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摘要:发展和完善畜牧业社会化服务体系是现代畜牧业的基本要求，对养殖户增加收益，减少风险有着举足轻重的作用，是现代社会发展的必然，也是养殖户的切实需求。笔者通过实地调研，从吉林省梨树县畜牧业社会化服务体系的发展现状及养殖户需求层面入手，通过分析养殖户对产前、产中、产后以及对政府、合作社、龙头企业几大主体的需求情况，发现养殖户对优良的品种、高品质的饲料、便捷的贷款渠道、养殖技术的培训、疫病的防治技术、大型养殖机械的租用、产品销售信息以及便捷的运输方式等有迫切需求。因此，政府、合作社、龙头企业应充分发挥其职能，共同建设和完善畜牧业社会化服务体系。
关键词:社会化服务体系;现代畜牧业;畜牧业专业合作社;养殖户需求;梨树县
随着畜牧养殖业规模化、产业化、市场化的发展，整个畜牧行业的经营方式越来越现代化，建立一套完善的社会化服务体系应提上日程。大力发展畜牧业社会化服务体系，对促进畜牧业发展，增加养殖户收入，乃至促进现代畜牧业的发展具有重要作用。我国关于农业服务体系的研究较为丰富深入，关于畜牧业服务体系的研究较少，主要是对东部和中部的一些养殖大省进行了研究，关于吉林省畜牧业社会化服务体系的研究较少。梨树县作为吉林省重要的畜牧业大县［1］，畜牧业社会化服务的供需情况变化很快，现有的研究无法对梨树县畜牧业社会化服务体系的建设提供有效的实际指导。建立完善的畜牧业社会化服务体系，有助于梨树县畜牧业做大做强、养殖户增产增收以及现代畜牧业快速发展。对梨树县的畜牧业发展现状进行分析，既可以为发展畜牧业社会化服务体系提供理论支撑，也可以找出在建设畜牧业社会化服务体系过程中出现的问题，并提出相对完善的对策与建议，为促进梨树县畜牧业社会化服务体系建设、切实增加养殖户收入做出一定的贡献。鉴于此，本研究为适应目前梨树县畜牧业发展的需要，从养殖户对产前、产中、产后三大阶段以及对企业、合作社、政府几个主体的需求来审视、判断和构建一个高效的畜牧业社会化服务体系。
1吉林省梨树县畜牧业养殖户基本情况分析
为系统全面了解梨树县畜牧业社会化服务的基本情况，笔者对梨树县养殖户开展了全方位调查，在梨树县20个乡镇中随机抽取了10个行政村，选取了200个养殖户作为调查对象。调查主要是针对畜牧业产前、产中、产后所涉及的幼崽质量、饲料提供、养殖资金、技术扶持、市场信息、销售运输等方面开展的。调查共发放问卷200份，收回有效问卷176份，有效回收率为88.0%。从养殖户的年龄来看，最大的为68岁，最小的为27岁，平均年龄为46.78岁，年龄普遍偏大。从养殖户的文化程度来看，小学及以下文化程度所占比例最高，为89户，占50.6%;具有初中文化程度的养殖户为57户，占32.4%;具有高中文化程度的养殖户为22户，占12.5%;而具有大学文化程度的养殖户仅有8户，仅占4.5%。由此可见，被调查的养殖户的整体文化程度是比较低的。从养殖的畜禽种类来看，养殖最多的是猪和鸡，其次是牛、羊，最少的是鸭和鹅。从养殖户的收入来看，养殖户全年养殖收入在2万元及以下的占23.5%，在2万(不包括2万)～3万元的占25.1%，在3万(不包括3万)～5万元的占37.9%，在5万元以上的占13.5%。
2基于养殖户需求层面的社会化服务情况分析
2.1养殖户对产前服务的需求分析
养殖户对于产前的服务需求主要包括幼崽、饲料及养殖资金的获取。在幼崽方面，绝大部分养殖户是自己去幼崽市场购买，其次是自繁自育，通过集体(村集体、合作社)购买幼崽的养殖户几乎没有，这说明养殖户并不依赖于集体，还是依靠自己的判断选择幼崽。在调查过程中得知:养殖户辨别幼崽是否优良，主要还是依靠个人的养殖经验及售卖人的介绍，对于获得的幼崽大多并不满意。养殖户对购买的幼崽不满意主要是因为个人无法辨别幼崽的品种是否优良，养殖户主要通过个人多年来的养殖经验和售卖人的介绍来选择品种，缺乏科学系统的评价指标;而且养殖户对新品种有着抵触心理，轻易不愿意改变以往养殖的品种，不愿意尝试新品种，害怕承担新品种带来的风险。