农业远程教育培训范例

一、现代远程教育在农民教育

1.教育部“一村一名大学生计划”项目2004年2月，教育部启动了由中央广播电视大学具体实施的“一村一名大学生计划”，利用现代远程教育的手段将高等教育延伸到农村，为农村培养一大批“留得住、用得上、干得好”的具有专业知识和管理能力的高素质农村实用性人才和农村致富带头人，带动农村经济发展，带领农民致富奔小康。该项目由中央广播电视大学牵头组织全国37所省级广播电视大学、近千个县级广播电视大学教学点参与实施，参加项目学习的主要是具有高中毕业或具有同等学历的农村青年、退伍军人、农业科技示范户、村干部，以及农民企业家或农村地方龙头企业带头人、科技致富能手等。目前已有30多万人注册学习。

2.农村职业学校、农村成人文化技术学校是开展农民远程教育培训的重要基地2011年10月25日，教育部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部等9部门下发了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》（教职成［2011］13号），明确了加快发展农村职业教育的目标、任务，并提出了切实可行的保障实现目标任务的具体措施。该意见特别提出要“健全县域职业教育培训网络，加强农民教育培训”，“要办好县级中等职业学校，使其成为指导县域新型农民培养培训、农村人力资源开发、农村劳动力转移培训、新技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地”。该意见实施后，在农村职业学校、农村成人文化技术学校里，农民可以结合自身的实际和工作特点的需要，选择参加农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、农民学历继续教育的远程培训，也可以通过远程的方式接受家庭生活教育、娱乐教育、健康教育、民主与法制教育，这样农民就可以随时随地开展自己想要的学习。相关部门可以将先进的、适合农村的、农民朋友需要的、喜欢的各类优质资源和大量有益的社会教育活动内容通过此渠道源源不断地输送到广大的农村地区，送到农民身边，为农村居民营造一个可以随时选择自己想要的学习环境。

二、目前农民现代远程教育培训存在的主要问题

1.重视不够，缺乏有效的政策支撑农民远程

教育培训在中国的实践时间不长，各级政府对其认识不够，现代远程教育在目前中国农民教育培训中的作用没有得到足够的重视，其重要作用远没有发挥出来。农民远程教育培训公共产品的属性更是鲜为人知，这导致了政府对农民远程教育培训在资金、基础设施等方面的主导作用没有到位，协调管理与政策法规缺失。目前，农民远程教育培训项目只是由一些部门（行业）来推行，国家没有统筹的规划和制度安排，在各地开展的情况与地方政府的重视和支持力度密切相关，受到地方政府重视的就发展得好些，否则就步履艰难。

2.各自为政，缺乏资源整合统筹协作、共享机制

一、农民远程教育新途径

1.制定规划，建立机构在开展农民远程教育之前，要制定一个实施发展计划或者实行方案，目标明确，循序渐进的开展工作，在贫困的或者跳进不好的乡镇，能够与农民自发建立提倡小组，积极带动组织农民收听收视，实现农业技术真正送入户，建立远程教育活动小组，确保远程教育落到实处，与农民做好沟通交流，形成相互相接、上下贯通、齐抓共管的远程教育模式，确保了农民远程教育工作的力度。

2.多种资源相结合与科技光盘相结合，利用广播进行农民教育，掺在不直观、优势难于理解和不能入户的缺陷。由于有的村镇不能看到中央7套的农业节目，需要农广校利用农村的有线电视，乡镇电视台转播，利用村委会或者农户中的VCD等媒体设备，发放中央校《致富早班车》绿茵节目相对应的农业科技光斑机播放设备，以乡镇为主，建立农业科技音像资料库，在设备齐全的乡、村建立科技光盘播放站。这样通过广播香农民播放农业科技知识的音频，还可以通过电视播放科技致富的视频，形象直观，使广大农民在田间地头、街头巷尾、庭院都能收听、收看到科学技术的看木，不仅增加了农民远程教育的阀盖面，使更多的农民受益，还从中提高了农民远程教育的效果。近些年葫芦岛农广校利用多种方式结合远程教育，收效显著，受到了农民朋友的广大欢迎，创建了农民科技书屋35个，村级大喇叭988个，全市覆盖率高达90%，在各个乡镇调查收听收视情况，调查农户12040户，10030农户收听收视过“农广天地、致富早班车、农广天空、农广课堂”，收听收视率高达60%以上，发放各类科技书籍18万套，发放科技光盘3万多套。在各个乡镇农广校的学员中。为进一步搞好农民远程教育及培训，让没有建播放站的乡村，基础设施条件不完善的乡村也能听到、看到农业科技的音视频节目，用扩音器、大喇叭、移动供电设备等转杯组建科技大篷车，科技培训直通车，形成流动的科技播放站。让知识下乡，活跃在山村，扩大农广校的影响，吸引更多的学员参加到远程教育培训中来。

