农业项目范例

摘要：为提高缙云县农业项目管理水平，在概述该县农业项目管理现状和存在问题的基础上，结合未来农业项目管理发展趋势，提出了提高缙云县农业项目管理水平的措施建议。

关键词：农业项目；管理现状；存在问题；对策建议；缙云县

实施有财政支持的农业项目带动措施是体现各级党委和政府发展农业的主张、战略意图与广大农民意愿和实惠的统一，也是将农业发展规划各项内容落到实处的有效措施。近年来，随着财政政策对农业的不断倾斜，如何做好农业项目绩效管理，是农业项目管理人员的一项重要任务。鉴此，研究从缙云县农业项目管理现状出发，分析该县农业项目管理中存在的主要问题，提出完善项目管理措施方法，以期为缙云县政府部门采取措施提高项目管理效果等提供参考。

1项目管理现状

1．1制定项目管理制度

根据《浙江省财政厅关于推进财政支农体制机制改革的意见》（浙财农［2014］289号）、《浙江省现代农业发展专项资金管理办法（试行）》（浙财农［2015］50号），于2015年出台了《缙云县农业局农业专项资金项目管理办法》（缙农［2015］49号），2017年农业局、财政局联合下发了《缙云县现代农业发展专项资金和项目管理实施办法》（缙农［2017］46号），与此同时财政局、农业局等7个部门还联合下发了《缙云县财政支农项目整合和资金管理办法》（缙财农［2017］33号）。以上几个文件的正式，标志着缙云县的农业项目管理已逐步正式进入规范化管理阶段。

1．2农业项目管理机构

摘要：随着经济的发展，我国的农业也有了很大的发展，许多农业项目开始大量的运作，因此，对农业项目管理的工作也开始被重视，有了更高的要求。本文论述的重点的主要包括现阶段农业管理中存在的问题，同时针对相应的问题提出了解决的策略。希望为同仁们提供一些参考的建议。

关键词：项目管理；农业项目；农业经济

前言

随着我国对农业重视程度的增加，农业的资金投入也不断增加，许多大型的农业项目发展起来，规模逐渐加大，而其中的项目管理在农业经济中体现频繁。在农业中使用项目管理能够提高经济效益和社会效益，同时能够促进农业项目的发展和完善。但是，在现阶段的农业管理中还存在一定的问题和不足，通过对问题的处理的解决，能够提升农业项目的管理效率。

1加强农业项目管理工作的建议

1.1提高对农业项目管理的重视程度

农业项目管理的有效开展非常的重要，为了保证其开展的有效性，应该对其进行理性和客观的认识，尤其是重视农业项目管理的重要性，在各个方面加强建设，如加强制度的建设，加强对综合人才的培养等，不断为其发展提供动力和支持，为农业项目管理的开展提供保证。加强对项目管理工作的支持力度，不断完善科研成果的巩固，利用管理理论结合实战经验进行农业管理工作。

本文作者：胡云飞 单位：安徽水安建设集团股份有限公司

1分析招标方的定标准则及项目状况

在接到招标文件的时候，就要对招标文件进行可行性研究，包括投标承包条件、投标主观条件、投标竞争形势、投标风险等，然后判断能否进行投标。继而要对招标方进行全面的了解，分析参考招标单位的实力、项目定位、资信情况、履约态度、支付能力、工程目的、对实施的工程需求的迫切程度，认真研究招标说明，如招标说明、投标有效期、质量、技术要求、招标范围、工期、工程的技术规模和对材料性能、工人水平的要求、施工现场基本条件、工程项目资金来源、工程价款的支付情况、废标规定等。因为投标成功与否、标书的着重方向都要依据招标单选定标准，所以要分析招标单位的项目需求和定标准则，来判断投标文件是以价位还是质量、信誉、技术、服务、工期进度等内容有的放矢地进行应对。还要考虑到除本项目外，招标方是否可合作的后续大项目，是否在做整体项目的市场预调查。面对这样的情况，可采取先亏后盈策略，长远考虑通过降低价格扩大工程来源，从而降低固定成本在各个工程上的返销比例，最终既能降低工程成本，又能降低新投标工程的承包价格。对大型分期建设工程，在第一期工程投标时，可将部分间接费分摊到后面几期，以少利润来争取中标，从而通过第一次合作的信誉，夺得后期的工程项目。另外，针对工程量较大、具有一定投标意义的项目，可研究设计图纸、施工方案、改进技术等专业化的技能，以降低造价或缩短工期作为投标亮点。一般项目或短期突击、工程简单、工程量大的项目可低价竞争，若施工地点环境较差、技术难度较高、竞争对手较少等特殊性项目应适当提升价位。如在招标文件中发现有不明之处可据此索赔，应依据经验低报价高索赔以退为进拿到项目，然后寻找索赔机会。

