三农发展论文范例

摘要：《农业经济学》是农林类院校经管类专业基础课程。在实践教学中，发现存在内容体系庞杂、教学形式难以突破等各种各样的问题。结合应用型本科人才培养目标，提出应在课程体系设计、师资队伍建设、教学形式多样化和考核形式创新等方面进行教学改革。

关键词：农业经济学；教学改革；应用型本科

“三农”问题一直是我国政府关注的核心问题，中央一号文件连续16年聚焦“三农”，尤其报告把乡村振兴上升到了国家战略地位。在此过程中，需要大量的懂农业、愿意为农业服务的高级人才。《农业经济学》一直是我校农林经济管理专业的核心课程，也是畜牧兽医、工商管理、国际贸易等专业的重要选修课，学习和掌握《农业经济学》的基本原理和方法，对于学生深入学习相关专业知识和研究我国“三农”问题具有重要意义。然而，作者在多年的教学经历中，发现学生普遍反映该课程较难，部分学生在课堂上缺乏兴趣，学习积极性不高，期末考试指望考前突击，考试不及格率逐年上升。本文基于我校《农业经济学》教学，分析应用型本科学校《农业经济学》教学中存在的问题，提出相关建议。

1我国应用型本科农业经济学教学中存在问题及原因分析

1．1庞杂的教学内容体系设置与应用型本科教学发展的矛盾冲突

农业经济学是运用经济学特别是微观经济学原理解释和分析农业部门的重大经济问题一门学科。在科学研究中，它既需要应用经济学的一般原理，又区别于一般的经济学；它不仅研究农业和农村相关部门的生产，更研究农业生产者本身。而我国《农业经济学》是在吸收前苏联农业经济理论的基础上，逐步将其中国化而形成的具有政策解释功能的学科。虽然改革开放后，《农业经济学》也引入了西方经济学、发展经济学等学科的理论和方法，但仍没突破原有框架局限。在学科内容体系上，存在多学科简单交叉重复、学科重点不突出、教学内容多理论说教等一系列问题。这使得学生难以把握学科研究重点，无法掌握农业经济学研究特有规律。而且这种简单重复堆砌，对农业经济学仅仅是概念上的解释，理论上的套用，缺乏学生能力的培养，很容易让学生丧失学习兴趣。这与应用型本科教学“培养面向生产、建设、管理、服务一线的行业高级专门人才”的培养目标有一定差距。

1．2教师和学生在教学中的矛盾冲突

科技期刊专刊是用整期版面登载某一学科领域专题，或某组专业内容相同稿件的特刊。相比通常出版的期刊，专刊主题集中、鲜明，容易征集到高水平的稿件，便于同领域科技人员系统了解专业进展，从而提高传播与交流效果，提升期刊的品牌影响力。许多科技期刊有过出版专辑的实践，有的还尝试与国家重点实验室合作出版专辑，均获得了一定的效果和经验。《浙江农业科学》1960年创刊，为浙江省农业科学院与浙江大学主办的农科期刊。针对自由来稿主题分散、稿件质量良莠不齐的情况，自2008年以来，《浙江农业科学》根据农业发展的新形势和农技工作者的需求，主动与有关单位、部门合作，积极向专家约稿，从创办特色专栏入手，逐步探索出版专刊的新模式。2015年成功与浙江省种子产业协会合作出版种子产业专刊，2016年又成功与浙江省水生蔬菜专业协会合作出版水生蔬菜专刊。借助学会(协会)力量出版专刊，不仅提高了《浙江农业科学》的质量，而且累积了一批专家、作者和广告客户，这为刊物的良性发展奠定了基础。本文以《浙江农业科学》为例，总结农科期刊与学会合作出版专刊的优势与体会。

