农业行业范例

一、国外农业协会在推进生态农业发展中的做法及经验

（一）广泛与政府部门开展互利协作

世界许多国家都有政府和行业协会对话的制度。行业协会在政府补贴、检疫等许多事务性工作上与政府有着密切合作。法国政府的农业和经济管理部门大多委托相关的行业协会负责绿色食品的认证及监督管理工作；韩国的农业协作合同组织是协调政府与农户间关系的桥梁与纽带，具有生产经营、金融服务及社会保障诸多职能；日本政府的农业政策、农业项目和措施主要通过农协实施，农户对政府的意见和建议也通过农协及时反馈给政府有关部门，使政府能够适时调整应对。这些国家的农业协会在保证政府的宏观政策实施、规范企业生产经营活动及保障农民权益等方面发挥了重要作用。

（二）组织实施农业产业一体化经营

相对于欧美农业生产模式来说，日本和韩国的农业发展模式更值得我们学习和借鉴。日本和韩国的农业生产条件与我国相类似，同样面对过与我们现在“三农”相似的困境，他们通过发挥农业行业协会协作组织功能来带动农户开展产业化经营。日本生态农业建设得到农业协会在生产、流通领域的全力支持，日本农业协会通过对农业生产资料和农产品实施统一管理，降低了农户的生产经营成本，使农业规模化生产和一体化经营得以实现。农业协会不仅在生态农业生产技术上提供服务，还在生态农产品市场建设中构筑本地化有机食品的直销模式（AFNs）。

（三）制定行业标准，规范经营行为

西方国家的农业相关行业协会能够根据本国及本行业发展的实际情况，制定统一的行业标准，在本行业内建立统一的农产品生产质量及流通标准体系。德国农民联合会可以对有关农业方面的税率、进出口政策、农产品标准及环保规定等的制定和实施施加影响。日本农协参与稻米质量检验，积极推动行业自律。具统计，日本全国1253个具备资质的稻米检验机构中，约有一半隶属农协。

一、农民组织主导型

此类模式是以农民组织作为承贷主体。以荷兰为例，该国发达完善的农民合作社和农业协会是农业科技创新的主导力量。每个农户一般要参加3～4个合作社，合作社又分中央、地区和基层3个层次；荷兰还存在大量的农协，农协又分为“行业协会”和“商品协会”，其作用大致相当于中国的工会组织。上述这些组织把农民联合起来，最大程度地集聚农民手中较分散的信贷资金。

二、我国银行业支持农业科技创新存在的难点

（一）我国农业科技创新面临困境

1.资金投入不足，投入机制亟待完善。长期以来，资金一直是我国农业科技创新的一大制约因素。一方面，政府的财政投入有限，1996～2005年的10年间，我国用于农业科技创新的财政投资占财政总支出的比例年均仅0.74%，虽然近年来有所提高，但与国外一些农业发达国家相比仍有较大差距。另一方面，财政支持面偏窄，满足不了农业技术创新全过程对资金多样化的需求。财政资金多用于农业技术创新前期的研发阶段，而对于大量的农业技术推广和应用活动，财政往往无能为力。

2.体制不顺，“研”“产”衔亟需加强。要想真正提高农业科技水平，关键是加快成果转化和技术推广。但在目前我国农业科技创新体系中，研发与产业脱节的问题尤为突出。一是效率低下。“十一五”期间，我国农业科研机构成果转化率为42%，农业高效转化率为37%，较之农业发达国家70%～80%的水平相差甚远。相关统计资料显示，我国每年通过省部级鉴定的农业科技成果，有近一半难以得到及时有效的转化，从而严重挫伤了科研人员的积极性。二是脱离实际。目前，许多地方农业科技发展计划不是实行课题组制，而是过分强调做项目，考核评价标准是课题成果和论文，缺乏退出机制，忽视将研究出的成熟技术转让给企业以转化为现实生产力。