3.发挥模范作用，促进远程教育，首先可以选择有一定规模且具有代表性的产业化基地作为远程教育平台的演练场和实践地，从乡镇抽出专人负责，根据产业基地群众的需求，随时随地查找相关农业信息，组织群众收听收视远程教育培训，充分发挥该基地示范带动作用，不断提高群众科技水平。还可以选择一些经过远程教育培训的示范户起带头作用，积极鼓励他们热心为群众服务，发挥的示范引领作用，宣传远程教育，接受远程教育培训，让信息技术走向农村，把现代远程教育与农村党员干部教育培训，与提高农民生产技术、促进农民增产增收结合起来，创造出的是不可估量的经济和社会效益。

二、农民远程教育效果

1.依靠科技致富奔小康的积极性。改变了农民的思想意识，出现了忙充电的现象。由过去不动技术，盲目施肥、大药，产量上不去，经过远程教育培训后，坚持科学的选用品种，合理施肥和用药，科学管理，产量明显上升，而且远程教育也培养了一批科技致富带头人。

2.丰富了农村科普文化生化，促进了“三个文明”建设。随着农民院教育力度不断加大，采用多种资源，吸引了大批农民主动学习科技知识，主动加入远程教育中来，学知识，用知识，已成为农村的新时尚。

摘要:

在新农村建设背景下发展远程教育既是适应经济新常态、创建学习型社会的必由之路，也是开发农村剩余劳动力资源、实现全社会共同富裕的必然选择。借鉴国外优秀发展经验，发挥我国远程教育优势培养“有文化、懂技术、会经营、善管理、能创业”的新型职业农民，成为远程教育促进经济发展的新途径和重要使命。文章在探讨远程教育在新型职业农民培养的可行性后，借鉴国外发展经验，从转变教育理念、丰富教育内容、增加经费投入、扩展远程网络教育平台等方面，为完善我国新型职业农民的培养提供借鉴与思考。

关键词:

远程教育;新型职业农民;培养;启示

随着工业化、城市化发展进程的加快，农业的基础地位越来越突出，职业农民的发展和教育成为世界各国亟须面对的问题，也是关系到我国改革开放和经济新常态下社会稳定发展的重要任务。在党的十八大之后，我国主动调整经济结构、经济增长速度与方式以适应现阶段国家发展需求，农村经济作为我国经济结构的重要组成部分，农民的整体素质作为核心问题成为此次调整的关键所在。毫无疑问，我国是一个农业大国，农村人口占我国人口总数的一半以上，但我国不是一个农业强国，“三农”(农业、农村和农民)和“四化”(工业现代化、农业现代化、国防现代化和科学技术现代化)一直是党和国家关注的焦点问题，而培养新型职业农民、适应农业现展趋势是当前发展亟须突破的瓶颈之一。远程教育作为我国高等教育的重要组成部分，在农村教育方面积累宝贵的经验，结合我国实际国情，借鉴发达国家远程教育在新型职业农民培养上的经验和优势，将为我国新型职业农民的培养和农业现代化进程的推进注入新的活力。

一、字斟句酌:新型职业农民含义解读

新型职业农民是指经济活动以从事农业生产经营和管理为主体，并以此为生活来源，有文化、懂技术、会经营、善管理、能创业的新型农民。2005年，农业部的《关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》首次提出“职业农民”的概念;2006年，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》又提出培养“有文化、懂技术、会经营、善管理、能创业”的新型农民;此后，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》等文件中，进一步强调新型职业农民建设的重要性［1］。与“传统农民”不同，新型职业农民作为一种受到社会广泛尊重的独立职业而存在，具有较强的社会责任感，其农产品的生产不仅要满足家庭需求，还要满足社会消费者的需求，是能从价值内涵上提升生活质量达到“物质上共同富裕、精神上共同富有”的农民群体。

本文作者：肖国奎 金成良 单位：农业银行江苏省分行

农业银行推进远程教育培训势在必行

一是不断提高员工素质的需要。当前，新知识、新能力和新产品的培训量成倍增长，而且时效性极强。管理人员需要管理技能的培训，操作人员需要产品和新技术的培训，营销人员需要新产品的及时培训，而所有人员都需要不断得到新知识的培训。所有这些培训工作仅仅通过原有按部就班的面对面培训方式已经远远不能适应，只能采用全新的方式进行培训，才能适应飞速发展的知识更新，而远程培训方式正是适应现代社会学习的一种行之有效的方法，它可以解决快速、及时、不失真的培训要求，使员工无论身在何处都可以得到高质量的教育培训资源。二是建立学习型银行的需要。当前正是农业银行江苏省分行实施“123”发展战略，建设一流现代商业银行不容错失的重大战略机遇期，也是人力资源开发与培训至关重要的战略机遇期，省分行明确提出了建设学习型银行的要求，竞争的赢家往往是那些学得快、学得好的组织和个体，学习型银行建设已经成为江苏省分行在转型再造过程中的必经之路。创建学习型银行是远程培训发展的方向，推进建设远程培训学习系统是建设学习型银行的重要措施之一。三是员工自我学习的需要。

