任职备案报告范例

一、依法管理

（一）必须重视政府的诚信及其与公民的契约关系

西方的法治是民法传统，重视契约关系，不仅个人与个人之间，政府与个人之间的公权力与私权利的博弈也应当遵循民法传统与契约关系。李仪祉曾在西方留学多年，在制定管理章程也非常重视这一点。他认为“水政在一国至关重要，因其为民生所系，国脉所维也。”，并指责“民国以来无所谓政治，尤无所谓水政。与水征地而贻后患，不之计也。”（1934年）因此，重视水政就必须做到，“唯是第一经济基础，必须确立，绝对不可于瓜豆才萌芽时期，便去摘刈，自趋死路，故管理章程，一经省府核定以后，必须永远约守。”重视契约关系，也是为了经济的长远发展。

（二）要进行依法管理，水利设施会给公民带来利益

正所谓“利之所在，人必争之，故水利的纠纷甚多，不能不有完美的法律管理。”鉴于此，应当“草拟各项关于水利的法规，供省政府采择公布。”至于上文提到的合作，要得到保证，也得“国家须特定此项法律、水律、水利合作律。”依法管理，是李仪的水利设施管理思想一个闪光点。

二、充分利用社会力量

（一）保持与慈善组织的合作，并请其帮助管理，以提高管理水平

一、基本原则

坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律，依法规范和行使供销社职能职责，推进供销社社务管理运行公开化、程序化和法制化。坚持以人为本。坚持履责为民、服务为民、监管为民，排查治理供销社突出问题，依法处理人民群众反映强烈的突出问题，以真心为农服务的实际成效取信于民。坚持服务改革发展稳定大局。把贯彻落实依法治省工作贯穿于供销社服务农民的全过程，紧紧围绕各级党委、政府重大决策部署，牢固树立服务意识,正确处理好管理与服务、发展和监管的关系，推动供销社工作依法发展。

二、工作目标

以供销社综合改革试点为契机，全面推进依法治理，树立法治理念，培养法律思维；供销社各项社务纳入法治化轨道，依法规范公开运行，运用法治思维和法治方式驾驭复杂局面、应对突发事件、促进科学管理的能力不断增强，管理的成果真正惠及于农民群众。

三、实施进程

把握法治建设的长期性、艰巨性和渐进性，不断创新推进机制，确保取得实效。截至2020年，每年制定依法治理的具体办法和措施，明确当年的工作重点和责任，并纳入机关绩效考核管理。全面深入落实《纲要》的各项任务，法治意识显著增强，法制建设和依法治理水平显著提升，依法治理工作取得阶段性成果。2018年至2020年，深化法治建设，完善供销社管理长效机制建设，基本实现依法治县工作部门目标。

四、组织领导

2019年，县审计局在县委、县委审计委员会、县政府和上级审计机关的正确领导下，深入贯彻党的，三中全会以及全国、省、市审计工作会议精神，始终围绕县委、县政府建设“五个”总体思路，聚焦打赢“三大攻坚战”，以服务我县社会经济发展为己任，充分发挥审计“财政卫士”，领导决策“谋士”和反腐倡廉“利剑”作用。现将审计工作情况汇报如下：

一、以促进我县社会经济发展为己任，不断强化审计监督职能

按照2019年审计项目计划，截至目前共完成审计项目21个，其中:财政预算执行及决算草案审计项目1个，经济责任审计项目13个，领导干部自然资源资产离任审计1个，企业审计1个，专项审计和审计调查项目5个，提出审计建议100余条；配合上级审计机关完成专项审计6个。审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用，有力地保障了经济社会健康较快地发展。

（一）聚力热点，围绕“三大攻坚战”密集发力

1.紧扣风险防控，发挥预警功能。按照省厅、市局统一安排、部署，完成了政府部门和国有企业清理拖欠民营企业中小企业账款专项审计调查，地方政府债务和隐性债务发现问题整改落实情况审计并出具了审计报告。按照年度审计计划，开展2018年度县级预算执行情况审计，对县城投公司、县供销资产发展有限公司的国有资产管理经营情况进行了延伸调查。根据《中共委审计委员会工作细则》，向县委审计委员会审议通过后，受县政府委托向县五届人大常委会第二十三次会议、第二十五次会议作《人民政府关于2018年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》及整改报告，提出强化预算执行管理、优化财政资源配置、加强政府债务管理等审计建议13条，获人大常委会满票审议通过。

2.紧扣脱贫攻坚，推进政策落地生根。为进一步完善扶贫资金使用监管机制，加强扶贫领域审计监督，按照中央脱贫攻坚专项巡视整改要求及省审计厅统一部署，根据市审计局安排，我局组织开展我县2018年统筹整合使用财政涉农扶贫资金专项审计调查，出具《2018年统筹整合使用财政涉农扶贫资金专项审计调查》报告；多次召开或参加审计查出问题整改工作推进会、协调会，根据2017年和2018年扶贫整合资金审计整改清单，督促县扶贫办牵头对照清单进行整改。同时，按要求，积极协调省审计厅对我县开展产业扶贫资金专项审计调查发现问题的反馈，对被审计部门进行业务指导。