可见，在养殖户中进行良种辨别知识的指导、宣传尤为重要。此外幼崽价格高也是养殖户对幼崽不满意的重要原因之一，价格高低主要是由市场供求决定的，与社会化服务体系没有直接联系。如果社会化服务体系比较健全，那么可以使养殖户在市场交易的讨价还价过程中获得主动权，有利于获得相对公平的市场价格;大型的幼崽交易市场欠缺也是养殖户对幼崽获取不满意的原因之一，缺乏统一管理，致使养殖户无法获得优良品种的购买渠道。饲料方面，养殖户的饲料来源于村饲料代销点的占47.8%，直接从饲料公司购买的占24.6%，自行配制的占20.6%，而通过龙头企业和合作社购买的仅占7.0%。据调查，大多数村饲料代销点对本村的养殖户可以赊销，这减少了养殖户的前期投入，也是养殖户选择该饲料购买渠道的重要原因。自行配制饲料的养殖户使用玉米作为主要原料，根据养殖的需求添加其他材料，实现了玉米的过腹转化，安全又高效;通过龙头企业和合作社购买饲料的养殖户基本上是与龙头企业签订了订单的养殖户。资金来源方面，自有资金占59.6%，私人筹措占24.4%，银行贷款占10.0%，通过龙头企业或合作社筹措的占6.0%，说明梨树县养殖户的养殖资金获取渠道比较单一，主要还是通过自有资金来维持和扩大生产，很难扩大规模，无法形成产业化;通过私人筹措资金的养殖户主要依靠民间借贷(在村里称为“抬钱”)的方式进行生产，在畜产品卖出以后进行偿还，这样的借贷往往伴随着很高的利息和巨大的风险;通过银行贷款的养殖户基本经营规模较大，且自身就是合作社的带头人，有着便利的条件进行贷款;还有一些养殖户根本不知道如何申请银行贷款。
2.2养殖户对产中服务的需求分析
95.0%的养殖户认为在养殖的过程中需要养殖技术等方面的服务，5.0%的养殖户认为在养殖过程中不需要任何帮助。在养殖过程中需要的服务主要包括养殖技术、疫病防治技术及养殖机械。大部分养殖户在养殖过程中遇到困难主要依靠政府部门的帮助，其次是合作社和企业。在目前养殖过程中主要得到了政府农业技术推广部门和企业的帮助，养殖技术也是通过政府组织专家讲座获取的;在调查过程中发现科研教育单位对养殖户的帮助较少，没有发挥出科研教育单位的优势，没有将养殖技术推广到养殖户家中，仍有部分养殖户在养殖及疫病防治中依靠传统经验。从养殖技术服务获取的渠道来看，养殖户通过政府部门获取养殖技术服务的占36.0%，通过合作社获取养殖技术等服务的占23.2%，依靠传统经验进行养殖，没有接受任何相关服务的占19.5%，通过企业获取养殖技术服务的占12.0%，通过电视广播等各种媒体获取养殖技术服务的仅占9.3%。政府通过开展技术推广活动，组织专家开展技术讲座，组织技术推广人员进村宣讲等方式，积极对养殖户进行技术扶持，对畜牧兽医工作人员进行培训，提高其专业技能水平，提高养殖户的科学技术素养;合作社主要是利用自身的优势，集合广大社员，对养殖技术进行统一学习，对社员进行统一培训，提高社员的养殖和防疫病的能力;依靠传统经验进行养殖的养殖户仍占一定比例，他们往往不愿意接受政府和其他机构推荐的新技术，依靠自身多年来积累的养殖经验来判断各种畜禽疫病，纯粹依靠传统经验虽然有一定依据，但有很大缺陷，容易造成误判。据调查，养殖户对于养殖技术的费用收取问题上存在很大的争议。实地调查发现，25.7%的养殖户认为既然是公益性的社会化服务就不应该收取费用，74.3%的养殖户认为既然享受了服务，相应的付出一点费用也无可厚非。从养殖户可接受的技术服务费用数额来看，能接受0～10元费用的养殖户占58.4%，能接受11～50元费用的养殖户占22.7%，能接受51～100元费用的养殖户占12.3%，能接受100元以上费用的养殖户仅占6.6%，这说明养殖户有着极高的养殖技术需要，但又受制于养殖成本，无法投入大量资金。可见，养殖户虽然需要养殖技术，但受小农思想的限制，只看重眼前利益，不注重长远利益。从畜牧兽医服务人员来看，梨树县各个乡镇均设有自己的兽医服务站，其宗旨是方便养殖户就近防治疫病，服务站在设立之初有着非常规范的人员管理制度。但目前，人员大量流失，服务站也相继关门，多数服务站形同虚设。通过与相关人员访谈了解到，众多兽医的离开也是无奈之举，在村服务站工作收入低、保障差、工作环境艰苦，许多有经验的老兽医力不从心，而年轻人不愿意从事这项工作，造成畜牧兽医服务人员数量少，技能不高。