3.人才不济，农技队伍结构优化迫在眉睫。一是农技队伍存在结构“短板”。以国内率先实施科技特派员制度的福建省南平市为例，目前全市农技推广队伍中40岁～55岁年龄段的人员比例超过60%，农技推广队伍存在着严重的青黄不接危机。同时，农技推广队伍专业结构单一，其中农学专业技术人员占44.26%，其他多种专业技术人员偏少，难以适应新形势下农业科技发展要求。二是农技队伍不稳定。上述科技特派员多为下派单位的技术骨干，必须兼顾本单位工作，加上基层工作环境艰苦、生活条件差、福利待遇难以保障，易岗混岗现象较严重，专注于科研的时间和精力无法保证。

一、我国农业科技企业创业投资存在的主要风险

（一）出口：风险资本退出机制不通畅

顺畅的退出机制是创业资本实现增值的根本保障。我国创业投资还处在起步探索阶段，创业投资退出机制不完善，退出渠道不通畅成为我国创业投资的一大障碍。首先，退出方式比较单一。我国风险资本的退出方式主要是股权转让。受证券市场发展以及法律制度等方面的限制，股权转让成为我国创业投资退出机制的主导方式，而其他方式运用极少。其次，法律制度不完善。目前法律法规和制度体制不利于创业投资的发展和完善，与创业投资有关的规章制度存在着许多不利于退出的条款。再次，产权市场混乱。我国的产权交易市场过多过滥，监管滞后，产权交易法律缺位等问题阻碍着统一的产权交易市场的形成，加大了创业投资退出成本和投资风险。

（二）人才问题：缺乏复合型创业投资人才

人才是农业科技创业投资成功与否的关键。由于我国创业投资在农业科技领域的发展不成熟，目前多层次、高素质的复合型人才少之又少。一方面，缺乏创业企业家，未形成创业企业家队伍。很多商业案例充分说明：一流管理与二流技术结合，可以获得成功；一流技术与二流管理结合，则极可能失败。另一方面，缺乏既懂高新技术又能开拓市场，敢冒风险寻求高额收益的综合型投资者。我国存在不少优秀的专业技术人才，但由于我国的市场开放时间不长，以往高等院校的专业分工过细以及现行的人事管理体制和教育体制等，不利于复合型人才的培养，所以目前能满足创业投资要求的复合型风险投资人才很少。

（三）运作问题：科学管理运作制度不健全

我国目前农业科技企业创业投资风险管理运作机制不完善，随意性强。首先，风险投资管理未按照风险资本的办法管理，存在“首长贷“”人情贷”现象[3]，未建立对投资对象系统的筛选和评估体系，资金利用率较低。其次，面对各种风险管理机制，创业投资家对农业科技企业创业投资风险管理的重视程度不够，投资后不再关注企业经营管理，缺乏规范的运营机制和管理制度，使得农业科技企业不能建立健全完善的风险管理机制，不能满足农业科技企业发展的需求。再次，公司治理机制不合理。农业科技企业国有投资比例一般在70%以上[4]，公司实行经理负责制，少数大股东掌握着实际权力，其他股东的权益得不到保护，这些系列问题严重挫伤投资者的积极性。公司还存在管理体制陈旧、监管机制缺失等问题，在很大程度上限制了创业投资作用的发挥。

1粮食行业农业科技成果转化资金项目概况

1．1立项基本情况

国家粮食局自2002年至今共有72项推荐的农业科技成果转化项目得到了国家的支持，获得国拨资金4260万元。这些项目的主要研究和转化方向是：粮食加工、粮食检测、粮食质量安全、粮食机械，生物技术、节能降耗技术、信息化技术在粮油领域的应用等。

1．2项目的过程管理情况

国家粮食局严格按照农业科技成果专项资金项目管理办法的要求，对项目进行公开征集，组织专家对征集项目进行公开评审，将评审靠前的项目推荐至科技部，对于科技部批复同意的项目，组织项目单位与国家粮食局、科技部签订三方协议书。项目实施过程中，国家粮食局组织专家对项目进行中期监理，项目实施完毕后组织专家验收工作。项目验收时，严格执行现场验收和会议验收相结合的形式。