3.紧扣污染防治，关注生态发展。按照年度审计计划安排，在完成审计调查、数据采集工作后，编制了审计实施方案，统筹人员力量配置，于8月12日至8月30日，对县林业局原局长任期内履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行了审计。在征求被审计单位意见后，于10月30日出具审计意见，并报市审计局备案。积极协调省审计组对我县开展的袁河流域生态环保专项审计调查。

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称居民委员会组织法)的规定，我镇居委会第五届居民委员会今年下半年任期届满，届时需依法进行换届选举。为切实做好我镇社区居民委员会换届选举工作，按照《县人民政府办公室关于印发县第六届村民委员会选举工作方案的通知》的精神，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

我镇第六届居委会的换届选举工作的指导思想和工作目标是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以加强社区建设和扩大基层民主政治建设为目标，以严格按照《居民委员会组织法》为依据，坚持公平、公正、公开、直接、差额和无记名投票的原则，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务的人选进居民委员会，提高居民委员会干部的整体素质和工作水平，确保党和政府方针政策在社区得到贯彻落实。

二、居民委员会候选人条件

被提名的候选人应当具备以下条件：

1.拥护《中华人民共和国宪法》；

2.办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为居民服务；

摘要:精准扶贫已进入关键期，对扶贫档案的需求也日益突显。扶贫档案在高校扶贫工作中起到了关键性作用，因而高校精准扶贫档案规范化管理研究尤为重要。文章对目前高校扶贫档案规范化管理所取得的成效进行了归纳，从三个方面对精准扶贫高校档案规范化管理存在的问题进行了分析，创新完善学校档案管理保障体系、创新档案服务理念、创新档案管理团队建设三方面提出了创新路径。

关键词:高校;精准扶贫档案;规范化管理

2013年，首次提出“精准扶贫”。2016年国家档案局、国务院扶贫开发领导小组办公室下发了《关于做好精准扶贫工作意见》和《精准扶贫档案管理办法》，明确提出要真实、完整、准确、全面地记录我国精准扶贫工作全过程〔1〕。目前，精准扶贫已进入扶贫关键期，对扶贫档案的需求也日益突显。扶贫档案在做好高校精准扶贫工作中起到了关键性作用，因而，高校精准扶贫档案规范化管理研究尤为重要。

一、高校精准扶贫档案规范化管理的意义

档案规范化管理是维护和保护历史发展的一项关键性工作，不仅为本单位提供档案依据，还要为社会各方提供服务。扶贫档案是做好精准扶贫工作的基础，扶贫档案的质量直接影响到扶贫工作的发展。扶贫档案在高校扶贫工作中发挥着重要作用。一是纪实作用，扶贫档案记录了高校扶贫工作中产生的数据、影像、具体措施、典型事例以及高校扶贫工作阶段性成果;二是指导作用，高校扶贫档案的规范性、准确性对于帮扶工作、脱贫工作是否精准，整体扶贫工作是否更加有效起到了参考与指导作用〔2〕;三是监督作用，高校扶贫工作中产生的票据、凭证以及财务档案都是高校扶贫资金使用的有效监督与保障。

