区域经济报告范例

一、民族高校在区域经济学教学中的问题

1.课程与教材不能体现民族高校的特点我国民族地区高校的区域经济学学科所使用的教材与课程的设置，和全国其他高等院校大致相同，并没有体现民族的地方特色。而民族高校的学生与发达地区的学生相比，知识储备相对欠缺，尤其是一些涉及到区域经济学的学习方法，例如数学分析方法、空间分析法等相关的课程都没有开设，教师在教学时只选择部分章节授课，学生听课也只是一知半解，一些教学活动很难展开。大部分民族高校使用的都是全国统编教材，很少涉及到民族地区在经济发展中的难点、热点的问题与案例，因此，需要当地的学校组织教师来编写本地区的经济发展特点。

2.区域经济学教师的师资力量较弱由于教师的教学水平会直接影响到教学的质量和人才的培养，因此决定教学环节的关键因素就是提高师资力量。而民族高校的师资力量很薄弱：教师数量少，分配结构不合理，教师能力有限。

尤其是区域经济学这类的专业教师数量更少，出现很严重的代课现象，许多新增的专业很少有青年教师，并且教师的教学能力欠缺，很难完成教学任务。同时，民族高校对于教师的培训经费太少，教师很少能有机会去参加国内外的学术交流，导致教师的教学水平和科研水平都很难提高，难以满足对人才培养的需求。

3.区域经济学缺乏教学实践由于区域经济学具有很强的理论性和实践性，特别是在实践经验的总结上很重要，具有很强的应用性，可是民族高校受着传统教学模式的影响，往往只是注重理论知识的传授，却忽视了实践。并且民族地区的条件有限，很难有条件能够建立校外实践基地，而有些企业为了正常的生产，又拒绝学生实习，虽然有些学校有安排，也大都是进行分散实习，没有专门的教师指导，很难让学生把理论与实践相结合。

二、如何改进区域经济学教学

1.课程设置从实际出发，添加实践案例区域经济学发展时间并不长，是伴随着现代经济发展而产生的，主要致力于发展良好的区域经济体系。民族地区高校要从实际出发，摸清学生的具体情况，为学生打好经济学基础，科学有序地组织教学。

摘要:为提升科技创新驱动区域经济发展能力，以江苏省为例，对科技创新为区域经济发展的驱动作用进行研究，分析了江苏省科技创新及区域经济发展现状，提出科技创新驱动江苏省区域经济发展的对策。应提升企业自主创新能力，完善政府政策的支持和引导，打造区域科技创新品牌。

关键词:科技创新;江苏;区域经济发展;驱动

1科技创新驱动区域经济发展的相关理论

1.1区域科技创新理论。区域科技创新理论主要包括区域科技创新环境、区域科技创新概念、区域科技创新结构及能力等。其中，区域科技创新能力不仅包括实际能力和潜在能力，还包括区域科技创新对区域经济发展的影响分析，其研究的重点是区域科技创新对区域竞争力提升和经济增长的贡献。该理论认为，科技创新和进步成为区域经济可持续发展的重要驱动力量，而科技进步速度和科技创新效率的差异也是区域经济发展差异的主要原因。

1.2区域经济发展理论。区域经济发展理论包括均衡发展理论和非均衡发展理论。均衡发展理论认为，区域经济发展最终会达到均衡状态。而非均衡发展理论则认为，如果没有外部因素发生作用，则区域经济发展很难达到均衡，且差异会不断增加。另外，区域经济发展差异理论认为，劳动力、资本和技术是区域经济发展的决定性因素，在边际报酬递减规律和生产要素自由流动条件下，如果技术水平和经济偏好相同，则落后区域的增长速度比发达预期经济增长得快，进而使区域经济发展差异趋于不断收敛趋势。相反，如果出现“马太效应”，则会使得各区域经济发展差异不断变大。

2江苏省科技创新及区域经济发展现状

2.1科技创新现状。2019年，江苏省专利申请和授权数量分别为59.4万件和31.4万件，发明专利申请量和授权量分别为17.2万件和4.0万件。科技进步贡献率达到64%，同比增长1%。江苏省科技产业不断加速发展，2019年重大科技成果转化专项资金项目102项，省资助资金投入9.4亿元，新增总投入86.0亿元。高新技术企业10689家，研发经费占主营业务收入比例为1.6%。拥有117个国家级企业技术中心，162个国家级高新技术特色产业基地。2019年，江苏省R＆D占GDP总量的比重为2.72%，R＆D人员有58.0万人，有183个国家级和省级重点实验室，275个科技服务平台，3679个工程技术研究中心，349个院士工作站。《国家创新型城市创新能力评价报告2019》结果显示，在72个国家创新型城市创新能力排名中，南京、苏州、无锡、常州市位居前20名，依次为第4、6、11、16名;镇江、南通、扬州、泰州、徐州、盐城、连云港市依次为第21、30、33、36、40、45、56名。尤其是南京、苏州、无锡、常州这4个城市，创新能力和科技创新指数排名靠前，创新资源丰富，创新生态良好，科技创新有力支撑经济、社会、民生发展，创新成为引领城市发展的第一动力。江苏省科技创新投入和能力不断提升，且各区域科技创新水平还存在一定差异，这也导致了江苏省区域经济发展出现不平衡现象。