现代远程培训是以学习者为主体的培训。适应了人们自我学习的需要，任何人只要有学习需求，就可以在任何时间、任何地点获得学习材料，选择适合个人学习习惯的方式，进行最有效的学习，从而使人的个性和潜能得到充分发展。同时，现代远程培训通过反馈的信息，还能使学习者学会自我评价和自我调节，不断修订学习目标、内容、方法和进度，帮助学习者培养学习能力、学习方法和学习技巧，这不仅满足了学习者学习个性化的欲望，也使学习者的主体地位真正得到确立，使学习过程达到整体的最优化。四是节约资源的需要。远程培训从根本上改变了培训工作在人力、物力、财力投入过大的不足，突破了时间、空间和地域限制，加快了信息传递速度，可以达到教师、教材、资源共享。五是创新培训形式的需要。远程培训实现了培训工作新的突破，是对现有培训方式、培训方法和培训手段的创新，对提高培训质量，增强培训效果具有重大意义，是实现培训工作现代化的必然选择。

远程教育培训存在的问题

系统还不够稳定。由于网络带宽等影响，课程学习播放还不够稳定。外网学习效果不理想。员工只能在单位通过内部局域网进行学习，制约了员工的学习环境和学习时间。基层营业网点办公网链接较少，电脑终端配备不足。造成基层员工想学习，但缺乏网络支持、没有硬件支撑的不利局面。课程开发较少。目前开发上网的课程还仅仅限于银行业务新知识、新业务、新技能方面，课程覆盖面较窄，数量还不够，提升员工综合素质的课程还较少，满足不了员工各种学习的欲望。课程讲授不够生动。缺乏专业化的课程开发队伍，大部分的课程依赖计算机应用人员进行开发，开发出的课程缺乏整体性的设计，较多的课程讲授是“机器人念书”，知识内容的呈现也较枯燥，难以激发成年员工学习的兴趣。