1．3专项资金的管理情况

2012年及以前立项的项目，国家采取资金直接拨付到项目承担单位的方式，国家粮食局作为行业主管部门，负责对项目执行过程督促把关，要求项目承担单位严格执行各项科技财务制度，严肃财经纪律，加强日常和年度的财务管理。在项目验收前要求由具备资质的会计师事务所进行专项审计，并出具审计报告。通过检查和监理，不断强化科技经费管理的重要性，督促项目人员认真学习项目财务管理的有关管理办法。2013年度，科技部和财政部对管理制度进行了改革，先将国拨资金拨付到主管部门，再通过主管部门下拨至项目承担单位。国家粮食局严格按照科技项目财务制度的要求进行管理。2014年度，农业科技成果转化资金项目全部切块至地方管理，服务地方农业科技成果转化。

摘要：我国是农业大国，农业发展关系到整个社会的进步。农业机械化是现代化生产发展的重要推动力量，也是影响生产动力向前发展的关键。在现代农业生产中，农业生产效率提高、农民生产强度降低是关注的重点问题，农业机械的推广很好的解决了这一问题，不仅能够促进农业生产率的提升，也能够为农业转型提供了可能。农机推广工作的开展和落实是新时期农业生产技术提高的重要手段，要积极配合推广农机推广工作，实现农机现代化发展，并为我国社会的和谐发展做出贡献。

关键词：农机推广；农业机械行业；发展策略

在我国经济体制发展中，农业行业发挥着十分重要的推动性作用。随着科学技术的发展以及时代的进步，我国的经济体制水平也得到了大幅度的提升，加强农机推广，实现农业机械业发展已经成为发展的必然。在农业生产经营中，农机推广工作将直接影响到农业机械化的水平，为此在农业生产经营中，要从农业生产的实际情况出发，使制定的战略决策满足农业生产发展需要，从而促使农业经营行业实现持续稳定的发展。

1农机推广与农业机械化的概述

在农业经济体制发展中，农机推广是通过农技推广工作中一系列职能范畴，将农业机械与先进的机械化技术水平运用到农业生产发展中进行体现的。农业机械化在农业生产经营中主要体现在应用满足先进农业机械化设备，满足农业经营行业生产的硬件条件需要，提高农业经营的水平，提高农业生产经营经济效益的过程。总之，利用先进农机化新技术、新机具代替原有手动工作工具[1]，实现农业生产经营的快速发展，加快推进农业生产经营进程，减少劳动力与资源的消耗，进而提高农业生产经营效率和农业生产总值。

2加强农机推广对农业机械化发展的重要影响

为使农机领域获得更好地发展，就需要对农机推广体系进行完善，这也是农业机械经营销售的重要途径。当前在农机制造业中，农机推广工作已经成为重要的工作内容，科学的利用推广技术对新技术、新机具进行推广，使广大农户能够对农机产品的功能、性能更加了解，明确农机技术的创新对于农业生产效率以及质量的提升是具有重要意义的，从而获得基层的支持，实现农机制造的持续化进步。开展农机推广工作具有以下方面的工作意义：首先，推广农业机械大众化、公益性的生产目标，对农机进行科学的计划生产、推广、宣传以及销售。其次，对农业机械制造服务性价值的存在进行推广，使农业机械在使用后可以获得一定的保障维修，使利用更加安全放心。在农机推广工作中，技术人员要全面把握新技术的测试、试验与结果，了解农机的作用、功能，在保证机械产品性能、质量达标的情况下[2]，通过科学化的推广技术手段让广大群众了解农机新技术，并能够亲自指导和示范，使用户熟悉农机的运行模式、操作流程、用途以及注意事项等，真正将新技术、新机具应用到农业生产中，将农机局的实用性充分体现出来。

摘要：我国作为农业大国，农业发展是国家发展的根本。因此，本文将以农业研究为基本内容，通过对其可持续发展的相关概念和开展意义进行阐述，浅谈其与现代农业经济之间的影响联系，以供参考。

