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摘要:现代畜牧业的发展水平是衡量一个国家经济社会发展水平的重要标志。根据楚雄州现代畜牧业发展的基本现状，结合目前社会发展的趋势，从资源条件、市场需求、科学技术等方面分析了楚雄州发展现代畜牧业的优势，从优化区域布局、基地建设、标准化规模养殖、种养结合、技术支撑等方面提出了楚雄州现代畜牧业发展的对策。
关键词:楚雄州;畜牧业;畜禽基地;畜产品加工;种养结合
现代畜牧业是现代农业的重要组成部分。大力发展现代畜牧业，对促进畜牧业结构优化升级，增加农民收入，推动社会主义新农村建设具有重要意义。目前，楚雄州畜牧业正面临加快发展、又好又快发展的历史性机遇，如何抓住难得机遇，破解发展难题，真正做大做强楚雄州畜牧产业，推动现代畜牧业发展上台阶，是楚雄州各级政府和畜牧部门面临的一大课题。
1楚雄州现代畜牧业现状
1.1生产总量稳步增长
2015年全州出栏生猪396万头、肉牛38.9万头、肉羊112万只、家禽2240万羽，实现肉类总产量46.13万t，禽蛋产量1.26万t，实现畜牧业产值100.01亿元。全省16个州(市)中楚雄州人均畜牧产值排列第3位。畜牧业成为全州农业农村经济的重要支柱产业和农民增收的重要来源。
1.2生产方式转变加快
“十二五”期间，全州畜牧业规模化、良种化、区域化和产业化进程呈现出快速发展的趋势。2015年，楚雄州报省备案的各类规模养殖场总数2978个，其中肉牛171个，肉羊292个，生猪1102个，禽类706个，奶牛154个。被国家和省级命名的标准化畜禽示范创建单位有18个，其中国家级4个，省级14个。良繁体系建设成效显著，全州现有猪人工授精站163个，牛人工授精站120个。生猪三元杂交覆盖面85%，牛、羊良种覆盖面分别达60%、70%，较2010年分别提高了12.14、16.08、41.36个百分点。畜牧产业化经营发展较快，截至2015年底，全州有畜产品加工营销龙头企业36家，其中加工企业16家，年产值过亿元的2家。形成了畜禽养殖、销售、加工为主的省州农业龙头企业50家，养殖专业合作组织366个。畜牧业循环经济发展取得新突破，畜牧业优势生产区域初步形成，畜牧业发展正在由产量扩张向产量、质量和效益并重转变。
1.3投入力度不断加大
“十二五”期间，全州畜牧业政府专项投资(中央、省、州)达7.05亿元，基础设施得到加强，支撑体系进一步健全。通过项目建设带动，标准化生产的推广实施力度不断加大，全州建成无公害畜产品基地50个，获得无公害畜产品认证35个，国家地理标志认证1个，绿色食品8个，有机食品3个。
1.4草原保护建设步伐加快
进一步健全草原保护体系，加大草原执法力度，积极推行草原承包经营责任制、基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧轮牧等制度。组织实施草原生态奖补、退耕还草、转变草食畜发展方式、南方草地畜牧业发展等重大工程，加快了草原建设与保护步伐，使部分地区天然草原生态恶化趋势得到一定的遏制，全州草地植被覆盖度有较大提高，生态环境明显改善。“十二五”期间全州累计完成退牧还草禁牧16万hm2，草畜平衡107.8万hm2，草原保护建设项目区生态明显好转。牲畜舍饲、半舍饲与轮牧、休牧相结合的科学饲养方式不断普及，加大人工种草力度，每年开展人工种草2.3万hm2，草料基础进一步巩固，促进了草食畜的进一步发展。
1.5动物防疫基础不断夯实
全州加大了对动物防疫基础设施建设的投入力度，进一步完善州级动物疫病诊断实验室、动物疫情测报中心;新建和完善州级、10县(市)的动物防疫和动物卫生监督设施建设，建设完善州级畜产品检验检测机构;完成了97个无(危)房乡镇兽医站的新(改扩)建。更新、补充各类检测仪器设备。动物防疫体系、动物卫生监督执法体系、兽药、饲料等投入品检验检测体系、基层动物防疫冷链体系得到了全面加强，技术手段得到较大改善，动物疫病防控能力大为提高。
1.6畜产品安全监管进一步加强
一是加强产地检疫。合理设置报检点，检疫人员对出栏的畜禽到场、到户开展检疫，查看免疫档案、养殖档案，查验动物标识，进行临床健康检查，根据检查情况出具动物产地检疫合格证明。二是加强屠宰检疫。严格按照《中华人民共和国动物防疫法》实施宰前及宰后检疫，对检出的病害畜禽及其产品严格进行无害化处理。三是加强市场和流通环节的监管。对所有上市交易和进入流通环节的畜禽及其产品进行监督检查，及时发现和处理存在动物疫病隐患的畜产品，净化畜产品市场。四是加强对兽药、饲料生产、经营、使用等环节的监管，全州未发生畜产品安全事件。