如何充分发挥远程教育培训的作用

党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收人，是推进全面小康社会建设的重大任务。党的十六届三中全会明确提出以人为本的科学发展观，是实现全面建设小康社会目标的客观要求。全面建设小康社会，关键在农村，重点是农民，难点在于提高广大农民的科技文化素质和致富能力。当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，优质、高效、生态、安全农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村劳动力转移，农产品竞争力增强，农民增收等，都迫切需要提高广大农村劳动者素质。随着世界新技术革命的兴起和全面建设小康社会的推进，对广大农民的科技文化素质和思想道德素质提出了更高的要求。加强农民培训，提高农村劳动者素质，是促进传统农业向现代农业转变、从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在，是转移农村劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径，是促进农村经济社会协调发展的重大举措。   一、新阶段农民教育培训事业的发展机遇与挑   (一)面临的机遇   1、农民教育备受重视。近些年来，农民教育得到了党中央、国务院的高度重视，先后召开了一系列会议并做出了若干重要决定。党的十六大和十六届四中全会以及中央农村工作会议、全国人才工作会议、全国农村教育工作会议以及全国职业教育工作会议等，都把农民教育培训工作放到重要的位置强调。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中明确指出，以农民培训为重点开展农村成人教育，促进农业增效、农民增收。普遍开展农村实用技术培训，每年培训农民超过1亿人次。积极实施农村劳动力转移培训，每年培训2000万人次以上，使他们初步掌握在城镇和非农产业就业必需的技能，并获得相应的职业资格或培训证书。2004年中央一号文件强调，各地和有关部门要把加强对农村劳动力的职业技能培训作为一件大事抓紧抓好，各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。一个时期以来，从中央到社会各界都高度关注“三农”问题，都高度重视农民教育、重视农村劳动力转移培训、重视农村实用人才的培养工作。   2、政府推出系列培训工程。首先是农村劳动力转移培训“阳光工程”。为了加快推进农村劳动力转移培训步伐，去年，国务院办公厅转发农业部等部门《2003一2010年全国农民工培训规划》，对当前和今后一个时期的农村劳动力转移培训提出了明确的目标和具体措施。农业部把农村劳动力转移培训作为农村经济工作的一件大事进行了部署和安排，并会同财政部等有关部委在2004年4月启动了“农村劳动力转移培训阳光工程”，拿出专项资金重点支持农村劳动力转移培训。为了加速农业科技的人户率和到位率，最近，农业部又推出“农业科技入户示范工程”。农业科技人户示范工程力争到2010年，在全国1000个县的1万个乡镇培育100万个科技示范户，辐射带动2000万个农户。人户示范工程于2005年正式启动实施，先期在全国100个县1000个乡镇，选择和培育10万个科技示范户，以水稻、小麦、玉米、大豆、生猪、奶牛为重点，大力推广50个主导品种和20项主推技术。要求工作措施到村，上下联动抓户，优化农业科技资源配置，创新农业技术推广机制，促进科技成果快速转化应用。   王农民培训需求强烈。随着农村劳动力结构的不断调整，农民要求致富心切，要求转移培训心切，但由于农民文化程度比较低，整体素质不高，技能有限，难以找到合适的岗位，转移就业受到限制。根据有关抽样调查，目前我国农村劳动力中，小学文化占38.2%，初中文化占49.3%，高中及中专文化程度占11.9%，大专以上文化程度占0.6%。接受过专业技能培训的不到9.1%。随着经济发展水平的提高，社会对劳动力素质的要求越来越高，农村劳动力缺乏转岗就业技能，转移就业的领域将越来越窄，农民致富的难度就会越来越大。在实际调查中，许多农民看到掌握一技之长的人先后富起来了，转移出去的农民回来后腰包鼓起来了，房子也盖起来，看在眼里，急在心里，渴望通过一定渠道学得一技之长，拥有致富的真本领，遇到办培训班，争先恐后，踊跃报名参加，出现了父亲为儿子报名，妻子为丈夫报名，形成了农民主动要求参加培训的良性态势。   (二)面临的挑战   挑战之一:传统思维模式的束缚。这是来自于我们自身观念的挑战。由于我们长期从事农民教育培训工作，或多或少的受到小农思想的感染，受到传统的、固有的“轻车熟路”做法的束缚。面对新形势、新任务、新要求、新做法，感到束手无策，感到茫然。   要冲破自我，超越自己，有创新思维，是一种挑战。   鼓起勇气，承担起时代赋予我们的任务，在未来发展中要有所作为，这才是更大的挑战。   挑战之二:技术培训面比较窄。过去，农业广播电视学校在技术培训上，比较熟悉传统的种植业、养殖业技术，比较熟悉粮棉油糖果等大宗作物技术。   