关键词：农业；可持续发展；现代经济；影响

前言

农业发展水平是一个国家经济建设发展的重要标志。随着时代的不断推进，我国农业发展逐渐变革，促进创新，逐渐形成了具有现代化发展特色的农业经济，形成了自己独有的产业链。它的发展，不仅解决了人们最基本的饥饱问题，而且在一定程度上促进了国家经济建设，很多粮食得以出口，为国家贸易往来做出了积极贡献。在这样的现代化农业经济得以兴起发展的同时，农业可持续发展理念在其中起到了不可或缺的重要作用。

一、农业可持续发展

1.概念

农业可持续发展，主要是在进行农业发展的过程中，采用科学发展理念，促进农业建设，进行改革创新，保证行业的可持续发展。在具体的工作过程中，要注意对自然资源利用的基础上，带动行业建设，保证当代人的饥饱需求，同时考虑到后一辈的农业建设，进行统筹规划，促进农业得以科学的发展的重要途径。这样的可持续发展农业，其主要包括了种植业，畜牧业，林业和渔业等，在促进其可持续发展的过程中，其有利于对土地资源进行维护，保证水源和动物的遗传资源，为国家建设发展具有重要意义。

1农业保险气象服务的影响因素

全球经济迅速发展，为农业气象保险行业的成长提供温床，但是随着工业化的加剧，人类赖以生存的环境遭到了严重污染，气象灾害频发，农业气象保险的发展受到牵连。我国是农业大国，又是人口大国，气象对农业保险业的影响显然易见。随着我国市场经济发展模式的开启，市场化经营要求我们应对风险的手段要更加灵活，不仅限于要防范，还要承担着世界先进产品给我们带来的冲击和压力。农业保险机制不健全，应对风险滞后的现象普遍存在，以及人们对农业保险服务认识的不足，导致我国的农业保险行业发展态势低迷。诸多问题给农业保险服务的健康发展带来了严峻的挑战。

2农业保险气象服务的实施意义

2.1增加利益减少损失

为了获取更大的商业利益，保险公司自觉地探索经营农业保险的路子。现阶段，天气预测技术日益成熟，尽管在一定程度上，气候受到大气污染的影响，但是保险公司的风险成本大幅度降低，这预示着气象保险行业有一个光明的前景，这也会促使更多保险公司的产生，进而行业进入优胜劣汰的阶段，形成良性发展。不难推断在不久的将来，保险公司创造出的财富是不可限量的。对于收入相对单一的农户来说，国家补贴和买入气象保险的双重保障，能缓冲意外风险的破坏，避免遭遇重创性的损失。

2.2促进气象行业的技术更新

随着科技高速发展，新的气象监测技术层出不叠。各国也为获取更加准确的气象信息，进一步加大对气象规律的研究力度。监测机构对气象变化的高度要求和广大民众对气象信息的依赖性，以及激烈的科技竞争等因素都促进气象监测技术的飞进。越来越凸显的气象规律为科研事业理清了思路，专业的研究队伍发挥自身优势进行对气象变化做出更加精细的分析，推进着农业气象保险服务的发展进程。

农业机械装备是我国现代化农业经济蓬勃发展的重要基础，也是深化农业技术改革、土地科学化利用的重要推动力。在党和政府的大力号召以及一系列惠农扶贫政策全面深化落实的推动下，并得益于农业机械自动化、智能化技术的革新，我国农业机械装备行业发展突飞猛进，但是农机行业发展仍存在很多问题，如整体发展结构不合理、发展速度与质量不协调、农机综合作业水平不高等，在一定程度上制约了我国农业机械推广应用和农机行业现代化发展。因而需要紧密结合农业机械用具发展行业发展实际情况及我国农业发展实际需求，进一步优化农业机械装备结构，提升农机设备在实践运用中能效性，实现经济生产与环境能源保护的“双赢”，推动农业生产加工现代化、智能化发展。