2楚雄州发展现代畜牧业的优势
2.1政策扶持有力
国家实施“一带一路”、长江经济带和新一轮西部大开发战略、扩大内需加快经济结构调整、中国－东盟自由贸易区的建立、建设中国面向西南开放桥头堡、加大农业和农村全面深化改革、加快农业现代化建设等一系列政策为楚雄州现代畜牧业发展提供了良好的政策环境和难得机遇。省委省政府把畜牧业发展纳入经济社会发展的主要内容，在《云南省山地牧业“十三五”发展规划》中将楚雄州列入项目发展优势区，必将有力推动楚雄州畜牧经济保持较快发展势头。
2.2畜禽资源丰富
全州有数量较多、品质优良的滇中牛、撒坝猪、武定鸡、云岭山羊等地方品种，同时引进了长白猪、大约克、杜洛克猪和短角牛、西门塔尔牛、摩拉水牛等世界著名的优良种畜(冻精)，初步建立了良种繁育与杂交改良体系，具有畜牧业持续发展所需的优良畜禽品种资源基础。这些品种遗传性状独特，抗逆性强，具有独特风味和药用保健功能，符合未来消费从量到质提升转变的需求。以畜禽原种场、扩繁场、商品场为载体的种源保护、开发体系框架基本完善，保护促开发的良好局面正在形成。这些品种资源为提高云南省畜牧业生产力、发展特色养殖、实现畜牧业结构调整提供了重要物质基础。
2.3市场需求巨大
目前全国居民人均动物性蛋白摄入量远远低于世界发达国家水平，特别是农村人均畜产品消费水平更低。今后，随着我国工业化、城镇化进程加快以及农民收入的不断提高，城市居民将进入新一轮的消费升级阶段，农村居民的畜产品消费也将进入高峰期，城市居民对畜产品的消费需求将出现快速增长趋势。
2.4饲草饲料资源丰富
全州常年有青绿饲草饲料供应，是发展优质畜牧业得天独厚的有利条件。全州拥有天然草原面积156万hm2，其中可利用草原面积123.9万hm2，多年生牧草保留面积2万hm2。楚雄州农业基础较好，发展较快，饲料粮供应较充足，农作物秸秆资源丰富，年生产农作物秸秆饲料资源约144万t和各类青绿多汁饲料85万t;可用于种草的农闲田地面积1.3万hm2。饲草饲料理论总载畜量达150万个黄牛单位。同时，全州粮食实现了供求平衡，丰年有余。随着粮食增产措施的落实以及种草养畜技术的推广应用，畜牧业发展将有更充足的饲草饲料资源作保证。
2.5科技支撑体系健全
全州建成了州、县、乡、村四级畜牧业科技服务网络，畜禽良种繁育与杂交改良、饲草饲料推广和动物疫病防控等科技服务体系得到逐步完善，建立了一支科技素质高、服务意识好的科技服务队伍。建成具有一定规模的良种母猪核心群场、扩繁场和猪人工授精供精站点、牛冻精改良点和驴人工授精改良点，州级建成了兽药和饲料质检室、疫病诊断实验室，为畜牧业稳步健康发展提供了相应的科技服务支撑。
3楚雄州现代畜牧业发展存在的问题
3.1基础设施薄弱，生产方式落后
楚雄州畜牧生产方式落后表现在:一是畜牧业发展速度慢;二是畜牧业内部结构单一，猪、禽生产比重偏高，草食牲畜比重偏低;三是总体规模化养殖程度还不是很高，不同畜种规模化养殖程度不平衡。畜牧业增长方式仍然停留在粗放增长状态，科技进步对畜牧业增长的贡献停留在50%左右，畜牧业科技投入与产值不适应、畜产品质量不高、效益不高的问题依然十分突出。养殖形式仍然是传统分散饲养或小规模词养，大多数散养农户生产设施差，饲养管理粗放，畜禽养殖环境恶劣。畜牧业基础设施薄弱、生产方式落后已经成为制约现代畜牧业发展的主要因素和瓶颈。
3.2龙头企业数量少，规模小，带动能力不强
楚雄州畜牧生产总量虽然不小，但是加工发展滞后，缺乏产品精深加工的大龙头、大企业，缺乏在全省、全国有影响的品牌，产品销售仍然是以初级为主，附加值低，阻碍了产业的快速发展。楚雄州目前还没有一家国家级畜牧业重点农业产业化龙头企业，只有南华安友畜牧业有限公司、禄丰双丰良种猪有限公司、大姚县百草岭蜂业有限责任公司、云南武定永银农产品开发有限公司等6家省级重点农业产业化龙头企业，带动能力不够强大。
3.3畜牧业融资难，投入机制单一
受多种因素影响，规模养殖建设成本、生产成本明显增加，众多养殖户有着强烈地扩大再生产的愿望，但由于养殖业场房和土地基本没有产权证，不能担保抵押，导致资金不足而不能实现。当前金融信贷门槛高、程序多、额度小、用款周期短的问题一直未得到很好解决。
3.4疫病和市场两大风险长期存在，对畜牧业影响大