一、民族高校在区域经济学教学中的问题

1.课程与教材不能体现民族高校的特点

我国民族地区高校的区域经济学学科所使用的教材与课程的设置，和全国其他高等院校大致相同，并没有体现民族的地方特色。而民族高校的学生与发达地区的学生相比，知识储备相对欠缺，尤其是一些涉及到区域经济学的学习方法，例如数学分析方法、空间分析法等相关的课程都没有开设，教师在教学时只选择部分章节授课，学生听课也只是一知半解，一些教学活动很难展开。大部分民族高校使用的都是全国统编教材，很少涉及到民族地区在经济发展中的难点、热点的问题与案例，因此，需要当地的学校组织教师来编写本地区的经济发展特点。

2.区域经济学教师的师资力量较弱

由于教师的教学水平会直接影响到教学的质量和人才的培养，因此决定教学环节的关键因素就是提高师资力量。而民族高校的师资力量很薄弱：教师数量少，分配结构不合理，教师能力有限。尤其是区域经济学这类的专业教师数量更少，出现很严重的代课现象，许多新增的专业很少有青年教师，并且教师的教学能力欠缺，很难完成教学任务。同时，民族高校对于教师的培训经费太少，教师很少能有机会去参加国内外的学术交流，导致教师的教学水平和科研水平都很难提高，难以满足对人才培养的需求。

3.区域经济学缺乏教学实践

由于区域经济学具有很强的理论性和实践性，特别是在实践经验的总结上很重要，具有很强的应用性，可是民族高校受着传统教学模式的影响，往往只是注重理论知识的传授，却忽视了实践。并且民族地区的条件有限，很难有条件能够建立校外实践基地，而有些企业为了正常的生产，又拒绝学生实习，虽然有些学校有安排，也大都是进行分散实习，没有专门的教师指导，很难让学生把理论与实践相结合。

［提要］区域经济学是日益重要的经济学分支学科，已成为我国高校经济学教学的一个重要领域。但是，目前区域经济学在学科建设、理论体系等方面依然存在不足，需要根据新的发展形势和时代背景，规范区域经济学的学科设置、创新研究方法和完善研究内容体系等。

关键词：区域经济学；建设现状；发展趋势

区域经济学是运用经济学理论及方法，分析研究人类经济活动的空间规律及其空间效应，以此促进人类经济活动的合理性及区域经济的持续健康发展。随着我国区域经济社会发展差异及其相关经济问题的理论研究和实践需要，区域经济学课程也在很多高校开始开设，一些著名高校都设置了区域经济学硕士点或博士点。区域经济学的教学队伍不断壮大，科研水平不断提高，成为高校经济学教学与科研的重要领域，为国家发展和区域协调发挥着越来越重要的作用。其中，中国人民大学、中央财经大学、南开大学和兰州大学等高校的区域经济学被列为国家重点学科。区域经济学作为一门应用性很强的学科，随着社会实践的发展，其研究方向或内容也应契合社会实践的需要。因此，通过梳理我国高校对区域经济学的开设情况，把握区域经济学的发展现状，根据社会实践背景分析区域经济学的未来发展趋势并提出相应的对策建议，无疑对我国未来区域经济学的建设以及区域经济研究具有导向性意义。

一、区域经济学学科溯源

作为应用经济学的一个重要分支学科，区域经济学的理论渊源可以追溯到德国经济学家冯•杜能（1826）在《孤立国》中提出的农业区位论。20世纪50年代，区域经济学逐渐发展成为一门独立的学科；20世纪60年代，区域经济学发展迅速，在许多西方国家掀起研究的热潮。此间区域经济学的理论框架初步形成，代表性著述如N•W理查森的《区域经济学概论》（1969）和E•M胡弗的《区域经济学导论》（1970）相继问世。国外区域经济学的兴起和发展，主要是为解决区域和城乡发展及相互关系等问题，其在发展中融入了大量的发展经济学和产业经济学的内容。研究焦点集中在区域经济增长、区域间均衡发展以及区域经济研究中的数学模型等。目前，国外区域经济学关注趋势是非都市区发展、人口迁移和产业再布局等问题，体现了区域科学的学科交叉性。国内区域经济学是伴随改革开放和区域经济问题突出而发展起来的。自20世纪50年代，我国开始重点围绕生产力布局进行相关区域经济问题的研究。20世纪80年代中期，有学者将国外区位论的主要思想引入到国内相关区域经济问题分析中，并对区域经济理论开展比较系统的分析研究。但此时区域经济学依附于经济地理学和国民经济学等，缺乏独立的学科地位。1989年，程必定《区域经济学：关于理论和政策问题的探讨》出版，成为我国第一本研究区域经济运行规律的著作，也标志着我国区域经济学的产生。1997年国务院学位委员在应用经济学一级学科下设立“区域经济学”二级学科。伴随着社会区域经济建设的实践开展，诸多经济学者、地理学者及工程技术专家等，都加入了区域经济研究的行列。区域经济学成为国内发展最为迅速的新型应用经济学科之一。