二、精准扶贫高校档案规范化管理的基本方法及存在的问题

(一)基本方法。1．学校重视扶贫档案建设。扶贫初期，高校对精准扶贫档案工作的重视程度不够，存在着重经济轻档案现象，档案工作停留在应对检查上，缺乏整体安排、统筹部署。针对这些不足，部分高校实施了系列举措(以朝阳师范高等专科学校为例)，取得了良好效果。(1)调整档案工作领导小组。校党委书记任组长，分管档案工作的副校长任副组长，成员由系(部)及职能部门负责人担任。要求各部门指定一名档案员，该档案员要同时具备档案与扶贫相关知识。人员一经确定，及时到领导小组办公室备案。(2)扶贫档案相关知识培训。根据扶贫工作需要，学校对扶贫专兼职档案员进行培训。一是开展扶贫档案搜集工作培训。制定收集计划、收集提纲，采取合理的收集方式和方法，提供信息收集成果。比如:由学校组织部提供扶贫档案资料，由学生处提供建档立卡贫困学生资料等。再如:以报告、摘编、图表等形式把信息整理出来，不符合要求的材料要补充收集。二是档案分类工作培训。朝阳师专采用的是问题分类法，具体分类为:帮扶对接建档立卡;贫困学生建档立卡;帮扶措施及成效;扶贫资金管理;典型事例。由专职档案员指导档案分类依据、档案分类方法、档案分类说明等。三是档案管理系统软件操作培训。包括档案管理系统软件基础知识培训，电子档案鉴定、整理、编撰，归档技术培训，网络安全培训。(3)设立扶贫档案考核制。为确保扶贫档案的有效管理，学校设立了扶贫档案考核制，对未达标环节及部门责令整改，直到完全达标。考核内容:一是考核扶贫兼职档案人员备案情况，要求人员及时到位，备案手续齐全;二是考核扶贫档案工作搜集情况，要求按时提交搜集计划，撰写内容;三是考核扶贫档案搜集方式方法，各部门搜集手段均属正常采集方式;四是考核收集扶贫信息成果，考核发现，搜集形成的报告、摘编、图表等都不同程度地存在叙述不完整、图表错误、记录粗糙等现象，要求修改后由档案室负责人审核通过再次提交;五是考核扶贫档案分类是否准确，内容是否详实、工整，档案目录标签是否齐全等;六是对档案人员计算机培训进行考核。由于学校高度重视，扶贫档案工作从搜集、整理到编撰、归档，整个程序科学规范，扶贫档案由单纯纸质档案逐步向数字信息化档案过渡。在扶贫档案规范化管理建设中，朝阳师专档案管理考核机制效果显著，建立考核制使扶贫档案工作目标化、责任化，对扶贫档案管理人员起到了良好的监督作用，大力推动了我校扶贫档案规范化建设的有效进程。2．学校扶贫档案管理能力有所提高一是强化扶贫档案工作政治思想能力。政治坚定是扶贫攻坚同志们的共同理念，也是优秀素养的集中体现〔3〕。档案工作者要在思想上树立一面旗帜，要积极学习扶贫档案管理相关知识，更新档案管理理念，努力成为扶贫档案工作的先锋模范。二是强化扶贫档案工作创新能力。学好档案管理专业基础学科，掌握档案管理专业的辐射学科。开辟扶贫档案搜集新途径，细化扶贫档案分类，利用现代信息技术，使扶贫档案的应用方便快捷。利用数据资源，发挥统计功能，让资源活起来，更好地服务于脱贫攻坚。三是强化扶贫档案工作全面服务能力。开发档案新资源，满足扶贫工作需求。档案人员要熟悉档案数量、内容、结构等，掌握学校扶贫工作对档案信息的新需求，提高档案信息资源利用的准确性、针对性。广泛收集扶贫档案，满足高校执行精准扶贫工作要求。扶贫工作人员必须经过大量筛查，才能准确定位贫困户，为其建档立卡，真正做到扶贫对象精准。严格执行高校扶贫资金管理制度，精准惠及贫困人员。高校各部门对扶贫档案有一定的需求，档案室要做好查阅接待工作，严格履行借阅手续，细心解答档案借阅人员所提出的问题。3．扶贫档案信息化管理能力有所提升高校扶贫档案目前处于混合管理模式，纸质与电子档案混合，人工与计算机档案管理混合〔4〕。为提高扶贫档案使用效率，提高档案人员档案信息化管理整体素质，学校对档案人员进行了计算机培训，培训内容为电子档案的鉴定、整理、编撰、归档等技术，着重强调网络安全。

一、总则

第一条为进一步完善学前教育公共服务体系，扩充普惠性学前教育资源，根据《中共委人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（冀发〔2019〕2号）、《民办幼儿园设置标准》（冀教政法〔2013〕56号）、《教育局财政局关于进一步推进普惠园认定及管理工作的通知》（承教基〔2019〕19号）等相关文件，在办好公办幼儿园的基础上，引导和支持民办幼儿园向公益性普惠性发展，结合我区实际情况，制定本细则。

二、认定标准

第二条经审批部门审批，取得办学许可证及相关证照（消防备案抽查合格告知书、餐饮服务许可证、卫生评价报告、室内空气质量及装修材料检测报告书），且登记性质为非营利性。

第三条举办者必须是国家机构以外的社会组织和个人。社会组织应当具有法人资格，必须在举办地有固定办公场所。个人举办者应具有政治权利和完全民事行为能力，必须在本市有固定住所。联合举办者必须签订联合办学协议，明确出资各方的出资数额占比和权利义务。

第四条幼儿园应有合法、稳定的经费来源，能够保证正常教育教学活动的开展。

第五条根据《教育局财政局关于进一步推进普惠园认定及管理工作的通知》（承教基〔2019〕19号），保教费以800元/生/月为宜，最高不超900元/生/月；农村普惠性民办园保教费以200元/生/月为宜，最高不得超过400元/生/月。报与区发改局备案后执行，并予以公示。建立规范的财务管理制度，做到收支分开，账目清楚。举办者不得取得办学收益，收费结余全部用于办学。