现在，开展劳动力转移培训，要向非农业的二三产业、向新兴产业的技术领域培训，特别是计算机、建筑、运输、旅游、机械、加工等技术含量很高的岗位，这方面、师资比较缺、技术比较缺。要开展这方面的技术培训，确实需要我们重新学习新知识、新技术。   如何尽快地掌握农村劳动力转移培训所需要的各种知识和技能，对我们来说确实是一个严峻的挑战。   挑战之三:基础条件比较薄弱。现阶段，农民教育培训机构大都设施不全，办学经费不足，开展农民教育培训需要克服许许多多的困难，需要创造各式各样的条件。当然，抓住大好机遇，创造一流办学条件，既是对我们能力的考验，也是对我们事业的挑战。   二、坚持以人为本是开展农民教育培训的出发点、立足点和着力点坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，是以同志为总书记的党中央对我国改革开放和社会主义现代化建设指导思想的新发展。坚持以人为本，对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。“以人为本”就是一切从人民群众的根本利益出发，促进人的全面发展，满足人民群众对日益增长的物质文化的需要。按照全面、协调、可持续的科学发展观的要求，全面发展不是仅满足部分人群的需要，而是满足全体人民的需要;协调发展既包括城市发展，也包括农村发展;既包括东部发展，也包括中部和西部发展;人的需求不仅仅是物质方面，还有精神方面，包括科技文化、民主政治权利等。坚持以人为本，实现全社会的物质文明、精神文明和政治文明。#p#分页标题#e#   科学的农业发展观，根本目标是要实现农业和农村经济社会更好更快的发展，根本要求是统筹兼顾，实现农业和农村经济全面、协调、可持续发展，本质和核心是不断增加农民收人，维护好农民的根本利益。当前和今后一个时期，要力求做到用现代工业理念推进农业发展，用统筹兼顾理念推进农村经济发展，用以人为本理念推进农业增效、农民增收。   坚持以人为本，’必须深刻了解和分析我国农民的实际和现状。目前，我国农民的现状，一是量大面广，居住分散，经济收入不高，科技文化素质比较低;二是区域经济差别明显，东西部农民教育水平悬殊，致富能力千差万别，需求层次呈现多样化;三是农民队伍构成复杂，亦农、亦工、亦商，人员构成趋向多方面发展。我国农民的现状决定了农民教育培训的复杂性‘、特殊性和多样性。以人为本，就必须以农民教育为本，以提高农民素质为本，以广大农民的根本利益和最大需求为本。开展农民教育培训应从内容、形式、方法和手段上都贴近农民、适合农民和方便农民。要想农民所想，急农民所急。当前，农业实用技术和职业技能培训是农民最急需的。一方面，从事第一产业的大量农民需要最新、最实用的生产技术，以提高产品的竞争力和收益率;另一方面，从事二、三产业的大量农民也不断需要信息和技术;大量的农村富裕劳动力更需要转移，需要再就业，需要掌握致富技能和本领。所以，各种培训内容要以技术和能力为主，文字教材、音像教材都应浅显易懂、易看，学了就会，会了就能用，用了就能致富。要改变以往教材大、本子厚、理论多、价格高，不适合农民学习的弊端。农民科技培训要紧密结合生产季节、结合产业结构调整、结合职业技能发展趋势、结合劳动力转移培训市场需求等，运用多媒体、多途径、多手段，进村人户搞培训，田间地头作指导。利用广播、电视、互联网、卫星网以及科技下乡、科技大篷车、科技110热线、科技大集、科技书屋和VCD光盘、大喇叭等行之有效的手段，大面积普及农业先进适用技术，大范围开展农民主体培训，大规模培养农村实用人才。   三、发挥农业广播电视学校的优势，做大、做强农民教育培训事业   (一)农业广播电视学校在开展农民教育培训中的优势分析   1、具有熟悉“三农”、贴近农民的优势。农业广播电视学校基本都在县乡一级，是一个覆盖广大农村的农民教育培训系统。农业广播电视学校的学员大都是农民或农民子弟，教职员工经常上山下乡，进村人户搞培训、搞服务，经常与农民打交道，解决农民的疑难问题。所以农业广播电视学校具有熟悉农业、农村和农民的地缘优势，具有亲近农民、贴近农民的心理优势。应该说，各级农业广播电视学校与农民感情最深，能急农民所急，能想农民所想，开展农民科技培训和劳动力转移培训，特别是在输出地区开展转移就业前的培训，具有十分突出的优势。   2、具有一定的体系优势。全国农业广播电视学校办学20多年来，已经形成一个五级办学体系，拥存一所中央校，39所省级校，330所地(市)级分校，2408所县级分校，23000个乡镇教学班，有专兼职教师和办学人员4.6万人。另外，依托各级农广校，全国已建立了农民科技教育培训中心952个，其中地市级中心257个，县级中心668个。目前，农广校系统具有健全的教育培训体系和一支稳定的办学队伍，是一支宝贵的农民职业教育和成人教育资源。   目前，农业广播电视教育已经成为我国农村远程教育的主体和农民科技教育培训的重要阵地。   3、具有先进的媒体优势。目前，以农业广播电视学校为主体的现代远程教育系统逐步为我国农村建立起了网络媒体教育平台。