二、我国高校区域经济学学科设置情况

目前，已有170多所高校开设了《区域经济学》课程，其中区域经济学科在中国人民大学、南开大学、兰州大学、厦门大学等院校被列为国家重点学科。部分高校区域经济学的设置情况如表1所示。（表1）中国人民大学区域经济与城市管理研究所是全国最早的设立区域经济学博士点和硕士点的单位之一，2002年被评为全国重点学科。主要研究区域经济理论与方法、区域经济政策与产业布局、城市经济与城乡规划、区域可持续发展、区域投融资等，形成了跨学科、高质量、直接为经济发展服务的区域经济教学和科研体系，是国内高层次区域经济学人才的培养基地。南开大学区域经济学主要由原经济地理和城市经济两个博士点学科合并而成。在成功申报国家重点学科基础上，2002年建立了城市与区域经济研究中心，致力于区域经济学基础理论、城市与区域经济发展、土地与房地产经济等领域的研究，为中央和地方政府解决许多重大的理论和现实问题提供决策参考。2014年以来，该区域经济研究中心深度参与京津冀协同发展的国家顶层设计，发挥国家智库功能，撰写的成果直接进入中央设立的京津冀协同发展专家咨询委员会综合报告，成为《京津冀协同发展规划纲要》的重要支持。兰州大学首先是在政治经济学硕士专业中增设了西北区域经济发展的研究方向，随后在国内首批申请到区域经济学硕士学位授权，开始较大幅度地招收区域经济学硕士研究生。1998年获得了区域经济学博士学位授权，2001年区域经济学学科被评定为国家重点建设学科。该校在国内率先开展区域经济学的教学与研究工作，立足“做西部文章，创一流学科”的发展思想，凝练了独具特色的研究方向，如西北民族区域经济与可持续发展、欠发达地区经济发展战略、区域经济增长因素比较分析以及区域生态经济问题研究，寻求区域生态和经济协同发展的新途径。北京大学于1991年发起和创立中国区域科学协会，1993年成立北京大学区域科学中心，以发挥其多学科的综合优势促进区域经济学学科发展。1998年依据国务院学位委员会专业目录调整精神，设立区域经济学专业硕士点和博士点。该校区域经济学科融经济地理学、城市经济学、国际经济学和发展经济学于一体，在全国率先开展空间复杂系统研究、新经济地理学研究等。北京师范大学区域经济学学科具有一支跨经济、管理、资源与环境，集经济学、人文地理学、社会学等相结合的研究队伍和学术梯队。以吴殿廷教授为代表的区域经济学者是该校区域经济研究的主体，包括中科院院士在内的国内外知名学者在此担任客座教授。其研究方向包括区域和城市经济、区域分析与规划、区域资源高效利用与可持续发展、区域经济发展战略，已有的学术研究成果，已在国家经济决策中发挥了重要参考作用。复旦大学经济学院于90年代中期开始招收区域经济学的硕士研究生，2001年设立区域经济学博士点。该校区域经济学学科长期致力于区域经济学基础理论探索及区域经济学理论体系建设，主要开展城市经济、区域经济和房地产（土地）经济等方面研究；厦门大学区域经济学主要研究方向包括城市经济学、房地产经济学和空间经济学；河南大学区域经济学主要研究城市化与城市经济问题、空间结构理论、区域生产力布局、资源合理开发利用、农村经济、区带规划及管理、区域投融资等；河南财经政法大学区域经济学于2006年获批硕士点，学科带头人李小建教授长期从事经济地理学和区域发展等方面的教学和研究，学科团队在公司与区域发展、区域要素流动与产业聚集、城镇化以及城乡一体化等方面取得了突出成效，并形成了较明显的研究特色和优势。

摘要:在知识经济时代下，高等院校培养与区域经济发展相符合的“双创”人才是时代赋予的新使命，如何强化符合区域经济发展趋势的“双创”人才培养，提高新时期的人才质量，已经成为当前高校面临的重要课题。我国高等院校“双创”教育在大学生创业意愿培养、教育资源的供给、教学体系的创新等方面还存在问题，高等院校应该清楚意识到人才培养与区域发展间的关系，以促进区域经济高质量发展为目的，通过明确大学生创业的目标、开展区域型校企合作教育、进一步完善和创新教学体系等方式，激发大学生的创新创业意愿和热情，从而挖掘更深层的教育资源，培养出更多具备“双创”能力的高质量人才，为区域经济发展提供新的驱动力。

关键词:区域经济;大学生;创业创新;教育资源

随着我国的供给侧结构性改革的不断深入，产业的不断转型升级，区域经济飞速发展，对人才的需求量也随之增加。为使大学生毕业后更快融入社会经济中，我国高等院校开始结合区域经济的实际发展情况开展教育培养工作，加强对大学生“双创”能力培养，提升大学生的综合能力，进一步推动大学生的创业意愿，同时提高大学生的就业能力。但是，当前大部分院校在“双创”教育培养中还存在很多问题，这就需要教师对培养目标、方向、资源进行优化，才能进一步提高“双创”教育的质量，帮助大学生创业就业，为区域经济发展提高新的驱动力。