2针对竞争对手攻守结合

在接到招标说明后，除了详细研究招标内容与招标方外，还要进行市场调查，了解市场原材料价位与供需情况，劳务市场雇佣人员工资，设备市场租赁或购买机械、工具的价位，行业的基本利润，金融市场的各项情况，坚决不能闭门造车。同时还要了解同参与竞争的对手实力、技术力量、主攻强项、项目负责人素质、目前经营现状对手企业的历史、信誉、经营能力、技术水平、设备能力、以往投标报价的价格情况和经常采用的投标策略等，做到知己知彼、百战不殆。根据扬长避短、有备而来的策略，增加中标胜算。与此同时，考虑到同行业的竞争者也在对竞争对手进行调查，所以还要做好反调查战略。主要可采用突然降价法，欲盖弥彰，用假的情报迷惑竞争对手，在临近投标截止日前突然降价，一举得胜。

3结合本承包单位自身情况

投标报价的策略选择、增强报价竞争力、提高利润且顺利中标是企业投标的最终目的，也是施工企业生存与发展的关键。首先要建立基准数据报价资料库，然后根据工程量大小、施工图纸与环境、工期进度、市场行情、技术要求、人员费用等进行上下波动，进行快速最低成本及报价下线预算。然后根据企业自身经营状况和竞争目的、长远利益确定最终报价。如较长时间内，本单位没有在建的工程项目，再不中标难以维持生计，那么即使本工程无利可图，也要低价设防中标，以便维持公司日常运转。如果企业接任务量不足或缺乏竞争优势，通过立足本项目可拓展市场、树立标杆、创造声誉，应采取薄利保本的报价原则，甚至可无利夺标。如果企业施工任务基本满足或在某地区已基本打开局面，可采取获取一般利润水平来报价。如果施工任务饱和，有无此项目均可，在投标中缺少竞争对手或具有无法比拟的优势、技术支撑时，可适当提高报价，从而让招标方有“一分价钱一分货”的感觉。在具体的报价时，可把握不平衡报价法，即在工程项目总投标报价基本确定后，运用调整分支项目报价，达到既不提高总价又不影响中标，还能在结算时提高经济利润的“一箭三雕”策略。在以下情况可采用：（1）对资金回流快或后期工程量增加，可提到单价；资金回流慢或后期项目减少，可降低单价，从而有利资金周转，降低损失。（2）对存在暂定项目的招标，可根据工程是否分标，对肯定做的提高报价，对不一定做的降低报价，以达到平衡报价的效果，而且还给发包商可以长期合作的好感。（3）包干与单价混合的合同，针对包干的项目可报高价，单价可报低价，从视觉上达到报价低的感觉。（4）在议标时，承包商要进行压低报价，要压低工程量小的单价，从而总标价降低较少，给招标方单价大幅度下降的感觉。

【摘要】农业项目资金作为国家促进生产行业发展过程中给予的资金补助，为我国生产行业的完善打下坚定基础。就目前来看，我国农业项目资金管理中还存在诸多问题，如若不加以改善便会制约我国农业的进步与发展。本文将对我国农业项目资金管理问题及对策进行分析探讨。