1农科期刊与学会合作出版专辑的优势

学会通常是由相同专业的多个单位会员组成，具有一定学术性和影响力的非营利社会团体。经浙江省社团登记管理机关核准登记的涉农学会有一二十家，无一不把本专业的宣传培训、科技协作、经验交流、信息传递和理论研究纳入办会宗旨。学会的专业特性与专刊的专题特点吻合，担当社会责任，促进信息传播和交流，与编辑部组织出版专刊的初衷吻合。浙江省种子产业协会2002年成立后，常采用举办会议、评比会员优秀论文、不定期出版论文集的方式来促进会员间的交流。与学会论文集相比，期刊专刊时效性强、主题突出［9-10］，借助编辑力量，可提高出版策划和编辑校对的水平;借助编辑出版平台资源，增加信息传播渠道，更方便读者系统了解和相互交流。涉农学会需要一个既有影响又相对集中的学术交流平台，来传递“三农”政策，传播农业科学新技术，促进会员学术交流和科技成果转化，这也是农科期刊与学会合作出版专刊能够成功的前提。浙江省种子产业协会会员单位分布广而散，100多家会员单位分布于种子科研、生产、经营的企事业单位，以及部分管理和教学单位，地域遍及浙江各地。会员单位一般是当地有影响的农业科研院校、推广组织、生产部门或经济实体，拥有大量农业新技术、新经验、新成果———这是专刊渴求的潜在论文资源。理事会由30位代表构成，会员都是各单位的专家和领导———这是专刊盼望的资深作者和审稿专家资源。学会需要展示会员的科技成果，也需要显示学会自身的社会影响力;因此，2期合办专刊一列入学会计划，即得到学会会员的大力支持，审稿专家、作者以及论文的资源得到充分挖掘。编辑部借助他们的力量，办刊能力增强，组稿、约稿、审稿顺畅，事半功倍。据统计，种子产业专刊、水生蔬菜专刊第一作者(或通信作者)正高级职称占比分别为24．2%和36．1%，副高级职称占比分别为35．5%和52．5%。他们有的来自浙江省农业科学院、浙江大学、浙江农林大学、中国水稻研究所、浙江省农业厅等单位，也有的来自市县区乡镇基层单位，还有特约的农业部种子管理局专家、中国种子协会领导及中国园艺学会水生蔬菜分会领导。可见，2期合办专刊稿件质量普遍较高，在各自层面具有一定的代表性。在社会影响方面，种子产业专刊紧密围绕浙江省主要农作物种质资源、良种选育、种子经营和大田生产主线，探讨存在的问题和解决的途径，推介良种良法。水生蔬菜专刊集中报道茭白、莲藕、荸荠等无公害生产技术，特色区域的生产经验。不仅特色明显，而且具有强烈的导向性和较高的实用价值。如推荐的浙粳、钱优、甬优系列水稻品种，浙大系列水生蔬菜品种，报道的双季茭孕茭障碍问题与解决措施，有害生物防治新技术，茭白鞘叶青贮综合利用技术，茭白套养鱼鸭技术，高山双季茭白生产技术，都是近年推广或即将推广的研究成果。浙江是水生蔬菜的重要产区，2015年种植面积4.2万hm2，总产量105．85万t，总产值35亿元，也是提出稳定粮食生产面积和总产量的省份。随着纸质版期刊、网络平台的传播，学会和作者的宣传，这些技术对引导现代农业的发展，提高作物种植效益，确保粮食安全，保障蔬菜绿色生产和周年供应，发挥良好的社会效益和经济效益。值得一提的是，专刊出版后，《浙江农业科学》有关专刊主题内容的来稿量明显增加，有多个专刊广告新客户(学会推荐会员单位在专刊做广告的客户)愿意继续合作，在《浙江农业科学》品牌和产品广告信息，成了《浙江农业科学》的长期客户。从表1可以看出，种子产业专刊彩页广告总量16页，其中广告新客户11页，水生蔬菜专刊彩页广告总量8页，其中广告新客户7页。数家种子产业专刊广告新客户陆续在2015年6～12期，2016年1～9期、11～12期彩页广告15、14和2页。此外，2016年期刊编辑出版中心被主管单位评为“工人先锋号”团队，2015—2016年《浙江农业科学》被浙江省科技期刊编辑学会授予二等奖，对编辑工作的认可，专刊编辑出版起到了一定的作用。