一、区域经济发展与“双创”培养的关系

(一)区域经济发展

区域经济是经济活动相对独立，但是内部又紧密联系的一种体系较为完善的地域空间，具有开放性、独立性等特点，区域经济发展可从四个层面体现出来，即经济发展水平、人均收入、产业升级与居民幸福感。经济发展可总结为三个要素推动阶段，即生产要素、资本与创新，创新阶段的核心在于人才，且经济发展程度越高，对人才的需求量也越大，对人才素质也将提出更高要求。因此，需要培养大量符合区域经济发展趋势的具备“双创”能力的高质量人才，为区域经济发展提供强大的驱动力。

(二)人才培养本质

摘要

在当前社会转型时期，我国高等成人教育逐渐受到了越来越多人的关注。高校成人教育的转型发展必须与社会转型阶段经济社会发展趋势相协调。在这种时代背景下，高校成人教育必须对社会走向进行展望，紧跟社会发展步伐，在内容结构上趋向合理化调整，在办学方向上趋向个性化发展，在办学模式上趋向开放式推进，在服务重心上趋向区域性导向，在质量建设上趋向品牌化战略；同时加强教育机制重构，积极实现成人教育转型，在转型中不断发展，走向可持续发展之路。

关键词

成人教育；转型发展；机制重构

随着知识经济的到来，“科教兴国”、“人才强国”成为我国重要发展战略。社会转型期以来，对人才的需求也发生了很大变化，给成人教育带来机遇的同时也给其带来了挑战。如何推动成人教育转型发展，对成人教育转型机制进行重构，是当前高校成人教育重要课题，高校成人教育具备形式灵活、层次多样为特征，在这种特征下其办学模式改革本身具有较大优势，高校成人教育应不断推动高校成人教育的转型发展，同时不断加强教学内容、办学方式等转型发展，才能不断为国家培养更多实用型人才。

1社会转型阶段的高校成人教育机制重构

首先，社会转型阶段中，成人教育不管进行开放式办学，或进行个性化发展，都要求相对宽松和灵活的教育管理制度，需要教育管理制度能够适应社会转型阶段市场的变化。这就要求政府对高校成人教育办学管理机制进行构建时，需对高校成人教育功能发挥提高重视，突出高校本位，对各高校对成人教育办学积极性充分调动。对高校成人教育发展给予指导的过程中，教育行政部门应将办学自主权更多地下放给各高校，如对招生计划全面放开，使各高校拥有招生权利，让高校在招生、教学等方面拥有自主权。为突出高校本位，对高校成人教育办学管理机制进行重构，教育主管部门应对高校成人教育分类管理，鼓励高校成人教育实施市场化运作机制，推动成人教育转型发展，确保成人教育走向因地制宜的办学之路。其次，在任何一种教育形式中，人才培养都是核心性的存在，高校成人教育同样如此。社会转型阶段下，高校成人教育的转型发展，必须重视人才培养机制创新。社会转型阶段的成人教育需要面向市场，借助市场需求的调节对成人教育人才培养机制与体系进行构建。即高校成人教育对传统人才培养机制进行改革，即高校成人教育对传统人才培养机制进行改革的过程中，应突出市场需求导向，根据市场需求对专业进行设置、对培养方案与教学计划进行制定、对教学方法与管理制度进行改进等。高校成人教育在社会转型阶段的转型发展需求，要求其人才培养制度兼顾市场与学生需求的平衡性，尽可能地实现人才培养的多元化、灵活化。再者，在高校成人教育的各项义务中，给地方经济社会发展提供服务是其基本义务之一，尤其为区域经济社会发展提供服务，是社会转型阶段区域经济发展对其重要要求。高校成人教育要想促进自身发展效益、效益实现最大化，必须将区域经济社会发展作为依托。处于社会转型阶段的高校成人教育，其转型发展的重要方向在于区域性导向，基于这一转型发展要求高校成人教育从区域经济社会发展入手对教育合作机制进行建立。教育合作机制的合作主体主要包括三个：其一为政府，其二为学校，其三为企业。在新的教育合作机制下，应以区域经济社会发展为基础，将合作双赢作为目标。

