利事业,实现社会安全,保障公民的权利;江亮演认为,社会工作行政是指政府推行有关社会福利工作的行政事务。关于后者,比较有代表性的观点主要有:蒂特马斯(Titmouse)认为,社会行政是对提供社会服务的人群与组织的研究。这一定义侧重社会服务机构内部管理。
还有的学者从一般管理的角度出发理解社会行政,比如约翰斯(Johns)认为,社会工作行政是确定目标、制定政策、创设和维持一个机构,制定计划并付诸实施、评价结果的一种过程。基德内(KidNeigh)认为社会行政是一种双向的活动,一方面是把社会政策转变为社会服务,另一方面是用执行所获得的经验来修正决策。斯坦(Stein)认为,社会行政是指通过系统的协调与合作,界定和实现组织目标的过程(王思斌,2005)。从工作内容来看,社会行政其实就是对社会服务活动的管理,这种管理活动在宏观层面可以是政府机关对社会福利事业的管理,在微观层面包括了社会服务机构负责人对社会服务活动的管理。当然,无论是宏观层面还是微观层面,社会行政所强调的都是对社会政策的执行,也就是如何把社会福利领域中有关政策落到实处,解决关乎百姓切身利益的问题。
鉴于此,对于社会行政,可以定义为是依据行政管理的程序和技术,策动和利用社会资源,实施社会政策,向有需求者提供社会服务的活动。在社会行政应用领域,与西方以及亚洲的同行相比,中国内地的社会工作者对于应对灾难没有知识储备和实践经验,对于社会行政的应用更是缺乏相关经验。在汶川地震之前,社会行政在政策执行、灾难管理以及危机干预等方面基本处于空白状态。然而,每一次巨大的灾难都孕育着巨大的机遇,汶川地震为中国社会工作的发展提供了巨大的舞台,中国社会工作从书本中的纯理论走向灾后重建的第一线,社工站和社区服务中心在灾区遍地开花(王曦影,2010)。社会行政在其中的作用也有了一定的发挥,这些都为社会行政今后的职业化、专业化和本土化做了有益尝试。
二、社会行政在我国灾后重建中应用的不足
灾害发生后的救援重建工作中,社会行政开始发挥出它的一定作用,但也发现,社会行政在灾后重建中的应用还不全面,其中与政府抑或与非政府组织的合作领域中所发挥的作用还存在不足之处。表现在:
医院医患关系现状分析及对策探究
摘要:随着社会的发展及医药卫生体制的改革,出现少数患者及家属对医生的不信任,医患纠纷时有发生,严重者致伤医事件发生。文章通过对山西省某三级甲等综合医院近年来医患矛盾成因及解决路径的分析,提出相应的解决措施,为公立医院医患关系管理的完善,提升人民群众就医获得感,促进和谐社会的构建提供理论依据。
关键词:公立医院;医患关系;问题;对策
一、山西省某三级甲等综合医院的医患关系现状
(一)山西省某三级甲等综合医院医患关系现状分析。随着我国经济社会的不断发展,法律意识也随着物质水平的提高中不断地增强,人民在医疗活动中越来越注意保护自己的健康权、知情权等其他正当权利,医患关系逐渐趋于平等化,加上公众的健康服务需求和医疗消费能力也在不断提高,我国的医疗纠纷逐年增加。以下为该三甲医院自2017—2020年医疗纠纷统计图。由医疗纠纷数量可见每年平均有42起医疗纠纷的发生,自2017年至2018年有大幅度明显提升,2018年、2019年、2020年三年医疗纠纷数目相对平稳,2020年纠纷数目相对小幅度下降。由医疗纠纷赔付金额可见,最高金额可达600多万元,近四年每年赔付金额可达403.74万元,这仅仅是已完结案件的赔付金额,可见该院的医患现状并不乐观。