2农科期刊与学会合作出版专辑的体会

选题是出版专刊的重要环节。配合“三农”大政方针选题是农技工作者共同的话题和难题，是农科期刊与农口学会合作的契合点。近些年来，浙江倡导高效生态农业强省、特色精品农业大省，开展现代农业示范区建设、美丽乡村建设，出台了一系列相关政策，信息农业、休闲农业、创意农业、五水共治等均是较为热门的选题对象。策划、出版种子产业专刊和水生蔬菜专刊，就是要响应省委省政府“三农”大政方针建立效益农业和绿色农业的号召，确保粮食安全和餐桌安全。“国以农为本，农以种为先”，2期专刊的出版，展示了浙江农业良种、良法的成果，突显了《浙江农业科学》的刊物特色，得到了农技工作者的肯定与赞赏。编辑部在市场调查、定位，了解学会基本情况，挖掘相关数据，框定大概设想后，与学会负责人(秘书长)共同商讨合作出版计划，包括专刊主题、具体栏目、征稿方法、交稿方式、审稿安排、编辑加工、退修校对、广告策划、出版寄送、信息反馈及预期效果，确定重点约稿对象。形成文字初稿，经学会、编辑部讨论后，双方签订周密合作出版计划。学会负责人一般对本会情况比较熟悉，共同制定的合作计划更能彰显专刊内容的深度和广度特色。选题和计划确定后，双方借助各自优势，根据工作侧重，确定专人全面负责宣传和落实。除负责人外，学会和编辑部都要明确一位协助负责人的具体联系人。学会主要负责组织稿源、审稿，编辑部主要负责写作规范指导和稿件流程把控。充分利用双方平台进行宣传，利用学会会议进行写作辅导和交流。通过学会推荐，争取会员单位在专刊上刊登广告。双方分头落实、有序配合、定期交流，遇到具体问题共同协商解决。专刊出版过程中会接触一批专家和广告客户，以及他们为刊办事提出的一些有益的建议，编辑均认真记录、归纳整理，用以指导改进工作。编辑部对照合作出版计划，做好专刊总结工作，明确今后需要改进之处，并将有关结果通报给学会。有针对性地多与专家和广告客户联系，一旦有专刊传播信息反馈，及时传达，争取与他们的再次合作。农科期刊与学会合作出版专刊，具有目标一致、优势互补、效果良好的特点。配合“三农”大政方针选题是农科期刊与学会共同的目标，是双方良好合作的契合点。制订周密合作出版计划，分头落实、定期交流是提高专刊出版效率和质量的重要方面。注意专家和重点广告客户的维护，争取他们的再次合作，利于期刊的持续、稳定发展。

一、社会主义新农村建设中高等农业院校的服务目标

社会主义新农村建设对高等农业院校的使命和定位增加了新的要求、提出了新的挑战。社会主义新农村建设涉及农村经济、教育、科技、卫生、文化的综合发展，是一项复杂的系统工程。相应地，高等农业院校服务社会主义新农村建设具有多重战略目标。英国教育家纽曼提出大学的首要职能是教育，即通过教学传播普遍知识。19世纪末期，德国洪堡在创立柏林大学时主张科研是大学的第二个职能，即通过理论研究和成果应用推动经济发展。与此同时，市场经济的迅猛发展催生了高校的社会服务职能，即将知识转化为生产力，促进科技进步的经济效益和社会效益协同发展，更好地为人民服务。因此，社会主义新农村建设中高等农业院校的服务目标可归纳为教育服务、科研服务和社会服务三个方面。

(一)教育服务:人才培养与技能培训

教育服务职能是高等农业院校服务社会主义新农村建设的首要目标，为现代农业培养创新人才队伍，为农村基层干部和农民提供专业技能培训。社会主义新农村建设涉及农村经济、教育、科技、卫生、文化的综合发展，要求农业专业人才具备宽广的理论知识面和多样化的操作技能，具有较强的理论研究能力、操作实践能力、开发创新能力、团队协作能力、基层适应能力和人际沟通能力等。高等农业院校通过培养本科生和研究生，以及对农村干部和农业从业人员提供专题教育和技能培训，为新农村建设输送理论专家和实践工作者。