城市作为一个独特的社会、经济、环境系统，高度集聚资本、技术、人才和信息等生产要素，并创造丰富的国民财富。同时，城市是开放生态系统，在与环境广泛的交流中，进行着能量和物质生产、传输、转化、消耗，从而获得自身的发展。在这个过程中，资源和市场的争夺是必然的，城市之间会因为这种争夺中产生强烈的竞争。特别是随着城市化的发展，世界各国的城市面临竞争的压力越来越大，因此城市竞争力成为国内外理论界研究的热门话题。党的十七届六中全会提出“加强社会管理能力建设”，对我国城市政府管理的能力与水平提出了更高的要求，要求城市管理者要有独特的眼光、思路、知识与水平，而城市管理是一个复杂的系统工程，是综合实力和能力的体现，绝非是宽修马路，大建广场，多做广告这么简单，必须兼顾城市发展的方方面面。因此，研究城市竞争力不仅具有理论意义，同时也具有十分重要的现实意义。围绕城市竞争力话题，许多学者基于经济学理论、社会学理论、管理学理论和生态环境理论等不同的角度来研究，使得城市竞争力理论有了宽广的理论基础和研究视角，呈现出百花齐放的局面。本文重点梳理与城市竞争力研究相关的理论基础，并试图寻找出城市竞争力研究理论的一些特点和规律。   一、国内外城市竞争力研究进展   国外城市竞争力研究兴盛于上世纪80到90年代。最具代表性的研究是美国的哈佛大学商学院的波特(MichaelE.Porte)教授，他提出了国家竞争优势理论，并且提出其理论适用于次级的经济体，即城市或区域［1］。而且从某种意义上说，城市或区域经济体更适合于作为其竞争优势理论的基本单元。道格拉斯•韦伯斯特(DouglasWebster)构建了包括经济结构、区域性禀赋、人力资源和制度环境四个要素的城市竞争力模型［2］，并把这种模型运用到泰国等发展中国家的城市竞争力研究上［3］。世界经合组织(OECD)在2006年了关于《全球经济中的城市竞争力报告》［4］，2007年又出版了《城市竞争力:一个立体发展的创业模式》报告［5］。世界经济论坛(WEF)在2011年出版的《世界竞争力报告:2011－2012》，从机构、基础设施、宏观经济环境、高等教育和培训、健康和初级教育、商品市场效率、劳动力市场效率、金融市场发展、技术准备、市场规模、商业成熟度、创新等十二个方面来测评世界各国的竞争力［6］。   我国城市竞争力的研究从上世纪90年代以后开始，而且随着我国城市的迅速发展，研究更加深入，成果更加丰富。一方面是以建立城市竞争力评价模型为侧重点的研究，如:中国社会科学院每年的《城市竞争力蓝皮书———中国城市发展报告》、上海社科院的《城市综合竞争力———2001年上海经济发展蓝皮书》、《中国城市营销发展报告》等，本文重点研究的是与城市竞争力相关的基础理论问题，因此不对评价模型进行过多探讨。   另一方面是理论的基础性研究，如倪鹏飞博士建立了城市竞争力弓弦箭模型［7］，他定义城市竞争力，“是一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源、争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力”。仇保兴认为“城市竞争力是一个很难准确界定的概念，在不同的社会发展阶段，影响城市竞争力的主导因素是不同的。在知识经济时代的城市竞争力，则是在竞争和发展过程中，与其他城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有控制转化人才资源以创造价值和占领市场的能力”［8］。宁越敏教授借鉴国家竞争力模型，提出了城市竞争力的测度指标体系［9］。北京国际城市发展研究院“城市竞争力课题组”从城市竞争力评价的角度，提出了城市竞争力的五要素论，认为城市竞争力评价系统包括五个层面:即城市实力系统、城市能力系统、城市活力系统、城市潜力系统和城市魅力系统［10］。《中国城市发展报告》，认为城市竞争力是指城市在国际化和市场化舞台上，在生产力要素的综合表达上，在提升生产力水平的动力培育上，在发展模式选择与制度创新上所表现出的比较优势和综合潜力［11］。连玉明教授提出了“城市价值链”模型，强调城市竞争力必须以市场为目标，以战略为核心，以整合为导向，本质是建立高度区域一体化的全球资源配置机制和运行模式，可以把城市竞争力理解为一种知识体系［12］。王桂新等提出了城市发展的三维竞争力理论［13］。而生态学家马世骏等学者从生态学角度将城市生态系统的结构与功能分析与人类的社会及经济活动紧密相连［14］。   二、不同视角的城市竞争力理论基础研究   城市竞争力是一个综合系统，因此城市竞争力的研究者基于不同的理论基础，采取不同的研究方法，按照不同的研究方向，从不同的视角来诠释城市竞争力的核心问题，从而构建起来一个丰富而立体的城市竞争力研究理论体系。通过梳理各种理论，构建城市竞争力研究的理论基础主要反映在以下几个方面:竞争优势理论、城市区域规划理论、区域经济发展理论、生态城市理论。   (一)竞争优势理论   1.绝对成本－比较成本理论。西方古典经济学家亚当•斯密(Adam.Smiht)提出:资本积累是一国财富增长的重要途径［15］。认为自由贸易会引起国际分工，国际分工的基础是有利的自然优势或后来获得的优势，只要甲国有此优势，乙国无此优势，乙国向甲国购买，总是比自己制造有利。这就是以绝对优势为基础的国际分工［16］。大卫•李嘉图(David.Ricardo)的比较成本理论是以他的劳动价值论为基础。“在一个具有充分商业自由的体制下，每个国家把它的资本和劳动置于对自己最有利的用途”［17］。认为竞争力的强弱取决于是否占有和控制世界上的资源产地，是否具有生产上的高效率技术和组织方式等。   2.集聚优势理论。阿尔弗雷德•马歇尔(AlfredMarshall)在其《经济学原理》一书中，首次提出了产业聚集及内部聚集和空间外部经济的概念，并阐述了存在外部经济与规模经济条件下产业聚集产生的经济动因［18］。