中央农广校在中央人民广播电台、中央电视台、中国教育电视台每年有3000多小时教学节目播出时间，地方校在各级广播电视台站每年有40000多小时教学节目播出时间;农广校卫星远程教育系统已建成95个地面接收站，年传输教学节目1095小时;先后建立了“中国农村远程教育网”(~.ngx.net.。n)和“中国农村劳动力转移培训网”(~.nmPx.gov.。n)，33个省级校已开通统一域名的互联网站。中央校主编出版了文字教材312种，5000多万字;出版了音像教材365种，3000多小时;((农业广播电视教育报》和《农民科技培训》杂志年发行10多万份;农业教育声像出版社年出版VCD教学光盘110多万张，教学录音带30多万盒。开设有种植、养殖、农业经济管理、农业工程等多种门类100多个专业课程，涵盖了农业和农村经济的各个领域。   4、具有办学的经验优势。通过20多年的办学，农业广播电视学校积累了丰富的经验，采取多层次、多形式、多渠道办学取得了显著成绩。目前，全国农广校开展了实用技术培训、绿色证书培训、青年农民培训、农村基层干部培训、农村劳动力转移培训等非学历教育和中专、中专后继续教育等多种学历教育。   农广校系统办学23年来，为我国农村培养了大批留得住、用得上的实用型人才。截至2003年底统计，全国农广校23年累计共培养了800多万初、中、高等各类实用人才，开展各种实用技术培训1.2亿人次。近年来，各级农业广播电视教育积极开展农业实用技术培训和农村劳动力转移培训，取得了明显成效，积累了一定的经验，为进一步大面积开展培训奠定了基础。2003年，全系统开展农业实用技术826万人次，开展农村劳动力转移培训31.8万人次，实现转移就业14.9万人次，有力地促进了农业和农村经济的发展。2004年各项培训仍是迅猛发展的势头，培训和转移规模将大大超过去年。   (二)真抓实干，促进农民教育培训事业健康、快速发展1、推进科技进村人户，开展农民主体培训。开展农民主体培训是推进农业科技人户工作的重要内容，各级农民教育培训机构特别是农广校，首先应抓好培训教师人户、媒体资源人户和农村实用人才培养入户。组织培训教师和科技人员深人生产第一线，按照“工作措施到村，上下联动抓户”和“人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人”的要求，坚持传统方法与现代手段相结合，以农业科技示范户为重点培训对象，以农业新品种、新技术为重点内容，扎扎实实地做好主体培训。今年农广校系统以十三个粮食主产省和四大作物为重点，开展了一系列科技进村人户培训活动。特别是举办的“科技之春”大型农业技术推广活动，极大地推动了农业科技进村入户工作。河南、山东、湖南、吉林、四川、江苏、陕西等十四个省区春季组织教师和科技人员下乡5.4万人，现场培训农民227万人，咨询服务巧7万人，发放技术明白纸.253万张，图书资料101万册，VCD光盘3.6万张，录音带3.1万盘，现场播放光盘1.8万次，参加农民104万人，另外，利用广播电视媒体播出专题技术节目达2万小时。今年1一9月份，陕西省开展农民科技教育培训达95万人。#p#分页标题#e#   开展以农业实用技术为重要内容的农民主体培训，应该紧紧抓住各项教育培训工程，深人持久地开展。一是积极参加“农业科技人户示范工程”，努力提高农民学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力;二是继续实施“绿色证书培训工程”。按照农业生产岗位规范的要求，加大绿证培训的力度，培养更多的农民技术骨干;三是实施“新型农民创业培植工程”。选拔能开展规模化生产和具有创业能力的优秀学员，通过政策引导、信息服务、创业资金扶持和后援技术支持，培植规模化和专业化生产经营的农业大户和农民企业家;四是积极实施“新型农民科技培训项目”。在抓好青年农民科技培训的同时，针对目前从事农业生产人员年龄偏大、妇女居多、文化水平不高，不少农民只有农忙季节才回家务农的实际，通过项目带动，“手把手、面对面”进行现场技术培训和田间指导马突出对核心农户所在村民小组全体主体农民的培训，以人带户，以户带村，以村带乡，使农业科技成果迅速走进千家万户。   2、大力实施阳光工程，推动劳动力转移培训。   政府阳光工程的推出，极大地促进了农村劳动力的快速有序转移和流动。2003年全国农广校系统开展劳动力转移培训30.8万人次，实现转移就业14.9万人。2004年计划转移培训80万人，占阳光工程总量的1/3。其中对首期开发的家政服务、餐厅服务、宾馆服务、保安服务、物业服务、电动缝纫、电子操作和计算机操作等8个岗位，按照“一个工种、一套方案、一个岗位、一个基地、一本教材、一张光盘、一本证书”的模式，力争培训转移巧万人。四川、陕西、重庆、湖北、河南、山东等省都加大了培训转移力度，并取得了显著成效。据统计，截止2004年9月底，全国阳光工程已培训巧0万人，转移120万人。   农村劳动力转移培训是一个系统工程，专业覆盖面广，培训内容丰富，涉及方方面面，必须发挥社会各类教育培训机构特别是农业广播电视教育机构的作用。整合利用现有各类教育培训资源，形成合力。坚持以市场为导向，以就业为目标，走订单培训之路。坚持公开、公平、公正的原则，努力营造重视农民工转移培训的社会氛围和政策环境，制定农民工转移培训的有关激励政策，并给予一定的扶持。   