(二)科研服务:科技研发与成果推广

社会主义新农村建设中高等农业院校通过发挥科研服务职能，为现代农业提供先进技术研发成果并推广应用，将农业科技转化为现实生产力。一方面，高等农业院校在研发基金和课题专项基金的资助下，通过建设科技研发中心、重点实验室和科研基地等形式，组建研究项目团队进行技术创新;另一方面，高等农业院校通过政府主导、校企联合等产学研合作模式，依托政府财政支助和政策扶持，发挥高校与企业各自的技术优势和人才优势，吸纳社会资源，通过创办科技成果推广实体机构，解决农业生产流通领域技术难题。

(三)社会服务:决策咨询与社区建设

［摘要］

中国自古以农立国，农民、农村以及农业“三农”问题的解决直接影响着社会主义新农村建设和经济体制的深入改革。农村职业教育的发展对于解决“三农”问题具有重要意义，它能够为农村培养合格的人才，进而不断促进农业的进步、和谐农村的建设以及新型职业农民的养成。近年来，国家逐步意识到职业教育对于促进“三农”问题解决的重要作用，相继出台了一系列农村职业教育政策文本。通过对目前有关农村职业教育政策研究的文献梳理，有助于深刻了解目前学术界在农村职业教育政策研究中取得的成就以及存在的问题与不足，从而为今后的研究提供一些可参考性建议。

［关键词］

农村职业教育；政策研究；文献综述

一、研究缘起

农村职业教育是职业教育体系中一个至关重要的子系统，是与“三农”问题的解决最密切相关的教育因子。政策是农村职业教育发展的指明灯，它为农村职业教育的发展指明大方向，确立发展的路径。近年来，“三农”问题已经成为全社会关注的焦点问题和学术界讨论的热点问题，而大力发展农村职业教育是解决“三农”问题的必然选择和有效途径。对农民进行一定程度的职业教育和培训指导，有助于提高农民的文化素质和农业技能水平，实现农业的现代化发展，使农民的生活水平迈上一个新台阶，不断推进社会主义新农村建设。农村职业教育政策的颁布，对于提升农村职业教育在整个职业教育体系中的地位具有举足轻重的作用，它指导着农村职业教育的发展方向，人才培养的目标以及专业的设置，课程的开发，教师的选拔等。可见，农村职业教育政策的正确性和恰当性直接影响着农村职业教育整体的发展。既然政策的颁布如此重要，那么开展农村职业教育政策的有关研究也刻不容缓。只有深刻了解当前我国农村职业教育政策研究的现状，才能够从中借鉴成熟的研究经验，找出研究中存在的问题与不足，进而为未来我国农村职业教育政策的研究指明新的方向。因此，本文重点对近年来关于农村职业教育政策的研究进行整体梳理。

二、研究设计

一、农业社会化服务新机制对农业推广硕士的需求

1、我国农业社会化服务新机制面临的人才困境

首先，在现行的公益性服务机构中，人员老龄化问题日益突出，基层农技推广新旧力量出现断层，推广队伍专业化水平不足，知识老化现象严重；其次，部分农业经营性服务机构缺乏对行业内涵的界定，加之涉农服务行业特殊性导致的人才从业意愿低糜，令机构难以招收符合行业规格的人才，且从业人员素质不高，缺乏法律意识；[3]其三，在岗的农业技术从业人员对于农技以外的其他知识和技能疏于提升，使得国家推进现代农业信息化建设的政策失去人才支撑。

2、农业推广硕士对构建农业社会化服务新机制的重要性

我国农业社会化服务体系面临的人才困境，非常直接地对农业推广战线上的农业科技人员提出了新任务、新要求。农业推广硕士作为专业学位研究生，其目标在于培养具备农业推广技能，致力于农村发展服务，能解决生产、管理及建设中实际问题的应用型、复合型人才。因此，设立农业推广专业硕士学位不仅是时代的需求，是国民经济建设与发展的需求，更应是完善农业社会化服务新机制的需求。