提出当企业集聚时，由于大量生产要素的集聚所产生的相互间积极影响，可以大大降低生产成本，从而提高竞争力。后来研究表明，产业聚集的成本优势是多方面因素作用的综合结果:如科技创新能力、管理水平、制度因素、人力资源素质等。#p#分页标题#e#   3.技术差距理论。美国学者M.V.波斯纳(MichaelV.Posner)在《国际贸易与技术变化》一文中，提出了国际贸易的技术差距模型［19］。他把国家间的贸易与各国的技术禀赋联系起来，认为技术作为一种生产要素对经济的推动作用不断增强。由于各国的技术水平不同，技术领先国家在技术上占据比较优势，得以出口技术密集型产品，从而引发了技术贸易这种特殊的国际贸易形式。   4.体制性竞争优势理论。在资源禀赋意义逐渐下降的情况下，竞争优势的研究转向更深层的体制性层面，它们主要是以世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理开发学院的观点为代表［20］。认为竞争力是指一国的企业或企业家在目前和未来在各自的环境中，以比他们国内和国外的竞争者更具吸引力的价格和质量来进行设计、生产和销售产品与劳务的能力，或认为竞争力是指一个国家或一个公司在世界市场上均衡地生产出比其竞争对手更多财富的能力。这些观点主要是从现代市场竞争的基本体制性因素———国际化、政府管理、金融体制、公共设施、企业管理、科学技术、国民素质、服务水平等进行综合评判。   5.产业竞争优势理论。产业竞争优势指某国或某一地区的某个特定产业相对于他国或地区同一产业在生产效率、满足市场需求、持续获利等方面所体现的竞争能力。产业竞争优势最终体现于产品、企业及产业的市场实现能力。产业竞争优势理论重在研究影响区域经济发展的各种因素，包括产业集聚、产业转移、区位优势等［21］。产业竞争优势理论可以综合研究一国产业总体的国际竞争优势，一国产业总体的国际竞争优势不仅取决于各行业的竞争优势，而且取决于一国产业结构是否体现其国际竞争优势，即一国行业总体的国际竞争优势是其比较优势和竞争优势的综合反应。   6.国家竞争优势理论。波特在《国家竞争优势》一书中将竞争优势理论由企业上升到国家，提出了著名的国家竞争优势分析钻石模型［22］。强调一个国家的优势，就是企业、行业的竞争优势，一国的竞争力的高低取决于其产业发展和创新能力的高低。在国家竞争优势的决定因素中，包含了要素条件、需求状况、关联和支持性产业、企业战略、结构与竞争、机遇和政府。在开放型经济背景下，一国产业结构状况并不是一成不变的，各国产业发展具有很强的能动性和可选择性，固有的比较优势不应成为谋求增强国际竞争优势的障碍［23］。   (二)城市区域规划理论   1.区域空间格局理论。区域空间格局理论主要是从区域发展的角度，探讨城市发展的空间集聚与空间扩散的过程与模式、城镇之间相互作用的条件与模式、城镇规模的扩大和城镇等级规模的形成及其空间分布等一般规律［24］。用于平衡城市不同区域之间的社会经济发展与环境负荷，平衡区域之间的差别。目前，国外对区域空间格局的研究尺度越来越大，已从一国一地区向跨国、跨区域发展，从传统的区域城镇空间机制的研究转向新经济因素影响下的全球范围空间机制的研究［25］。   2.中心地理论。中心地理论是关于三角形经济中心(市场、聚落、城市)和正六边形市场区(销售区、商业服务区)的企业、事业分布的区位理论。其奠基人是德国地理学家克里斯塔勒(W.Christall-er)，另一位德国经济学家廖什(A.Losch)则继承和发展了这种理论，从而开辟了人文地理数量运动的先河［26］。该理论在提升城市竞争力时主要用于城市政府干预时服务机构布局决策，在许多国家政府的城市政策和城市规划中，都反映出该理论的思想。   3.增长极理论。增长极理论最初由法国经济学家佩鲁(francoisperroux)提出，许多区域经济学者将这种理论引入地理空间，用它来解释和预测区域经济的结构和布局。后来法国经济学家布代维尔(j.b.boudeville)将增长极理论引入到区域经济理论中［27］。增长极理论认为:经济发展并非均衡的发生在地理空间上，而是以不同的强度在空间上呈点状分布，并按各种传播途径，对整个区域经济发展产生不同的影响，这些点就是具有成长以及空间聚集意义的增长极。增长极理论已经成为了区域开发工作中的流行观点。   4.点轴开发理论。点轴开发理论最早由波兰经济学家萨伦巴(Zaremba)等提出［28］，是增长极理论的延伸，但在重视“点”(中心城镇或经济发展条件较好的区域)增长极作用的同时，还强调“点”与“点”之间的“轴”即交通干线的作用，认为城市重要交通干线如铁路、公路、河流航线的建立，会导致人流和物流迅速增加，生产和运输成本降低，形成了有利的城市区位条件和投资环境。   5.网络开发理论。网络开发理论是点轴开发理论的延伸。该理论认为，在经济发展到一定阶段后，增长极和增长轴的影响范围不断扩大，在较大的区域内形成商品、资金、技术、信息、劳动力等生产要素的流动网及交通、通讯网。在此基础上，网络开发理论强调加强增长极与整个区域之间生产要素交流的广度和密度，促进地区经济一体化，特别是城乡一体化，更有利于逐步缩小城乡差别，促进城乡经济协调发展［29］。   6.城市圈域经济理论。“城市圈”(Megalopolis)这一概念是法国学者简•戈特曼(JeanGottman)提出的，城市圈具有这样几个特点:高密度的人口聚集和城镇网络，发达的枢纽和交通通信设施，模糊的形状和边界，有历史联系的、多元的政治经济和社会组合体，社会经济和生活方式新趋势的培育地。它是一种城市空间布局的形态，即若干个城市、城镇相对集中或成片集中，并且在这些城市之间存在着多方面的功能联系的城市有机体［30］。该理论认为，城市在区域经济发展中起核心作用，区域经济的发展应以城市为中心，以圈域状的空间分布为特点，逐步向外发展。   (三)区域经济发展理论   1.大推进理论。