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一、发展畜牧业存在问题与困难
(1)政府部门对畜牧业发展重视程度不够,资金投入严重不足。多年来,政府只注重农村经济作物的发展,而忽视了畜牧业的发展,对品种改良、动物防疫、饲草饲料生产、畜禽圈舍建设等科技推广的资金投入较少,制约了畜牧业的快速发展。
(2)畜禽饲养方式落后,养殖户的防疫意识差,饲养水平低。多数养殖户的文化素质普遍偏低,科技含量不高,养殖观念落后,尤其对动物防疫认为可有可无,而在畜禽饲养方面缺乏科学饲养管理,导致高投入,低产出,养殖效益低,影响了农民发展畜禽养殖的积极性。
(3)基础设施条件较差,科技产出率不高,自我更新、自我发展的能力还较弱。虽然基本建立健全了畜牧兽医科技服务体系,但设施简陋,设备不全,畜禽品种结构单一,并且得不到更新换代,加之科技服务手段落后,现代实用的先进技术得不到推广。科技服务体系的滞后,成为发展畜牧业生产的重点和难点。
(4)饲草饲料供应不足,成为发展畜禽养殖业的一大障碍。随着农村经济作物的拓展,大力发展种植烤烟、核桃等作物栽培,使畜禽养殖所需的饲料原粮玉米、小麦等粮食作物得不到充足的供应,加之现有的草地只管放牧,缺乏改良和保护,草地退化严重,超载过牧日趋突出。饲草饲料的供应不足,是制约畜牧业发展的主要原因。
(5)畜禽养殖规模化、产业化的生产程度低,难于适应市场经济发展的需求。畜禽养殖方式大多数是以传统的千家万户分散饲养为主,致使畜牧业长期处于不能自给的状况,产业化水平低,市场竞争商品意识低,难以形成规模效益。动态
二、发展思路及目标任务
1、发展思路
按照镇党委、政府的总体部署,以“规模经营、群体发展、一镇一业、一村一品”为发展重点和“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”的原则。其发展思路:稳定生猪生产、加快牛羊发展、突出特色家禽业发展,大力推进畜禽专业化、规模化、标准化、产业化的生产发展。
2、畜牧业发展目标及任务
(1)畜禽出栏
到2015年末,生猪出栏达20000头,牛出栏达3000头,羊出栏达3500只,家禽出栏达23万羽。比2012年分别增长24.2%、24.4%、39.2%、22%。
(2)畜产品产量
到2015年末,肉类产量达2500t,比2012年增加477.6t,增长23.6%;人均占有肉180kg,比2012年增加33.2kg,增长22.6%。
(3)畜牧业产值
到2015年末,畜牧业产值达5000万元,比2012年增加1000万元,增长25%。
三、主要对策与措施
1、增加资金投入,建立稳定的投资融资机制
镇党委、政府应更加重视对畜牧兽医事业专项资金投入。一是加大对动物防疫、品种改良、饲草饲料、科技培训、科技推广等重要服务行业的投入,不断巩固和完善科技服务体系,努力提高服务质量和水平,尤其对猪种改良、肉牛冻精改良、牧草种植等做出重大贡献的给予奖励;二是支持和鼓励规模养殖户(场)生产发展,以奖代补的形式进行奖励,对年出栏肉猪50头以上的养猪户给予每头肉猪奖励30元,对年出栏肉牛5头以上的养牛户给予每头肉牛奖励50元,对年出栏肉羊10只以上的养羊户给予每只肉羊奖励30元,对年出栏肉鸡100羽以上的养鸡户给予每羽奖励5元;三是建立银行贷款贴息扶持政策,特别对农民利益联系紧密、有前途、有效益、辐射带动作用大的规模养殖场(户)优先安排,建议政府按当地畜牧业发展需要,协调银行安排出一定比例的畜牧业专项贷款额度,谁能发展扶持谁,谁有能力贷给谁。这样,既可充分调动农民畜禽养殖的积极性,又可加快畜牧业产业化发展。
2、大力推进畜生产和增长方式转变
一是加大畜禽品种改良力度,大力推广猪人工授精、牛冻精改良技术,提高良种覆盖率。加强种畜场建设,建立符合生产实际的良种繁育体系,提高自主繁育和良种供应能力,提高种畜质量和供应能力;二是加大饲草饲料的推广力度,加快秸秆利用推广步伐,降低养殖成本,提高养殖效益;三是积极推行畜禽标准化生产技术、兽药残留控制技术和绿色无公害畜产品生产技术,不断提高畜产品质量安全水平;四是坚持预防为主的方针,加强动物免疫、检疫、诊疗、监测和动物防疫监督工作,推行“统一组织、分片包干、集中免疫、整村推进”的防疫模式,对口蹄疫、猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病依法实行强制免疫,建立牢固防疫保障。建立和完善免疫标识及疫病可追溯体系,保障畜牧产业健康发展;五是强化养殖规范化管理,指导和督促规模养殖场(户)建立健全各项养殖规程、制度,改善动物卫生条件,进一步推进动物标识及疫病可追溯体系建设,严格规模养殖备案管理,完善畜产品质量安全管理体系,确保畜禽生产安全。
3、积极创办专业合作社或养殖协会,推进产业化经营
要把加快推进畜牧业产业化经营为突破口。重点建立畜禽良种生产及繁育、畜产品生产、饲料生产为一体的畜禽养殖组织。积极发展“协会(专业合作社)+基地+农户”经营模式,实行“产前、产中、产后”和“产、供、销”一体化的社会化服务,增强养殖业抵御市场风险的能力,从而推进畜牧产业的快速发展。
4、加强天然草地保护和利用,加快发展节粮型畜牧业
以国家对草原生态保护补助奖励政策为契机,加大退牧还草工程实施力度,大力推广林草畜结合、粮草畜结合的生态养殖模式,建设人工饲草料地和加大对天然草地的改良和保护,提高牧草地产草量和载畜能力,实现草畜平衡,加快发展以牛羊草食畜为主的节粮型畜牧业,促进生态畜牧业的快速发展。
5、狠抓培训,努力提高科技和管理水平
坚持“以科技培训为向导,以科技推广为动力”的原则,加大人才培养和科技推广力度,加强对基层畜牧兽医科技人员和广大养殖户的科技培训,进一步提高业务素质和科学养殖水平。
作者:罗海兴 窦必成 单位: 云南省楚雄州南华县红土坡镇农业综合服务中心 云南省楚雄州南华县动物疫病预防控制中心