(二)医患矛盾的主要成因。根据对近四年来引发医患矛盾的主要成因进行了分析。主要包括的问题有:医患沟通问题(病情告知不到位,签字不充分,既往史询问不完善,病人期望值过高,出院医嘱不完善等);医疗质量问题(病情预估不足,术后并发症处理不及时,手术意外损伤等);行风问题(态度恶劣)。以下为2017—2020年四年该院对医疗纠纷原因进行归纳整理所得统计图。由图表可知,反映问题最多的是医患沟通问题,其次是医疗质量、管理,反映问题最少的是并发症。
(三)该院医患纠纷的主要解决途径及具体办法。1.医患纠纷主要解决途径。目前该医院主要采取协商解决、行政调解、民事诉讼、第三方医疗调解这四种方式来解决医疗纠纷。2.具体办法。该院设有医患沟通办公室,分别配备了具有医、药、护、法四种技能的三名专职人员来处理相关工作,并将第三方人民调解委员会进驻该院。投诉可通过来访、来电来信或其他科室转至。一经投诉,热情接待,了解投诉内容,能当场回复解决的就当场解决,需要进一步核实调查的,让患方递交投诉材料。根据材料,医患沟通办公室内部成员先进行讨论,共同制定下步举措,并和相关科室、人员进行事件调查核实,征求科室人员的意见。视纠纷事件的轻重于7~10个工作日之内回复患方,确系纠纷案件,讲解纠纷解决的途径、国家政策以及法律法规,正确引导患方,合理、合法解决。医患双方存在沟通不良而引起患方对诊疗行为产生质疑时,及时对患者进行心理上的疏导,耐心接待,答疑解惑,弥补医患沟通的不足,按投诉需要也可协调医患双方进行二次良性沟通,为医患搭建顺畅的沟通桥梁,第一时间将医疗纠纷扼杀在摇篮里;如若病情出现不良后果且患方提出为医务人员违反诊疗规程所致,应核实投诉者是否为符合法律认可的关系,迈出合法的第一步。再组织医患双方进行协商沟通,沟通不成的,选择合理途径。患方选择医调委途径,向医调委递交相关材料,并阐述调查的结果,配合医调委进行后续工作。同时,应针对此次医疗纠纷案件进行医患办以及相关科室内部人员的讨论,就案件的解决方式达成共识。医调委开展专家鉴定评估会,对医方的诊疗行为和患者出现的损害后果之间是否存在因果关系及存在多大的因果关系,来判定医方应承担的责任。评估结束后,将评估结果告知科室,寻求意见及总结经验教训,从而进一步改进今后的诊疗行为。如对调解结果不满意,医患双方有权停止调解途径,患方可选择其他途径进一步解决。患方选择诉讼解决,应配合法院做好应诉工作。患方要求封存病历的,按国家政策规定的流程,通知医(主管医生)患双方同时到场,对所封存的病历,确认签字,封存件交由病案室保管。
二、山西省某三级甲等综合医院处理医患纠纷所存在的缺陷
谈高速公路联网收费系统网络安全攻防
摘要:介绍了高速公路联网收费系统网络安全攻防演练的背景和实施方案,说明网络安全攻防演练对高速公路联网收费系统网络安全具有积极的保障作用。详细介绍了网络安全攻防演练的指挥保障、工作机制及实施方案。防守方的启动阶段对全员进行动员和培训明确了各部门的安全职责和协作机制,备战阶段的全面自查加固提升了整体安全防护能力;实战阶段的全面监测和实时感知做到了重保及时响应;总结阶段的全面总结梳理分析了演练的经验和不足之处。高速公路联网收费系统网络安全攻防演练达到了既定目标,取得了较好的社会效益和经济效益,对全国高速公路运行起到了重要的现实意义。
关键词:高速公路;联网收费系统;网络安全;攻防演练
1网络安全攻防演练的应用背景
自2020年1月1日取消高速公路省界收费站全国并网接入后,实现了高速公路全国“一张网”,在实现不停车快捷收费,减少拥堵,便利群众的同时,也增加了网络安全风险[1]。作为国内重要基础设施,做好网络安全防护、确保高速公路稳定运行尤为重要。因此,自2020年以来,全国联网收费系统就作为了网络安全攻防演练的重点系统之一。
2网络安全攻防演练的方案
2.1网络安全攻防演练的指挥保障
(1)成立攻防演练领导小组