大推动理论是均衡发展理论中具有代表性的理论，它是英国著名的发展经济学家罗森斯坦•罗丹(P.N.Rosenstein－rodan)于1943年在《东欧和东南欧国家工业化的若干问题》一文中提出来的［31］。该理论的核心是国家或地区在投资方向上，同时要针对多个产业并保持一定的规模与速度，进而打破其发展瓶颈。城市竞争力的增加需要产业的共同增长，而不是单个部门、行业或区域的发展，不同的行业、产业之间彼此提供产品及市场，才为需求提供稳定性，降低了单一市场的风险，突破市场瓶颈，以促进各产业的平均增长，形成经济空间，推动整个经济高速增长和全面发展。#p#分页标题#e#   2.累积因果理论。累积因果理论，又有叫循环累积因果理论。瑞典著名经济学家冈纳•缪尔达尔(GunnarMyrdal)提出了循环积累的因果关系原理，描绘出了一个动态的社会经济过程［32］。对于城市经济发展，市场的力量会倾向于扩大区域差异而不是缩小区域差异，因此在城市经济发展的初级阶段，政府的区域政策应优先发展那些经济基础条件好的地区，以效率为目标获得较高的投资回报及较快的经济增长速度，并通过扩散效应带动其他地区的发展。当经济发展到一定水平时，政府要防止由于循环累积的因果关系，需要促进落后地区的发展，进而缩小区域差异。   3.区域经济的梯度转移理论。梯度转移理论，源于弗农雷蒙德•弗农(RaymondVernon)提出的产品生命周期理论。该理论认为区域之间客观上存在着经济、技术发展水平的梯度差异，这是资源禀赋、地理条件、历史基础等原因造成的。同时一个地区的经济梯度水平取决于该地区产业结构的优劣程度，而产业结构的优劣程度取决于区域主导产业部门在产品生命周期中所处的阶段［33］。主张发达地区应首先加快发展，然后通过产业和要素向较发达地区和欠发达地区转移，以带动整个经济的发展。   (四)生态城市建设理论   1.生态城市规划理论。生态城市(Ecopolis)作为城市未来发展模式，旨在建设一种人类理想的聚居环境。联合国MAB计划(人与生物圈计划)最早提出从生态学的角度用综合性的生态方法来研究城市问题和城市生态系统，并提出生态城市规划的五项原则，即“生态保护战略，生态基础设施，居民的生活标准，文化历史保护，将自然融入城市”［34］。强调“生态城市规划，要从自然生态和社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最优环境，诱发人的创造性和生产力，提供高水平的物质和生活方式”。生态城市规划理论将城市建设与实现社会、经济、自然可持续发展，居民满意、经济高效、生态良性循环的人类住区建设融入一体。   2.城市复合生态系统理论。城市复合生态系统理论研究的核心是生态结构的合理组合，将自然环境系统、建设环境系统、运转保障系统作为支撑着城市最基本的三个功能系统，对此综合系统进行生态因素整合、系统结构整合以及过程功能整合，从新的“生态”视角来理解城市生长和发展的动力、机制和系统关系。并希望通过对城市复合生态系统理论模型的建构，来揭示城市生长、发育的过程及其动力机制的本质，搭建起生态学和城市学之间的桥梁［35］。   三、城市竞争力研究理论基础的特点   城市竞争力研究是在不同的理论研究基础上综合发展、综合应用的研究模式，研究的目的是解决城市发展中的经济、社会矛盾，提升城市管理的能力与水平，提高城市发展的综合实力和竞争力。因此利用某一种理论是难以解决存在的复杂问题，必须在基础理论之上形成综合运用各种理论的能力。通过重点梳理与城市竞争力研究相关的理论基础，可以看出城市竞争力研究理论基础的一些特点和规律。   (一)目标性   城市竞争力的研究既不是由主外的行为主义，也不是主内的认知主义，而是内外兼修的建构主义，城市竞争力理论作为解决城市发展矛盾和管理问题的重要基础对研究者来说具有很强的目标性和指向性，明确了指导的理论才会头脑更加清醒，眼光更加明亮，成果也会更显著。反之，则只会亦步亦趋，事倍功半。   (二)实践性   城市竞争力的理论研究有很强的实际需求，特别是随着城市的不断发展，城市管理实践即对理论研究提出了更多的要求，又为理论提供了更多的实践案例，创造了很多的实践机会。目前城市竞争力研究还多停留在测算排名等操作层面方面，对符合城市竞争力研究自身规律的核心理论还需要更加深入的研究。   (三)综合性   城市竞争力是由各种因素组成的有机整体，不同的城市以及城市不同的发展阶段所运用的理论是不同的。而目前我们研究城市竞争力的理论中更偏重于经济和区域发展领域，对于城市生态环境以及和谐环境建设的理论还处于起步阶段，需要给予足够的重视。只有各种理论综合运用，调整好各因素的强弱时段，从整体出发，全面考虑，始终把握系统的整体特性和功能，从而达到在整体上增强城市竞争力的目的。   (四)开放性   城市是一个开放系统。而研究城市竞争力的理论同样是来自各种不同的理论，无论是经济、社会、管理、区域发展还是生态建设，都逐渐融入到城市竞争力理论中来，成为了城市竞争力研究理论的一个有机组成部分。同时随着城市竞争力研究的不断深入，更多研究领域的理论会融合到城市竞争力理论中来。因此，城市竞争力的理论体系也是一个博采众长、优化组合的开放性系统。   (五)平衡性   城市竞争力是一个相对的概念，在研究城市竞争力的时候需要强调各种因素的相对平衡，目前的城市竞争力研究中强调了城市硬实力的建设和比较测评，对城市软实力的研究相对较少。同时在进行城市间横向比较的时候，也要注意指标的均衡性，才能体现出竞争力的大小。同一城市在不同的发展阶段竞争力水平也各不相同，对城市发展不同阶段的研究也需要相应的平衡性。   (六)创新性   城市发展日新月异给了城市竞争力理论创新的源泉，而其他学科理论的创新发展，也为城市竞争力理论的创新打下了坚实基础，特别是城市管理实践的不断创新以及对其内在规律的深入研究，将不断推进理论研究创新，观念更新，为城市提出新的发展思路。