加强师资、教材以及基地建设，支持各级各类培训机构和用人单位开展劳动力转移培训，鼓励农民积极参加培训。以质量求生存、求发展，努力打造培训品牌，积极创建具有培训特色的基地。通过选聘经验丰富的技工、技师和加强师资培训等形式，建立一支适应农民教育培训需要的“双师”型师资队伍。加强培训管理，落实培训环节，提高培训质量。   3、开展基层干部教育，积极参与试点工作。农村基层干部是农民增收致富的带路人。近两年，中央提出开展农村党员干部现代远程教育试点工作，是一项重大的战略举措。中央农广校在主管部门领导和指导下，发挥自身优势，积极配合开展农村党员干部现代远程教育试点工作。先后选送并播放了一大批以实用技术为主要内容的教学节目，同时，积极参与搭建农村党员干部现代远程教育辅助传输平台，利用现有远程教育网等传媒开设农村党员干部现代远程教育远程课堂。支持贵州、山东、湖南、安徽试点地区相继建设了一批服务农村党员干部现代远程教育试点工作的“农业科教音像资料库”和“农民科技书屋”。特别是把现有的电视和广播节目分别制作成VCD光盘和录音带，发送到贵州、山东等省400个“致富早班车”栏目下乡试点村，利用“大喇叭”直接向农村广大党员干部和农民宣传普及知识，收到了良好的效果。   开展农村党员干部现代远程教育是一项民心工程，必须建立长效机制。教学资源的开发是关键环节。按照中央的总体要求和部署，农广校应重点在农村政策法规、经营管理、实用技术三个专业模块开发建设教学节目，进一步提高资源的针对性。积极争取在县级农广校，乡(镇)村教学班(点)建设农村党员干部现代远程教育终端接收站，提高其远程教育能力。加强农村党员干部现代远程教育的技术服务队伍建设。基层农广校在提高和补充现有教师队伍的同时，将注重配备现代远程教育技能培训的教学辅导人才，加快建设一支高素质的教学、管理和技术人员队伍。在有条件的县级农广校建立农村党员干部现代远程教育教学辅导中心，深人乡、村、站、点，开展学习辅导。   4、加大实用人才培养，不断提供智力支撑。农业靠科技，科技靠人才，人才靠培养。农村实用人才植根于农业生产第一线，是学习、接纳、应用、传播先进实用技术的重要力量。针对目前我国农村实用人才仍然比较匾乏的现状，加大其培养是一项重大而紧迫的任务。当前和今后一个时期，农业人才队伍建设的总体目标是，加快培养造就一批规模宏大、素质优良、结构合理的农业人才队伍，并通过建立和完善农业人才培养、吸引、评价、使用和激励机制，构建起比较完善的农业人才政策法规体系，形成吸引各类人才干农业、鼓励农业人才干事业、支持农业人才干成事业、帮助农业人才干好事业的良好社会环境。   特别是农村实用人才队伍建设要以增强致富能力为核心，以培养种养能手、能工巧匠、农村经营能人和乡村科技人员为重点，多层面、多渠道培养农村实用人才，加快建设一支有觉悟、懂科技、善创业的农村实用人才队伍。   积极实施县乡实用人才培养工程，加快启动农村实用人才培养“110”计划。利用各级农业广播电视学校，为每个村培养10名具有中专学历的农村实用人才，加速提高骨干农民的知识水平和综合素质。   充分利用各类教育培训资源、各类农业科技示范场所、科技园区农业产业化龙头企业、专业技术协会等作为农村实用人才培养的实践基地，积极指导和支持农村实用人才开展各种实践活动。   (三)加强网络平台建设，提高服务能力水平我国农村地域复杂，农民量大面广，居住分散，情况各异，利用以农业广播电视教育为主体的现代远程教育培训手段，具有覆盖面广、容量大、快捷便利的优势。目前，数字化、网络化已成为现代远程教育发展的趋势。#p#分页标题#e#   数字化、网络化农业远程教育的建设和发展，要充分利用中央农业广播电视学校的广播、电视、录音、录像等媒体资源，以数字化媒体资源制作与网络传播系统建设发展为核心，把信息、知识和技术及时转化为文字、声像和数字化的计算机课件、网络课程等多媒体教育资源，通过广播、电视、网络等现代传播手段实现快捷传播和广泛共享，解决农民科技培训教育资源不足、特别是优质教育资源短缺的困扰。   数字化、网络化农业远程教育建设主要由数字化农业资源采集加工系统、存储系统和资源传播服务系统组成，以中央农业教育资源建设与传播中心为核心，与省级教育资源服务中心相配合，以地、县、乡农民远程培训中心(站)为基础的，集媒体制作、数字化储存、服务管理、资源传播、远程教学培训应用为一体的远程农民教育培训系统。共享和传播农民科技教育培训教育资源，为开展新型农民科技培训提供支持和服务。   在发展数字化、网络化教育的同时，应继续大力发展和开发制作广播电视录音录像教学节目和VCD教学光盘。依托农业部农民科教培训中心现有的媒体采集、制作、存储和播出资源，制作农民科教培训教材。到2010年，争取开发培训课程(文字)巧0门，录制广播节目1000小时，制作电视节目2200小时，制作计算机教学培训课件50个，编译少数民族语言广播电视节目400小时。加强对选题、制作、声像教学的理论和实践的研究和管理。选题内容针对性、实用性要强，形式要生动活泼，直观性强。加强制作队伍的建设，增强自身节目的制作能力，培养一支高素质、专业能力强的媒体节目制作队伍。