2.3养殖户对产后需求服务的分析
产后的服务对养殖户来说同样重要，养殖产品能否卖出去，能否卖个好价钱，以什么样的方式运输，都关系着养殖户的利益。当前，养殖户对产后服务的需求主要围绕着畜产品的运输方式、销售渠道和销售信息等方面。运输服务是畜产品销售过程中的重要一环，合理的运输方式不仅能快速便捷地将产品运到销地，节省时间，更能保障养殖户利益，避免错过最佳销售时机。笔者实地调查发现，在梨树县通过亲戚朋友帮忙运输的养殖户占比达到了59.4%，自行运输的养殖户占35.2%，而委托专门的运输公司运输的则占比最低，仅有5.4%。笔者在与养殖户的交流过程中了解到，在产后运输方面，求亲戚朋友帮忙实在是无奈之举，原因在于专门的运输公司少，并且价格高，难以满足养殖户的需要。可见，在流通环节，专门的运输公司尚有极大的发展空间。从销售渠道来看，养殖户自运到市场的占42.2%，等收购商入户收购的占45.1%，与龙头企业签订协议进行订单收购的占12.7%，合作社进行销售的比例为0。说明梨树县的畜牧业合作社缺乏公信力，公共化的销售能力不足。从养殖户销售信息获取渠道方面来看，亲戚朋友推荐和新媒体搜索获取信息是主要渠道，分别占34.7%和29.3%，通过政府获取信息的仅占22.3%，通过龙头企业获取信息的占8.4%，而通过基层村组织公告获得信息的仅为5.3%，见表2。说明龙头企业和村政府并没有很好地做到信息共享，没有给养殖户提供切实有用的养殖信息，公共化的信息渠道没有建立完善。
2.4养殖户对合作社的需求分析
畜牧业合作社的快速发展为现代畜牧业的发展增添了活力，对提高畜牧养殖户的收益发挥着重要的作用。但是笔者对梨树县畜牧养殖户的调查发现，有48.4%的养殖户加入了畜牧业合作社，51.6%的养殖户没有加入合作社。没参加合作社的养殖户中，一部分养殖户是因为本村没有相应的养殖专业合作社，不知如何加入合作社;另一部分养殖户认为合作社对他们的生产经营没有帮助，没有必要参加合作社。参加合作社的养殖户中，认为从合作社中得到了帮助并且对合作社服务比较满意的占62.1%;而有37.9%的养殖户对合作社的服务不满意，因为其没有从合作社中获得帮助，养殖生产经营活动依旧依靠个人。从养殖户在合作社中获得的帮助情况来看，38.4%的养殖户得到了合作社提供的技术服务，22.3%的养殖户得到了合作社提供的培训，19.4%的养殖户获得了销售帮助，15.7%的养殖户从合作社中获得了市场信息，还有4.2%的养殖户认为加入合作社后降低了养殖费用。可见，合作社提供的服务仅仅是常规方面的，在技术和培训方面的服务占比达到了60.7%。说明相对于养殖户的需求来说，合作社服务的内容单一，在资金方面提供的帮助极其有限。笔者在调查中发现大部分养殖户有着很强的加入合作社意愿，但是苦于当地没有成立相应的合作社，无法加入，无法共享各项信息、技术和机械。而个别合作社在民间的信誉不好，为套取国家支持资金，只是空壳子，合作社的相关制度形同虚设，既没有外部监督，又没有内部制约，缺少管理，使合作社的形象受损，造成合作社不能被养殖户所接受，致使一些养殖户不愿意加入合作社。
2.5养殖户对政府的需求服务分析
