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畜牧业是农业的重要组成部分，是关注着老百姓生活的大事，民以食为天。作为农业部门，要在全国人民到点吃饭的时候，保证饭桌上的肉蛋奶供应，并且是优质安全的肉蛋奶。2018年，全国肉蛋奶总产量达1.47亿吨，比去年有所减少，主要是猪肉减少了0.9%，尽管羊肉、牛肉和禽肉的产量都有所增加，但由于占比较小，所以肉的总产量仍是下降。另外蛋和奶的产量是增加的，市场没有出现断奶脱销的情况。肉类和禽蛋产量稳居世界第一，奶类产量居世界第三。肉类年人均占有量达61.7kg，超过世界平均水平；禽蛋人均占有量22.4kg，超过发达国家水平。随着生活水平的越来越高，我们也面临一些问题，如产业结构问题、食品安全问题、动物疾病问题等，这些问题需要我们一一克服，才能真正把我国畜牧业做大做强。
1畜牧业的结构
总书记强调，新形势下农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，继续推进畜牧业合理，科学的结构是当前畜牧业的主要任务，如产品结构，规模养殖结构，进一步推进粮改饲。
1.1继续增加家禽和牛羊肉的占比
目前我国畜牧业结构仍然是以猪为主，2018年猪肉产量5415万吨，同比下降0.68%，占世界48%，禽肉和牛羊肉同比增加，尤其是加大家禽业的发展势在必行，家禽属于“白肉”，相对“红肉”要更加健康，同时家禽还拥有其他肉类没有的优势，即料肉比低，属于“节能”产品，同样是一斤肉，家禽要比猪节约66%的饲料，比牛节约81%的饲料。据统计，2012年到2018年，牛羊肉占比从12.7%提高到14.2%，禽肉占比从21.7%提高到22.8%。禽肉和牛羊肉产量占比稳定增加，表明畜牧业正朝着节水、节粮、节地的方向发展。这一数字随着社会的发展还会继续增加。
1.2继续提高优质奶业的供给
2018年与2012年相比，奶业前20强市场销售额由47%提高到58%，年产100万吨以上的饲料企业达到34家，产量占全国总产量比例由45%提高到57%。随着规模养殖发展，设施装备水平和饲养水平也随之大幅提升，生产效率显著提高。养殖饲喂、环境控制、产品收集、粪污处理与利用等常规装备基本实现了国产化。但是也要客观的认识到，奶消费仍然存在不平衡，农村相对较少，牛奶质量需要进一步提高，特别是一些仿制品仍然存在。
1.3规模养殖发展
2018年，全国畜禽养殖规模化率达到58%，比2012年提高了9个百分点，预计2019年将超过60%，规模养殖逐步取代传统的小农户分散养殖，成为肉蛋奶生产供应的主体，实现了历史性跨越。规模户的占比反应了我国畜牧业的水平，我国是世界第一人口大国，要实现全面小康社会，规模畜牧业发展是畜产品的保障，要继续推进规模养殖，加大规模养殖才能进一步确保食品安全，相信经过几年发展，我国的规模养殖一定会进一步提高。规模养殖与自动化水平密不可分，规模越大，自动化程度越高，畜牧业越发达。
1.4粮改饲
口粮饲喂和饲料饲喂有着明显的差异，因口粮口感差，营养单一，不易储存，导致畜禽生长速度慢，料肉比低，饲料浪费严重，所以现在，国家正大力推进粮改饲工程，并取得一定的成绩，但是还有一些地方没有完全落实，存在口粮饲喂，很多养殖户不明白，以为饲料价格高，不安全，宁愿自己买口粮饲喂，其实不然，配方饲料是根据各种动物不同生长阶段而特别制定的科学营养配方，能全面、安全、有效的解决动物营养问题，值得推广。
2品种问题
我国地大物博，品种资源也相当丰富，但有一些品种没有得到保护、利用，市场逐步被国外品种占领，这一问题关乎到畜牧业长期稳定发展，回看我国畜牧业组成，猪、家禽、奶牛，其品种都需要国外引进，目前国内饲养的长白、大白、杜洛克、皮兰特等，都是国外品种；家禽白羽AA、科宝、罗斯、哈巴德、蛋鸡海兰、罗曼等也是依赖进口。品种问题得不到保障，我国畜牧业就不能称强。
2.1国外品种和国内品种特点
国外引进的品种具备生长速度快、饲料转化率高、瘦肉率高、生长周期短、繁殖率高、屠宰出肉率高的特点，比较适合大规模养殖，但因为是外来品种，所以对环境的适应能力没有地方品种强，基本上现在市场销售的母猪和猪苗都带有国外的基因。国内地方品种资源丰富，适应环境，但这些年没有好好利用，有些地方品种越来越少，甚至需要种源保护。