二、我国农业推广硕士培养体系面临的问题

第一，生源方面。①经费自筹的方式增加了报考者的学习成本，且由于招考对象多为在职人员，时间精力有限，有些潜在生源虽有攻读农推硕士的意愿，却终因力不从心而放弃。②农推硕士招收单位的日益增多，造成争抢生源的现象逐渐激化。③年龄、知识背景以及工作单位性质的差异，令生源的思维能力、对高新知识的接收能力参差不齐，就对高校的培养方法与模式提出了严峻挑战。第二，思想认识方面。部分高校对农业推广硕士的思想认识不到位，认为农推硕士是在职攻读学位，其目的仅在于取得一纸文凭，增加升迁的筹码，因此对其疏于管理，甚至将招收工作当成盈利创收的捷径，从而在思想上降低对学员的要求。第三，培养方案设计方面。部分高校在农业推广硕士培养方案的设计中，仍将教学内容侧重于理论基础知识，缺乏实践性的案例教学，导致农推硕士难以将理论运用于实际，使培养应用型、复合型人才的初衷难以得到实现。第四，培养过程方面。①由于生源为在职人员，致使高校的教学安排难以兼顾每位学员，培养计划有时不得不进行变动，甚至出现学时缩水的现象。②部分教师教学管理不规范，未制定课程大纲、课件和讲义，考试过程不严格按照规定执行，教学质量得不到保证。③因时间和空间等原因，部分校内外导师对农推硕士疏于指导，学员也同样缺乏主动性，导师负责制名存实亡。第五，论文研究方面。有些研究生以时间精力不足为借口，跳过论文开题、中期检查等环节，直接进行论文撰写，难以保证质量，且在选题时多选择大而空的内容，未结合生产实践，没有现实意义。

摘要:“三农”发展的新形势和新使命需要培养和造就一支懂农业、爱农村、爱农民的卓越农村公共管理人才队伍。湖南农业大学坚持“立足地方，服务‘三农’”专业办学定位，按照目标特色化、组织多元化、投入高效化和监控全面化的要求，不断加强公共管理类专业人才质量保障体系建设与实践探索，培养了一大批服务“三农”发展和乡村振兴的卓越公共管理类专业人才，赢得了良好的办学声誉。

关键词:高等农业院校;公共管理类专业;人才培养质量;保障体系

改革开放以来，公共管理学科与专业在我国获得了长足的发展。特别是1998年，教育部新设立了公共管理一级学科后，众多高等农业院校纷纷设立行政管理专业、公共事业管理专业、劳动与社会保障专业、土地资源管理专业等公共管理类专业，成为我国公共管理类人才培养的重要力量。高等农业院校培养公共管理类专业人才，同样必须树立质量至上的理念。湖南农业大学公共管理学科始终坚持“立足地方，服务‘三农’”办学定位，坚持质量至上的人才培养理念，自1994年开始招收公共管理本科专业学生，2003年获批二级硕士点，2007年自主设置农业科技服务与管理博士点，2010年获批公共管理一级学科硕士点，2011年取得MPA办学资格并获批湖南省级重点学科，2018年获批公共管理一级学科博士点并获批湖南省“国内一流培育学科”。一路走来，湖南农业大学不断加强人才培养质量保障体系建设与实践探索，培养了一大批服务“三农”发展和乡村振兴的卓越公共管理类专业人才，在日益激烈的公共管理学科与专业发展竞争中占据了一席之地。