近年来，畜禽疫病暴发越来越频繁，范围越来越广，病种越来越多，如口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、禽流感等给畜牧业生产造成很大损失。这些频繁暴发的疫病，给农户发展畜禽养殖带来了阴影，表现为老病未除、新病不断、混合感染或继发感染严重，广大养殖业主反映现在的畜禽越来越难养。同时，在市场供求规律的作用下，畜产品(特别是生猪)价格呈现周期性波动状态也影响产业健康发展。
4楚雄州现代畜牧业发展建议
4.1优化畜牧业区域布局，建设四大畜禽基地
楚雄州现代畜牧业要坚持“区域经济特色化、特色经济规模化、规模经济产业化”的原则，继续坚持猪禽稳发展、牛羊快发展、加工促发展的思路，重点发展“四大基地”建设。一是以楚雄、牟定、南华、姚安、大姚、禄丰6个县(市)为重点建立生猪标准化养殖基地，引进和扶持有一定规模的生猪育种公司和生猪养殖示范场建设。抓住国家扶持生猪标准化规模养殖场(小区)建设的机遇，重点扶持发展年出栏生猪300头以上和饲养能繁母猪100头以上的标准化、规模化生猪生产原料基地建设。二是加快发展牛、羊养殖基地。以楚雄、双柏、牟定、姚安、元谋5个县(市)为重点建立肉牛养殖基地，以楚雄、双柏、大姚、永仁、元谋、武定、禄丰7个县(市)为重点建立黑山羊养殖基地。重点发展年出栏千头牛、羊的养殖专业村。三是壮大特色家禽养殖基地。以武定、禄丰、南华3个县为重点发展乌骨鸡养殖，选择有条件的专业村建立乌骨鸡种鸡养殖专业户，加强武定鸡地方品种保护和开发利用。以楚雄、双柏、南华3个县(市)为重点发展肉鹅养殖，引进和扶持规模化种鹅养殖场建设，提高肉鹅的供种能力。扩大特色家禽饲养规模，为特色禽产品加工提供原料保障。
4.2转变畜牧生产方式，全面推进标准化规模养殖
畜禽标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路。标准化是现代畜牧业的重要标志，是规模化发展到一定程度的必然要求。从严格意义上讲，没有标准的产品不能成为商品。按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的总体要求，继续深入开展畜禽标准化规模养殖示范创建活动，通过创建，支持建设一批畜禽规模化标准化养殖场，促进产业转型升级、提质增效，加快推动分散养殖向规模养殖转变。“十三五”期间，要切实把发展畜禽标准化规模养殖作为楚雄州建设现代畜牧业的重中之重，要以标准化推进品牌化，以标准化推进集约化。通过大力推广畜禽标准化规模健康养殖模式，建设标准化畜禽养殖示范区。
4.3加快畜禽产品加工，促进楚雄州畜牧业提质增效
围绕楚雄州畜牧业主导产业和重点产品，大力发展精深加工业。根据市场需求发展保鲜肉和方便肉制品。扩大加工规模，提高产品档次，打造知名品牌，增加外销出口，提高畜产品附加值和畜牧业综合效益。畜产品加工企业要着力做好管理体制和运行机制的改革，完善产品配送网络、供求信息渠道，扩大经销商队伍，积极构建企业的规模优势、管理优势、品牌优势和市场优势，实现经营市场化、管理科学化、运营资本化的目标，使体制创新适应生产力发展的客观要求。
4.4推行绿色化生产，促进种养结合
随着畜禽规模养殖和小区养殖的蓬勃发展，畜禽粪尿处理和环保问题也越来越突出。为了保护环境，保障畜产品质量，迫切要求我们转变养殖观念，推行绿色健康养殖。在畜牧业规划上要优化种养区域布局，积极开展粮改饲试点，推行粮、经、饲三元种植结构，大力发展饲用玉米、人工种草，加快推进牛羊优质饲草料产业发展，推动建立粮饲兼顾的新型农牧业结构，促进种养业效益“双提升”。开展畜牧业绿色发展示范县创建活动，整县推进畜禽废弃物无害化处理和资源化利用。争取省级畜禽粪便资源化利用试点项目，推广高效实用畜禽粪便综合利用模式，推动养殖粪便综合利用产业化发展。争取组织实施国家农业综合开发农副资源饲料化利用项目，推动农副资源产业化开发、农牧循环利用。
4.5着力完善服务体系，切实强化技术支撑
动物疫情是影响畜牧业健康发展的重要因素，服务体系是有效控制动物疫情的体系保障。楚雄州要稳定基层畜牧业服务队伍，落实动物防疫工作经费和人员工资，确保畜牧政策措施的落实。要加强乡村兽医管理工作，建立职业兽医师制度，实现基层动物防疫员培训常规化，大幅度提高基层服务人员的素质;要建立动物标识和疫病可追溯体系，采用动物耳标、免疫证、免疫档案“三位一体”的免疫标识，扩大免疫识读设备的使用范围，建立动物强制免疫网络数据库;要建立检疫监管体系，强化产地、运输、屠宰检疫工作，严格监管生产、流通、屠宰环节以及活畜禽交易市场，严防动物疫病传入。
作者:钟秀琼 何锡坤 单位:楚雄州动物疫病预防控制中心 楚雄州农业局