2.2培育品种的重要性
一些国外引进品种，一旦国外对种源进行封锁，其后果是不堪想象的，如2015年~2017年多个国家爆发禽流感，我国的白羽祖代肉种鸡引种受到了一定的影响，值得注意的是我国白羽肉种鸡引种是一家独大，一旦切断供应，国内市场必将打乱，在目前的市场中，谁掌握育种的核心技术，谁就会获得最大利益，同样是一只白羽肉种鸡鸡苗，祖代引种要30美元，合下来就是200元左右，而且还供不应求，提前一年报计划，而父母代和国内售价平均在20元左右，而商品代只有3元，我国每年支付国外种源进口费用高达3000万美元以上，很多利益就被国外育种公司占有了。
2.3品种和可持续发展
虽然外来品种有很多的优势，但因属于外来引进，抵抗力和适应性没有地方品种强，关注品种可持续发展可以吸取国外引进品种的优势，结合地方品种，培育出适合我国消费的品种，我国白羽肉鸡初步在2030年左右培育出自己的品种，这是一项非常巨大的工程。只有拥有自己的品种，我国畜牧业才能健康，可持续发展。
2.4地方品种优势
我国地方品种有很多，猪有太湖猪、通城猪、阳新猪、金华猪、陆川猪、两广小花猪、宁乡猪、两头乌、香猪等，鸡有狼山鸡、九斤黄、雪山草鸡等。随着生活水平的提高，结合我国烹饪方法，地方品种大有作为，老百姓会愿意花更多的钱去提高蛋白质的口感，而养殖户也不会一味的追求生长速度，品质也会占有一定的市场量。
3食品安全问题
食品安全关注到老百姓的生活和健康，是大事，最近几年食品安全事件屡有发生，如注水肉、瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等，这些事件极大程度上造成了老百姓对于食品的惊恐。食品安全需要全民重视，加大执法，严格处置。
3.1重视食品安全
食品安全关系到每个人的生活，要继续加强食品安全宣传，全民参与，全民监督，提高对食品的认知性和判断性，提高老百姓鉴别知识，如注水肉、假肉。食品安全事件其本质就是经济利益问题，节约成本，以次充好，假冒产品屡禁不止，所以导致产品质量问题，最后受害的是消费者，影响的是整个产业的发展。一些发达国家的做法是，发现产品质量问题，处罚非常严重，有可能一起食品安全问题就会导致一个企业破产，一个品牌的倒闭，个人觉得这个作法也很好，让企业明白违法的成本，我觉得一个大型养殖食品企业，食品安全是要老板亲自抓的。
3.2加大一条龙企业占比
一条龙企业能从原料、生产、加工、销售都属于自己监管，更能够做好产品质量，如大型一条龙肉鸡屠宰企业，能做到种鸡饲养、孵化、商品肉鸡饲养、饲料药物全程管控、肉鸡屠宰，这样每一道关口都能够监管和控制，真正做到全程监控，严格把关质量。
3.3出台更加严厉的食品安全法
食品安全影响较大，政府要出台适合国家发展、百姓需求的法律法规。在食品安全方面，出现安全事件，处罚严重，让企业没有机会违法，逼迫自己严格把关食品安全，同时加大食品安全宣传力度，凸显品牌效应，让老百姓认可、认购。
3.4加大动物卫生监督
动物卫生监督部门严格执法，而且要从源头一关一关的检查和监督，如畜禽的引种监管、饲养监督、产地检疫、同步检疫、产品检疫、道口检查、检疫申报等，层层把关，关关严格。让食品安全一环扣一环，确保不发生食品安全事件。
3.5对活畜禽市场严格把控
在我国，由于消费习惯的传统观念，认为现场宰杀的都是好的，所以我国的活畜禽市场很多，尤其是活禽市场，其实，从食品安全角度考虑，活禽市场不利于食品安全控制，因来源广，品种多，活禽携带和当场屠宰卫生不达标，处理不规范，会出现很多后续问题，我国应根据情况逐步关闭活禽市场，加大冰鲜产品消费。
4疾病问题
在畜禽养殖中，有两个风险始终存在：一是市场风险，二是疾病风险。这两个风险影响整个养殖业，但客观来讲，疾病风险是养殖业不可承受的，也是影响养殖业健康发展的最大因素。
4.1提升饲养管理，减少应激
控制疾病的最佳方法是提升饲养管理，而不是等到疾病发生时再去用药物治疗，现在，越来越多的养殖企业已经认识到提升饲养管理对于疾病控制有利，大型企业在饲养管理方面都做得非常好。提升饲养管理要紧紧围绕切断传播途径、减少易感动物来采取相应措施，如做好防疫工作、提高畜禽生活环境，及时发现和隔离弱体动物以及做好畜禽日常记录。