一、明确高等农业院校公共管理类专业人才培养质量保障的目标

湖南农业大学始终围绕“培养什么人”这一教育的首要问题与根本任务，明确高等农业院校公共管理类人才培养质量保障的目标，共分为三个层次。其一，坚定中国特色社会主义人才培养目标不动摇。中国共产党领导的社会主义国家这一基本国情，决定了我国教育事业必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。湖南农业大学在公共管理类专业人才培养中，始终坚定“培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才”这一根本目标不动摇。其二，明确公共管理类专业人才培养目标。公共管理类专业人才培养目标是培养德智体美全面发展，熟练掌握现代公共管理理论、方法和技术，能正确运用公共管理学科的专业理论、专门知识和专业技能，具备公共意识、公共精神和公共责任，具有创新精神、创业意识和创新创业能力，能适应社会发展要求，在党政机关、事业单位、社会团体等公共部门从事管理或服务工作的专业人才［1］。湖南农业大学锁定公共管理类专业人才培养目标，遵循《普通高等学校公共管理类本科专业教学质量国家标准》，坚持以公共利益、公共价值为导向，培养学生运用公共管理学科理论、知识和技能，与时俱进地解决中国公共管理问题，造就胜任党政机关、事业单位、社会团体等公共部门管理与服务工作的专业人才。其三，凸显高等农业院校公共管理类专业人才培养目标。教育部在《关于全面提高高等教育质量的若干意见》(即“高教30条”)中，明确要求各高等学校必须依据自身优势和经济社会发展需要，确定特色鲜明的办学定位和人才培养规格。“三农”问题是我国经济社会现代化进程中必须解决和不可回避的重大问题。“三农”问题的破解，需要培养和造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”公共管理人才队伍。湖南农业大学在公共管理类专业人才培养过程中，充分依据校本学科优势，始终主动适应“三农”发展新形势和新需求，认真研究“三农”公共管理人才培养要求，不断进行探索实践和总结提炼，最终确定特色鲜明的“五优五强”人才培养目标，即培养具备信念坚定、品德优秀、责任心强、知识丰富、能力突出五种优秀素质和具有下得去、用得上、留得住、干得好、带得动五种超强本领的“三农”公共管理卓越人才［2］。湖南农业大学紧紧围绕“五优五强”农村公共管理人才培养目标，在人才培养过程中统筹公共管理专业知识与“三农”知识的传授、统筹公共管理专业理论水平提升与解决“三农”公共管理实际问题能力培养、统筹公共管理专业情感与献身“三农”事业伟大使命感的培养等，培养和造就了一批知识丰富、意识强烈、素质全面、能力突出的卓越“三农”公共管理人才，赢得了基层党政机关、事业单位、社会团体等用人单位的赞誉。

二、健全高等农业院校公共管理类专业人才培养质量保障的组织

美国教育学家德里克·博克指出，“大学是一个利益相关者组织。”［3］高校人才培养质量保障需要通过利益相关者组织之间密切联系的有效互动，构建协同保障的运行机制。高校人才培养质量保障组织体系包括外部组织体系和内部组织体系。湖南农业大学在公共管理类专业人才培养质量管理过程中，重视协同内外部组织体系中的各个要素，实现各要素之间的和谐发展，不断健全公共管理类专业人才培养质量保障组织体系，确保公共管理类专业人才培养质量。就外部质量保障组织而言，湖南农业大学不是被动地接受相关组织、部门和社会的监督与评价，而是主动“引进来”，请他们为公共管理类专业人才培养“把脉”，及时纠正偏差和不断凝炼特色，促使人才培养符合《普通高等学校公共管理类本科专业教学质量国家标准》和行业发展实际需求。湖南农业大学先后邀请多名教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会成员到校指导工作，这些专家为学校如何兼顾入主流与凸特色、如何保障公共管理类专业人才培养质量提出了建设性意见和建议。在湖南省人民政府学位委员会办公室的指导下，湖南农业大学牵头成立湖南省高校公共管理学科院长(系主任)联盟并担任第一、二届理事长单位，承办了湖南省第一、二届“高校公共管理学科院长(系主任)及学科建设高峰论坛”，邀请来自清华大学、北京大学、中国人民大学、复旦大学、武汉大学等国内一流公共管理学科专家40多名、省内23所高校的200余名公共管理学科院长、系主任、教师到学校指导工作，请来自全省的公共管理学科院长、系主任们介绍自己的学科专业建设和人才培养工作，请来自各个高校的公共管理专业带头人和专业骨干交流育人经验，请国内外公共管理学界高水平专家来指点学科发展方向和讲解人才培养最新要求，请公共管理业界专家谈实际的人才需求，促使学校以更开阔的视野保障公共管理类专业人才培养质量。同时，湖南农业大学还经常邀请基层政府部门负责人、用人单位负责人、往届毕业生等来校做报告、开座谈会等，认真听取他们对学校公共管理类专业人才培养的建议。就内部质量保障组织而言，湖南农业大学以“校、系、教学团队”三级质量保障组织为基础，合理组建公共管理类专业人才培养质量监督组织，协调、监督校内三级质量保障组织，组织成员包括教学管理人员、教师、学生等，由学校教务处负责公共管理类专业人才培养环节的日常管理、学校督导处负责公共管理类专业人才培养质量的监督评估、学院领导和教学团队成员负责公共管理类专业人才培养质量保障的具体落实，同时充分听取公共管理类专业学生的评教意见，杜绝“水课”，打造“金课”，以此做好公共管理类专业人才培养质量的“自检”“自评”“自改”与“迎检”“迎监”“迎评”工作。同时，湖南农业大学在公共管理类专业人才培养过程中，经过多年实践探索和总结提炼形成了全面育人模式，实行全体教职员工全过程、全方位对公共管理类专业人才进行培养，帮助学生根据自身特点制定个性化的成长成才方案和职业发展规划，确保每一个学生成长与成才。