【关键词】农业项目资金;管理问题;对策

一、农业项目资金管理问题

与常规农业事业费用不同，农业专项资金是由地方政府发放，促进我国农业经济的有效增长，提高农民生活质量的经费。农业项目资金涉及到诸多方面，如：农业水利、农业开发以及农业科技化建设，具有一定特殊性。农业事业单位应对资金使用目标加以明确，申报项目应符合国家相关政策，在资金管理中应尽量做到专款专用，项目资金一旦划分不可挪用。就目前来看，我国在农业项目资金管理中存在诸多问题。

（一）项目资金设立规范性不足

就目前来看，我国在农业项目资金管理中还缺乏有效规范，资金管理主体较多，且项目资金分散在农业、水利、财政多个部门，且不同部门对于资金的管理要求及形式均不相同。同一类资金在多个部门重复投入，为资金监管带来一定难度。资金的分散使用会导致资金整体效能的发挥。

（二）资金支出范围相对模糊

摘要

基于新疆的调查，对我国农业科技成果转化资金项目中期绩效评价进行了研究分析，详细阐述了我国农业科技专项资金绩效评价的基本思路及评价内容，同时对评价体系的构建和数据的处理进行了介绍，为我国农业科技成果转化资金项目的绩效评价提供借鉴。

关键词

农业科技成果；资金项目；绩效评价；评价指标

近年来，我国中央财政不断地加大对农业科技的投资力度，资金的投入促进了我国农业科技的进步与发展。农业科技发展的主要目的是将科技成果转化为资金项目，促进我国农业经济的发展。因此，提高我国资金的利用效率，增加农业科技的产出比例是我国相关部门重点关注的问题，加强绩效评价体系实现对农业科技资金的有效管理，为我国农业科技资金项目的发展作出贡献。

1农业科技财政专项资金的绩效评价体系

1.1农业科技专项资金绩效评价的评价内容

摘要：伴随着经济的发展，农业产业的发展带来了巨大机遇，许多的资金涌入农业项目，但是也出现了不少的问题，例如农业项目投资的增多，也带来了一定的风险，有的企业因为投资农业项目造成了不少的损失。基于此，本文通过对农业项目投资的风险进行分析，提出相应对策，供相关人员参考。

关键词：农业项目投资；风险；对策

1农业项目投资与农业项目投资风险介绍

农业项目投资指的是为了获得一定的利益，而对与农业相关的项目或者说是产业投入一定量的资金、有形、无形的资产等，从而进行农业方面的生产活动。风险指的是想达到的目标与实际所达成的目标之间的不确定性，包括了两层含义，一种是收益的不稳定性；另外一种是成本或者说是所需要付出的不稳定性。根据以上两条概念可以整理得出农业项目投资风险的概念：农业项目投资风险指的是在进行农业项目投资过程中所遇到的各种造成所投入的资金损失或阻碍项目发展的不确定的因素。

2农业项目投资风险特征

由于农业项目不同于其他产业，因而农业项目投资的风险也具有一定的特殊性，主要有以下几点。

2.1农业项目投资风险具有综合性

摘要：国家近年来对农业科研项目的投入逐年增加，这对农业科研项目的预算管理提出了要求，要求农业科研事业单位必须要重视和加强预算的管理，对科研项目资金要进行合理的分配，充分的发挥科研经费的资金效益，才能更好的保障农业科研项目的顺利进行。当前科研单位的项目资金来源和使用方式日趋多元化，科研经费预算管理的问题日益凸显。本文通过对农业科研事业单位预算管理工作中存在的一些问题进行分析，并针对问题提出科学合理的对策和建议，以期提高科研项目经费预算编制质量。