摘要:随着各大综合性医院对医教研协同并重发展战略的推进实施，医学研究热度不减，医院科研项目的管理在引导医院科研方向，提高医院的整体实力方面发挥着越来越重要的作用。本文通过凝练提升出赣南医学院第一附属医院在科研管理方面改进的的经验做法，发挥区域医疗中心的优势，可分享推广至省内其他医疗机构选择性借鉴参考。

关键词：医院科研；项目管理；激励机制

科研项目管理工作是综合性医院科学研究管理的重要组成部分，在医教研协同发展中的发挥着不可替代的关键作用。科研项目管理的科学性和专业性对医院科研水平带动、科技成果转化以及整体学科影响力的提升具有重要影响[1]。为完善三级综合医院科研项目组织管理，调动广大医技护人员的科研积极性，需要医院领导层高度重视，并强化顶层设计与引导，创新科技管理机制，加大执行力度，促进创新治理制度的有效实施。本文以赣南医学院第一附属医院为例，就近几年医院在科研工作方面所作出的一些创新做法进行阐述介绍，为综合性医院科研管理领域提供一些参考。

1重视科研与学术活动

2017年底医院新一届领导班子上任以来，高度重视科研工作与学术活动，实施科教兴院战略，高位推动科研管理工作向提质增效转变。领导层在制度层面迅速完成了顶层设计、高屋建瓴，中层干部勇于担当、执行到位，短时间内大幅度修订科研管理办法、学科建设管理办法、科研经费管理办法、学术会议与学术活动管理办法，拟定并实施科研奖励激励制度。定期举办院内学术活动周活动暨年度最佳学术报告评比、每季度举办博士餐叙活动、常态化邀请院外专家来院讲学，实施学术任职激励计划，院内学术氛围达到空前的浓厚，职工参与学术活动、承当科学研究任务的主动性明显提高。

2强化项目前期辅导与研究基础的奠定

2.1推行国家级项目重点辅导计划。为提高国家自然科学基金项目等国家级科研项目的立项率，医院每年不定期邀请知名院校的专家学者来院讲学，针对项目申请书中的选题整体把控、思维创新、研究基础等“雷点”与“亮点”进行大众式的专题辅导。通过初步筛选出上一年度申报未立项的具有一定有潜质的申请书，交由专家进行点对点、一对一地现场辅导，有的放矢地指出待改进之处。进一步提升申请书的质量，为下一年度的项目申报做足准备工作。

摘要:随着各大综合性医院对医教研协同并重发展战略的推进实施，医学研究热度不减，医院科研项目的管理在引导医院科研方向，提高医院的整体实力方面发挥着越来越重要的作用。本文通过凝练提升出赣南医学院第一附属医院在科研管理方面改进的的经验做法，发挥区域医疗中心的优势，可分享推广至省内其他医疗机构选择性借鉴参考。

关键词：医院科研；项目管理；激励机制

科研项目管理工作是综合性医院科学研究管理的重要组成部分，在医教研协同发展中的发挥着不可替代的关键作用。科研项目管理的科学性和专业性对医院科研水平带动、科技成果转化以及整体学科影响力的提升具有重要影响[1]。为完善三级综合医院科研项目组织管理，调动广大医技护人员的科研积极性，需要医院领导层高度重视，并强化顶层设计与引导，创新科技管理机制，加大执行力度，促进创新治理制度的有效实施。本文以赣南医学院第一附属医院为例，就近几年医院在科研工作方面所作出的一些创新做法进行阐述介绍，为综合性医院科研管理领域提供一些参考。

1重视科研与学术活动

2017年底医院新一届领导班子上任以来，高度重视科研工作与学术活动，实施科教兴院战略，高位推动科研管理工作向提质增效转变。领导层在制度层面迅速完成了顶层设计、高屋建瓴，中层干部勇于担当、执行到位，短时间内大幅度修订科研管理办法、学科建设管理办法、科研经费管理办法、学术会议与学术活动管理办法，拟定并实施科研奖励激励制度。定期举办院内学术活动周活动暨年度最佳学术报告评比、每季度举办博士餐叙活动、常态化邀请院外专家来院讲学，实施学术任职激励计划，院内学术氛围达到空前的浓厚，职工参与学术活动、承当科学研究任务的主动性明显提高。

2强化项目前期辅导与研究基础的奠定

2.1推行国家级项目重点辅导计划。为提高国家自然科学基金项目等国家级科研项目的立项率，医院每年不定期邀请知名院校的专家学者来院讲学，针对项目申请书中的选题整体把控、思维创新、研究基础等“雷点”与“亮点”进行大众式的专题辅导。通过初步筛选出上一年度申报未立项的具有一定有潜质的申请书，交由专家进行点对点、一对一地现场辅导，有的放矢地指出待改进之处。进一步提升申请书的质量，为下一年度的项目申报做足准备工作。