4.2接种疫苗预防烈性传染病发生
在养殖业中，有一些疾病发病快、传播快、病死率高，如禽流感、口蹄疫、羊痘等，给养殖业带来巨大损失，我国目前推广动物疫病强制免疫计划，对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟实行强制免疫，对西部地区羊实行小反刍兽免疫，全面接种疫苗能有效保障养殖安全。
4.3合理使用抗生素
目前，我国在养殖业中使用抗生素还是比较多的，特别是一些个体养殖户，由于缺乏技术支撑，发病乱用药，频繁的，加倍剂量的使用，报着多用就能多好，这个不行再换一种的态度，最后形成药物失效，导致处于病毒变异、死淘增加的恶性循环，在养殖业中，建议要尽可能的减少抗生素的使用，特别是注意禁药期，对于出现的疾病要做好病理药理实验，针对性、合理性、科学性地使用药物，真正做到有效控制疾病，让养殖业良性循环。
4.4抓好引种这一关
引种非常重要，特别是国外引种畜禽，海关检验检疫部门都会要求严格，做很多检测，其实，在公司对公司的引种，如果有条件的也应该要做好相应检测工作，拒绝引进带病畜禽，同时，作为供应企业，更应做好相关疾病的检测和净化工作。最近，国家正大力推广无疫区地区，如何确保无疫区，首先不要将病引进来，再一个要做好本地区疾病净化工作。
5大力推广病死畜禽无害化处理
随着动物疫病种类的增加，疫病防控难度越来越大，畜禽病死现象时有发生。如果病死畜禽不能及时规范处置，极易造成重大动物疫病的传播和蔓延，不仅对畜牧业生产造成极大威胁，而且对畜产品质量安全也会形成严重威胁。因此，对病死、死因不明和染疫畜禽及其产品进行无害化处理显得尤为重要。
5.1无害化处理的概念
动物无害化处理是环境科学学术用语，是指对带有或疑似带有病原体的动物尸体、病害肉及屠宰场其他废弃物，经过物理、化学或生物学方法处理后，使其失去传染性、毒性而不对环境产生危害，从而保障人畜健康安全的一种技术措施。病死动物无害化处理是防止动物疫病扩散、有效控制和扑灭动物疫情、防止病原污染环境的重要举措。目前，我国无害化处理主要有焚烧、掩埋、发酵、化制。
5.2建造专门无害化处理点
一个地区要有专门的无害化处理点，现在，发酵和化制采用的比较多，尤其是化制，病死畜禽经过高温高压灭菌处理，实现油水分离，化制后可用于制作肥料、工业用油等，实现资源化利用。高温高压又可使油脂溶化和蛋白质凝固，杀灭病原体。一般一头100kg重的病死猪，化制可得到16kg工业用油、200度电和1kg黑炭。此方法相对其他方法能有效控制病原微生物。一些大型养殖屠宰企业也应建造自己的无害化处理设施，控制传染源，减少疫病传播途径。
6畜牧业人员问题
畜牧业的发展，归根到底是人员的发展，现在，养殖业普遍存在专业人员少、招工压力大、人员流动性强、年龄大等问题。
6.1加大自动化
畜牧业自动化能减少对人员的依赖，如喂料自动化、铲粪自动化、收蛋自动化、挤奶自动化等能极大程度上减少用工，并且还优于人工操作。自动化程度反映一个养殖屠宰公司的整体实力，养殖业推行自动化迫在眉睫，而且收益明显。
6.2提高养殖人员生活环境和设施养殖行业
由于防疫上的要求，与外界封闭，导致很多年轻人不愿意在养殖场工作，企业需要在生活环境中下功夫，增加养殖场的活动娱乐设施，提高住宿条件等。
6.3想办法留住有经验的饲养员
一个有经验的饲养员是非常难得的，因畜牧业养殖涉及到的操作很多，有防疫、称重、记录等，特别是防疫工作，对那些年龄大、眼神不好、手脚不灵活的饲养员可能导致免疫质量下降，进而导致畜禽对疾病抵抗力降低。
6.4进一步增加专业人员
畜牧业养殖说的土一点是搞饲养的，说的专业一点就是搞生物育种的，而且每一种动物的饲养方式、生活特性、营养需求都不一样，如果想做的精一点，里面还是有很多东西需要学习的，专业人员有一定的基础，能及时的发现和解决问题，能科学、严谨地做好养殖工作。
7总结
短短几十年的时间，我国的畜牧业取得了可喜的成绩，离不开各位畜牧人的齐心奋斗，在今后的工作中，我们首先要认识存在的问题，才能更好的解决问题，相信通过我们共同努力，我国的畜牧行业一定会做大做强。
作者:施海东 单位:江苏省海门市海永镇人民政府