［摘要］在乡村振兴和文旅融合两大背景下，乡村旅游将发挥更大的作用。旅游管理专业学生作为农业高素质人才的重要来源，是未来乡村振兴中坚力量的重要组成部分。可以通过培养学生的专业认同感，强化学生的责任感和使命感以及加强校政企三方合作等方式进一步做好旅游管理人才培养工作。

［关键词］乡村振兴；文旅融合；旅游管理；人才培养

在旅游业和旅游教育快速发展的背景下，一些农林院校相继建立了旅游管理专业。据统计，目前我国本科层次的农林院校有34所，1984年，中南林学院率先建立生态旅游专业。目前，有24所农林本科院校（不含高职院校和独立学院）开设旅游相关专业，占农林本科院校总数的2/3[1]。农林院校在旅游管理人才培养中发挥着重要作用。在乡村振兴和文旅融合的背景下，乡村旅游在乡村振兴中将发挥更大的作用。因此，在这样的背景下，如何培养农林院校旅游管理人才将面临新的机遇和挑战。

一、乡村振兴和文旅融合背景解读

中共报告指出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求来实施乡村振兴战略。报告强调农业，农村和农民问题对国民经济发展和人民生活至关重要，要把解决“三农”问题作为全党工作的头等大事，落实乡村振兴战略[2]。在党的报告中，把长期使用的“农村”称谓改为了“乡村”，这反映了党中央对乡村振兴工作的新思路。“乡村”和“农村”的称谓之间虽然只有一个字的差别，但却有一个本质的区别，乡村的功能不只是单一的农业生产，而且也是中华民族政治、经济、文化和历史文明的载体。乡村振兴的总体要求就是要实现乡村一二三产业综合性开发和融合发展[3]。当前，要实施乡村振兴战略，乡村旅游将发挥更大的作用。随着现代旅游业的发展和人们思想文化素质的提高，旅游者的旅游动机趋于多元化，旅游需求也从传统观光型向文化体验型转变，文化旅游越来越受到重视。1976年Evans发表的“Tourismandcrossculturalcommunication”一文被认为是最早的文化旅游学术论文，国内最早关于文化旅游学术研究的论文则发表于1986年[4]。自2009年国际颁布文化旅游相关促进政策后，有关文化旅游的研究迅速增加。2018年3月，国家正式设立文化和旅游部，更加强调了文化与旅游的融合发展。据统计，2018年，全国旅游总收入达到5.97万亿，同比增长10.5%，文旅融合已经得到了消费者的认可，而与之矛盾的是，高素质人才的数量少，当前的育人模式难以满足文旅融合的需求[5]。