政府作为宏观调控主体，要在畜牧业发展的过程中扮演好管理者的角色。笔者在调查中发现，有79.3%养殖户认为政府没有履行其职能，在社会化服务体系服务等方面没有充分发挥作用，有20.7%的养殖户对政府提供的服务相对满意，认为政府已经提供了不错的社会化服务。养殖户从政府获得的服务主要是畜牧业的配套基础设施和养殖技术，但政府的主导功能并未完全发挥，对养殖户迫切需要的市场信息和技术服务，政府并没有提供太多的帮助。养殖户迫切希望政府可以持续提供相应的基础设施和养殖技术服务，如改善乡村道路，建立大型销售市场、开展技术下乡活动等，另外养殖户也希望政府可以多提供一些市场信息，帮助养殖户合理规划生产。政府更应该转变其服务方式，多去养殖户家中进行实地调研，认真聆听养殖户的心声，确定养殖户真正的需求，提供精准化服务，提高养殖户的满意度，提高公共资源的使用效率。从养殖户对政府资金服务的需求情况来看，有66.4%的养殖户认为政府投入畜牧业社会化服务的资金太少，无法满足正常的发展需求，有13.3%的养殖户认为政府资金使用不合理，没有经过实地考察，没有对养殖户的需求进行深入了解，造成资金的使用不到位，20.3%的养殖户则认为最后真正用于畜牧业发展的资金少之又少。
3讨论与结论
梨树县畜牧业近些年发展势头迅猛，已成为新的收入增长点，但相对来说，梨树县畜牧业社会化服务体系还不完善，无法满足养殖户的需求，还不能适应新的市场经济下社会化生产的要求。通过对梨树县的调研，从政府、合作社、龙头企业三大服务主体来看，政府部门的服务在所调研地区是相对完善的，也是反响最为强烈的，养殖户普遍希望能从政府得到更多的政策支持和资金补贴，但政府作为行政机构，受其职责和资金能力的限制，无法完全为养殖户提供服务，必须大力发展其他服务主体。政府、合作社、龙头企业在畜牧业社会化服务体系中都有各自的优势，同时也存在着很多缺陷，在这个过程中，要明确政府适合做什么，合作社适合做什么，龙头企业适合做什么，并将这三大服务主体联系起来，共同建立一个系统高效的社会化服务体系。通过对梨树县养殖户需求的分析，得出以下结论:1)养殖户在产前的主要需求是幼崽、饲料和资金。养殖户对于幼崽是否优良无法辨别，迫切需要专业人士对辨别幼崽进行专业化的指导培训或者提供相应的科学证明，使养殖户可以直观地对幼崽进行辨别。养殖户需要更优质、价格更低的饲料，以便提高养殖产品质量，降低成本。养殖户的养殖资金获取渠道较少且获取金额不足，无法扩大生产，急切需要便捷快速低抵押的银行信贷，帮助养殖户缓解资金短缺的情况，进行扩大再生产。2)养殖户在产中主要是对养殖技术和疫病防治技术的需求，养殖户需要实用的养殖技术，但是技术推广部门并没有进行完全的技术培训，科研院所和高校没有发挥将科研成果转化为生产力的优势，大多数的技术宣传还是走过场、走形式，并没有真正地将养殖技术传递给养殖户，养殖户也无法享受新技术带来的好处，众多养殖户依旧凭借传统经验进行养殖，造成资源浪费和利益受损，在疫病发生时也无法及时通知兽医救治。3)养殖户在产后主要是对畜产品运输的需求，在畜产品运输方面缺乏有效组织、统一运输及科学的运输方式，尤其对鲜活的畜禽产品，还没有实现资源的共享。在销售环节，养殖户迫切需要有固定的企业对畜禽产品进行统一收购，既能减少中间环节，降低流通成本，又能增加收益。在信息的获取渠道上，村政府和企业要发挥自身的集体和产业优势，及时一些合理的销售信息，使养殖户对畜禽产品的市场和价格有进一步了解。4)畜牧业专业合作社是畜牧业社会化服务体系不可或缺的组成部分，畜牧业养殖户对合作社有着强烈的需求，畜牧业专业合作社应转变其发展方式，要切实发挥好合作社应有的职能:联合养殖户，传播新技术，提高养殖效益，发展成真正为养殖户服务的合作社。5)养殖户对政府服务的需求强烈，但大部分养殖户对政府所提供的服务并不满意。养殖户认为政府应该充分发挥其领导职能，在畜牧业社会化服务体系的建设与发展中发挥更为重要的作用，转变其态度和职能，运用好财政资金，管理好资金的使用，公开透明资金的使用情况，使养殖户切实感受到政府提供的帮助。建立和完善畜牧业社会化服务体系是一项长期复杂的工程，不是一蹴而就的。梨树县畜牧业社会化服务体系的发展还处在起步阶段，各服务主体尚未发挥其自身的优势。从梨树县养殖户对产前、产中、产后、合作社及政府的各项需求分析来看，想要建立一个完善的畜牧业社会化服务体系，还有很长的一段路要走。
参考文献:
［1］看召本．以合作组织为基础的西北少数民族地区畜牧业社会化服务体系研究［D］．兰州:兰州大学，2012．
作者:姜莹 张守莉 杜万里 单位:吉林农业大学 中荷人寿河南省分公司