关键词：农业科研项目；经费预算；管理；对策

农业是我国国民经济的基础，农业科技政策支持着农业现代化的快速发展，农业现代化的根本出路在于科技进步，而农业科研工作离不开科研投入。当前各级政府对农业科技越来越重视，农业科研经费的投入也呈现出增长的趋势。怎么样提高科研单位的预算管理水平，高效、合理、合法的用好科研经费，是现在农业科研事业单位的重要研究课题。加强科研项目管理，首先要加强科研项目预算的管理。当前大部分科研单位的项目管理没有完善的预算管理制度，对预算内容随意改动的情况也时有发生，让预算制度成为了形式，让项目预算发挥不出应有的价值。特别是在农业科研单位，农业科研项目大多都受到季节的约束，会气候和自然灾害的各种因素影响，因此要切实根据农业科研项目的实际，编制好农业项目预算。这样不仅能满足科研活动的经费开支需求，对农业科研项目的开展也会起到促进作用。

一、农业科研项目预算管理的概述及其特点

农业科研项目预算管理就是按照农业科学技术和管理学原理，对仅为预算的编制、审批、执行等过程进行合理化和正规化的管理，以期达到一种最佳完成度的管理行为，以此促进农业科研项目的顺利开展。农业科研项目预算管理的目标是，合规、合理、科学的让科研经费的使用率的到提高，为实现“科技兴农、科技立农、科技强农”做出应有的贡献。因为农业科研事业单位自身的特殊性，预算管理也呈现出以下四个特点。①多元性：随着我国社会经济的快速发展，农业科研事业单位的项目经费来源既有由国家和各级政府拨款的纵向科研经费，又有由社会团体和企事业单位拨的横向经费等，呈现出多元化发展趋势。②复杂性：农业科研活动依托于土地和自然环境，受土壤、季节、气候等自然因素的影响较大，再加上试验周期普遍较长，风险性较大，农业科研项目经费预算管理体现出一定的复杂性。③主观性：目前，我国实行的是“课题负责制”，课题(项目)负责人申报项目、编制预算并自行掌握经费使用情况。因此，课题负责人的主观意见占了相当大的比重。④系统性：科研经费预算管理对内涉及到单位的科研管理部门、财务部门等协作部门，对外涉及到农业厅、农业部等项目下达单位，是一个系统化管理的过程，需要对每个环节都予以充分重视，形成一整套完善的科研经费预算管理体系，才能使科研经费使用效益更好。

二、农业科研项目经费预算管理中存在的主要问题

1.思想认识不到位

［摘要］在我国经济改革的关键期，事业单位的会计制度持续地进行了优化，农业科研项目资金管理也逐渐变得合理规范，农业科研项目资金管理的规范化不仅能够有效提升资金的使用效益，而且还能够促进我国农业科技的持续进步。文章先是对新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的发展现状进行了相关的总结，接着对其出现的各种问题开展了深入的探讨，最后，为问题的解决提供了建议，希望可以使新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理更加科学。

［关键词］事业单位;会计制度;农业科研项目

1引言

农业是国民经济的基础，一直受到我国政府的重视，特别是在改革开放之后，我国不断地对农业科研项目进行经费的投入，但是，这样的投入还是满足不了农业科研项目发展的强烈需求。首先是投入的资金总量的缺乏，其次是农业科研项目资金管理存在不足，因此，要想使得农业科研项目能够顺利开展，一方面要使得资金的投入更加充足，更重要的是要对农业科研项目资金的使用进行优化。目前，我国农业科研单位的资金管理水平还有很大的不足，相关科研单位必须对自身存在的问题进行深入的探讨，不断提升农业科研项目资金的管理水平。

2新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理出现的问题

2.1固定资产的闲置率较高

首先，农业科研项目一般不需要到企业开展调研，但是，它需要实验场地以及先进精密的设备仪器开展实验研究，如果没有相应的设备和仪器，就需要科研管理部门花大量的资金专门地进行设备的采购来支持科研项目，一般这样的设备使用是一对一的，无法在单位的其他科研项目中发挥作用，这就会造成固定资产的闲置，降低了农业科研项目的资金利用率;其次，若是其他农业科研单位需要相同的设备时，不能及时有效地获得相关的租借信息，这也会造成资源的巨大浪费，降低了设备的使用效率。