二、培养农林院校旅游管理专业学生的责任感和使命感

通过对当前高等农林院校学生专业发展现状分析，发现农林院校旅游管理专业学生存在专业报考意愿较弱、专业认同度不高、学习状况较差以及对口就业度低等问题。我国是传统农业大国，在历史发展进程中，农业一直被视为基础产业却也是底层产业，“轻农”观念根深蒂固；轻农观念导致优质生源不足，学生的专业认同度低，影响学生的择业观等问题。在乡村振兴和文旅融合的背景下，应帮助学生树立正确的专业价值观，转变传统的轻农观念。提前了解对将来从事具体职业的工作特点、工作内容和发展方向。结合自身个性、性格、能力等多重因素来理性判定是否适应专业，如若不能准确定位，可以向专业课教师或者辅导员等专业认识帮助解疑困惑。要培养学生的“三农”情怀，树立正确的价值观，将个人利益与国家集体利益结合综合考虑就业发展方向。加强个人学业和职业规划，制定符合自身实际状况的短期目标和长期目标，有规划的完成大学四年的学业、生活和就业，实现个人人生价值。近年来，国家一直在增加对乡村建设以及文化旅游方面的支持，为农林院校旅游管理专业学生的发展提供了机遇，让他们可以在农业上有所作为，并在乡村发挥自己的专业特长。例如，现代休闲农业、乡村旅游、田园综合体、农业园区规划等领域都是专业大学生展示才华的“舞台”。而且，与其他类型的高校相比，农林院校大多设有林学、风景园林、城乡规划等专业，在师资力量、教学设备、教学实习基地建设等方面都能为旅游管理专业学生提供有力保障。因此，如何结合国民经济社会发展的需要、旅游学科的特点以及学校资源优势，为学生提供科学的教育，职业生涯规划与就业指导是一个现实的问题。为此，通过新生教育，班级和社团活动，社会实践，校友资源开发和校企合作等方式，我们可以共同努力，纠正学生的学习态度，增强学生的专业认同感，并不断提高学生对专业学习的兴趣。

1.国内外研究现状及其评述

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行等新型农村金融机构的成立意味着我国广大农村地区客户能够享受到与城市客户同等的金融服务权利。十七届三中全会和2009年中央一号文件也将新型农村金融机构列为中国农村金融改革和发展的重要组成部分，这表明以村镇银行为代表的新型农村金融机构正式纳入我国农村金融体系，将向9亿多农民提供更多、更好的金融服务。发展村镇银行，对解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题具有重要意义。从目前国内研究现状来看，村镇银行发展问题研究主要集中在对少数民族山区、中西部地区。2007年，国开行共参与组建甘肃、四川、青海、湖北、吉林等五省6家村镇银行。2007年12月13日，国内第一家外资村镇银行--湖北随州曾都汇丰村镇银行正式开业。这是全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。2008年9月12日，彭州民生村镇银行正式开业，这是国内第一家由全国性股份制商业银行发起的村镇银行，更是在“5•12汶川大地震”后，在四川重灾区成立的首家支持“三农”、支持灾后重建的金融机构。2008年12月9日，建设银行发起设立的首家村镇银行—湖南桃江建信村镇银行正式开业。2009年2月4日，内蒙古和林格尔渣打村镇银行正式开业。这是渣打银行在华乃至全球范围内建立的首家村镇银行。吉林省截至2009年11月末共设立了6家村镇银行。从目前各地村镇银行的运行现状来看，当前村镇银行的建立处于“试水”阶段。从目前国外研究现状来看，类似于村镇银行的金融机构现在基本上已经建立了庞大的信息网路，并且朝着国际化、信息化方向发展，并积累了许多宝贵的经验。例如，澳大利亚的澳新银行在华的投资以及他们的村镇银行其目的在于不是一个纯盈利的机构，主要是给当地的居民带去金融知识方面的服务和教育，帮助他们更好地管理自己的财富。因此，在发展村镇银行业过程中，我们需要借鉴发达国家的先进经验。

2.村镇银行的理论分析

2.1相关概念的界定

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

3.村镇银行的性质及类型

村镇银行的性质为：经有关部门批准在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的商业性银行。主要类型有境外金融机构控股、境内金融机构控股、企业法人组建、自然人组建等类型。