一、开展农村远程教育的障碍

（一）软硬件设施不足限制农村远程教育的发展。

首先，计算机购买成本及其他费用等是一笔很大的开支，由于收入水平限制，农村居民对计算机的认识程度还不够；其次，求知欲不高、对学习网络技术的为难情绪等诸多主观原因，限制了农民的上网欲望；再次，网络信息资源不能满足农民实际生产生活的需求。网络教学的显著特征是学习内容的多媒体化，但是，当前用于农民培训的网络课程多媒体化程度还不太理想。对于一些专业性强、技术环节多、难理解的农业技术，没有充分利用多媒体技术的优势对学习环境进行模拟，仅仅利用语言或文字形式来表现，严重影响了农民的学习兴趣和培训效果。

（二）农民还缺乏自主学习的理念和习惯。

网络教育学习的质量和效率，很大程度上是由农民自主学习的意识和能力决定的。受农村原有生产方式的影响，很多农民对新生事物接受能力差，态度冷淡，在学习过程中常表现为被动消极的状态，主动学习的意识缺乏，学习质量难以提升。不支持网络自主学习的农民认为，网络学习就是传统的观看视频，缺少与教师的交流与沟通，有些问题解答困难，不能保障学习效果，他们认为面授学习接受起来更容也更正规。

（三）农民应用网络信息的能力还比较低。

一是一部分农民文化水平较低，对计算机操作和网络使用技术不熟悉，接受和利用网络知识及技术的基础差，这也是农民网络应用能力低的主要影响因素；二是大多数农民的网络应用意识淡薄，而且缺乏专业技术和方法，对网络信息的处理，如检索、分析、识别以及接受能力比较差。

1利用现代远程教育资源开展农村实用人才培养现状

1.1完善了县、镇、村三级培训网络，形成了层层落实、责任明确、齐抓共管的良好工作格局

全县11个镇、2个办事处和1个经济开发区，496个行政村，都建起了现代远程教育站点，每个站点都配备了2名管理操作员和专业培训指导人员，加强了各个基层站点的培训指导工作。每个镇都建立起了高标准科技书屋和教学实践基地，为实现农村实用人才培训工作专业化、网络化、规范化和长效化打下了坚实的基础。

1.2发挥现代远程教育资源优势，结合县远教中心“一个为主，四个一”活动，开展了农村实用技术培训

从农口有关单位抽调骨干力量，建立师资库。深入到农村基层对科技户、带头户、示范户进行培训和指导。并聘请上级有关专家、教授，针对各地特色产业，大力推进“一乡一业”、“一村一品”发展，编写了《大蒜无公害高产栽培技术》、《芸豆高产栽培技术》、《辣椒高产栽培技术》、《小麦栽培实用技术》、《测土配方施肥技术》等20000册；制作了《辣椒病虫害防治技术》、《农产品质量安全》、《玉米高产栽培技术》等20个教学课件，同时从中央和省网台下载刻盘各类教学课件1500余小时。利用现代远程教育资源开展培训，丰富了培训内容，加快了实用技术的推广普及。

1.3利用现代远程教育资源，取得了较好的培训效果

我们坚持学历培训与实用技术培训相结合，针对农村党员干部学历偏低、对发展本地经济能力不足的问题，积极开展对他们的学历教育。近年来全县有120多名村干部报名参加大专层次学习，有1260名农民参加了中专层次学历教育。举办各类培训班500期，开展送科技下乡活动1000余次，发放各类技术资料5万余份，培训各类实用技术20余万人次；通过培训，有效地提高了我县农村党员干部群众的科技素质，增强了他们的致富本领。

一、农业技术培训工作存在的问题

1、培训的重要性认识不足，组织化程度不高在培训过程中我们发现特别是基层村级干部将村经济发展放在重要位置，对开展农业培训工作重视程度不够，忽视农民实用技术和技能的提高。而做为培训主体的农民由于受年龄、文化等因素的制约，大多数人员从业水平并不高，对农业技术培训重要性认识还不够，缺乏接纳吸收农业新科技、新模式的意识，部分农民缺乏培训兴趣，决定了培训组织难度增大，成效不明显。

2、农业科技培训机构分散，培训经费不足目前农业、劳动、妇联、成教等部门都开展培训，培训缺乏统一的组织领导，个别参与培训的机构敷衍了事，培训工作仅仅是为了完成任务，影响了培训效果。农业培训经费财政投入较少，一定程度上制约着农业技术培训工作的全面顺利开展，影响了镇村一级的培训基地和配套设施的建立和完善。

3、培训师资力量不足，培训方式变化不大目前的培训师资力量和数量和质量都比较薄弱，主要来源是高校专家及相关部门的工作人员，教师的知识层次、理论水平参差不齐，培训的效果和质量得不到保证。培训形式缺乏创新，当前的农民培训模式及内容与实际联系性不强，传统的教学模式为主，理论讲述多、实践指导少，信息技术运用少，无法适应新形势下科技培训的要求。

4、农业科技培训内容多样，效果不明显近年来，上级农业部门先后推出了多项培训工程，从我镇的几年实施情况来看，并没有完全达到预期的效果和目的，这些培训主要是依靠上级主管部门和政府自上而下的途径开展，农民参与培训的整体积极性相对较低，抱有应付的心态，造成了培训难以达到预期的效果。

二、加强技术培训工作的建议及对策

1、提高认识，大力宣传，增强为农培训观念农业的发展离不开科学技术的推广应用，而农民科技水平的高低是关键，因此，各级政府、部门要充分认识农业科技培训工作在现代农业发展中的重要作用，重视和支持农业培训工作，消除部分干部认为农民只要有事做、不上访就够了的消极认识，树立科技培训不仅是让农民掌握技术和创业本领，主要还是要依靠科技进步来提高农民整体素质的观念。