摘要：针对当前营商环境与区域经济发展不平衡问题，基于耦合理论，以辽宁省14个城市为分析对象，构建2012—2019年营商环境与区域经济增长的耦合协调度模型并进行实证分析。研究发现，辽宁省整体的营商环境与经济增长耦合协调度呈上升趋势，且城市与城市间的耦合协调存在大幅度差异。随着辽宁省经济的快速发展，存在营商环境滞后于经济发展现象，因此优化营商环境是促进当地经济高质量发展的关键。

关键词：耦合模型；区域经济增长；营商环境

近年来，随着东北地区经济下行压力的增大，资本、人才频繁流失，个别地方甚至出现停滞衰退迹象。习近平总书记明确指出，“只有建设好投资、营商等软环境，才能有效遏制东北资本、人才流失状况，打破所谓‘投资不过山海关’的说法”。可见优化营商环境迫在眉睫。目前，东北地区营商环境主要存在“官本位”思想严重、法制监管滞后、“融资难、融资贵”、青年人才体系建设相对滞后以及信用体系不健全、经济结构单一、国企占比高但是国企的股权多样性不够、新兴产业欠缺等问题。这种产业群聚的模式在工业革命时代由西欧起源，盛行于所有的现代国家。这些问题无疑对当地的经济增长有直接影响，只有解决了营商环境存在的具体问题，才能加快推动东北地区经济更好、更快高质量发展。可见，优化营商环境已经成为打破区域经济发展障碍的有力手段。

1文献综述

经济增长是宏观经济学的核心领域，众多学者对经济增长进行了广泛探索与研究。现有研究多集中于经济增长的目标及影响因素方面。基于经济增长目标层面，其作为一项目标管理制度内生于经济多层级晋升锦标赛机制，目的在于激励地方官员积极参与辖区经济建设［1］。刘淑琳等研究发现经济增长目标主要通过激发政府和企业投资热情来推动经济增长［2］。基于经济增长影响因素方面，学者们主要从生态环境、人力资本等方面切入。李瑞等以黄河流域为研究基础，研究发现沿线城市的经济增长与生态环境息息相关［3］。崔俊富等运用多种实证模型研究发现物质资本、人力资本、能源等对中国经济增长的影响作用巨大［4］。王见敏等应用耦合模型，研究进一步发现人才结构对区域经济增长有显著影响［5］。此外，亦有学者研究了营商环境对经济增长的影响。营商环境是政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等多因素的融合，对地区经济增长影响显而易见，尤其成为实现东北地区全面振兴的关键、东北振兴的关键。牛鹏等基于微观层面研究发现营商环境可以通过换届融资约束促进企业投资［6］，有利于促进当地经济发展。姜扬基于宏观层面剖析了东北地区营商环境存在深层次体制机制问题并给出建议［7］。综上所述，具体针对营商环境对区域经济增长影响的实证研究偏少。因此本文以点带面，具体到辽宁省城市营商环境，探究营商环境对区域经济耦合协调发展的影响，为辽宁省的经济发展提供参考意见。

2指标体系构建与耦合协调度评价模型

2．1构建子系统评价指标体系