中国农业科学技术出版社在2014年7月出版的《新型农业机械使用与维修》一书，从我国农业机械发展基本现状出发，介绍了拖拉机驾驶技术、使用和维护联合收割机的方法及原则、配套农机具使用技术等核心理论知识。作者紧扣农业机械发展及普遍问题，糅合自己作为高级农艺师从事农业机械用具技术推广和农民培训工作多年经验，并采用条理化、通俗化的语言，将谷物联合收割机的使用与维护、播种施肥机械、畜牧机械的保养与维修、温室大棚机械的保养与维修理论技术知识一一阐释明晰，提升该书实用性、实践性和可读性，可作为高校农业机械及其自动化、农业机械结构设计等相关专业教学辅导材料，也可作为农业技术推广、农民培训阅读教材。

本文参考《新型农业机械使用与维修》中对农业机械的相关阐述和分析，结合我国农业生产实际，针对农业机械结构应用中的问题，尝试讨论农业机械装备布局结构优化、农机化发展方向转变等问题，以期可以为我国农业生产、农业机械行业发展提供一定参考。

一、农业机械行业发展方向

以往农业机械设备行业发展供求关系几乎全凭市场调节，由于市场调节本身具有很强滞后性、盲目性，再加上我国市场经济制度规范建设还不够完善，因而直接导致农业机械设备行业发展信息滞后、资源浪费等现象，严重制约农业机械科学化、现代化发展。改革开放以来，国家和政府在农业机械、农业生产技术研发设计领域投入大量资源，并出台一系列帮扶优惠政策，有效促进我国农业机械结构设计研发、农业机械设备行业健康发展。因而农业机械行业发展需要客观、正视农机发展现状，积极开展农业机械技术设备优化、结构布局优化研发创新，紧密结合农业、农民生产作业需求，坚持走新技术新设备、高生产效率、优良使用感受体验的农机化发展方向。

二、农业机械结构优化发展路径

一方面，结合农业应用生产多样化转变，切实调整企业生产方案。首先，紧随政府关于农业机械购买机械补贴政策的引导，进一步科学优化设计研发、生产营销方案，提升企业农机生产与农业应用实际的匹配度，同时优化企业资源配置，增强企业核心竞争力;其次，参考国家农业机械相关项目建设，有针对性地开展企业农业机械技术集成提升相关领域研发创新，提升农机生产技术的专业化、科学化水平，进一步拓展农业机械设备推广路径，同时降低企业生产经营的风险;再次，建立、健全良好的农业机械设备售后服务机制和相关制度，并积极与国家农业相关农机服务组织达成合作、互动关系，借助政府农业机械大户、农业机械设备合作社等政策的深化落实，开展农业机械设备售后服务、客户使用反馈等服务建设，良性反馈企业机械设计研发、结构布局优化的同时，也为企业稳定、拓展客户群打下坚实基础;最后，抓住我国现代化新农村建设机遇，结合社会主义新农村发展绿色、生态、可持续发展理念，开展节能、绿色、环保农机研发设计及优化，提升农业机械设备生产实践与现代化新农村农业生产、加工以及生活生态的一致性。此外，针对区域产业发展不均衡问题，农业机械企业要利用政府政策引导、大数据技术等优势，提升企业对农业机械市场需求数据信息把握的全面性、及时性、一致性，科学调整不同类型、功能、规格的农机设备和辅助机具的设计研发及生产方案。另一方面，积极推动企业资源向农业机械设计研发、机械功能结构布局优化方向倾斜。首先，积极开辟、扩宽企业与农业机械科研技术机构的合作互动的深度和广度，尽可能缩短企业农机开发设计、结构布局优化的周期;其次，企业要懂得“壮士断腕”，及时淘汰不符合现代化农业机械设备、辅助生产机具，积极促进企业资源优化配置，推动企业资金、技术、人力等资源向农机研发、结构优化方向倾斜;再次，争取政府农业农机研发生产资金投入和政策支持，促进政府相关部门宏观调控功能的有效发挥，提升农机生产设计、结构优化的科学性;最后，全面开展农业机械设备研发、结构优化创新探索，例如针对农业机械设备开展减振优化，由于农业机械设备上大量存在管状结构，可以在传统阻尼结构约束的基础上，增加在振动发生时承担类似杠杆作用的管状过度阻尼结构，提升机械设备减振能力，有效保护农机使用人员的身心健康，也提升农机使用寿命和能效。