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摘要:近年来,陇西县畜牧兽医技术服务中心在县委、县人民政府的领导下,紧紧围绕提高数据质量为工作中心,努力抓好畜牧业统计基层基础工作,真抓实干,创新工作思路、工作机制和工作方法。但就目前情况而看,也存在诸多问题,文章以该县为例,对畜牧业统计工作现状作一研究,仅供参考。
关键词:陇西县;畜牧业统计;研究
1畜牧业发展现状和畜牧业统计基本概况
畜牧业是现代农业生产不可或缺的组分,随着农业农村改革的不断深入及农牧业的持续发展,在中央提出巩固发展现代农牧业战略之后,畜牧业一改旧貌,已成为实现农业产业化的着力点和农民增收的主要途径。近年来,该县畜牧兽医技术服务中心紧紧围绕县委、县政府和上级业务部门的安排部署,按照多环节、多畜种齐发展的要求,做大养殖、做强加工、盘活流通、保障安全的策略,在县域内已初步形成了适度规模养殖为基础、规模化养殖为重点、种植养殖加工一体化的畜牧循环发展新格局,全县呈现出牛羊生产快速发展、生猪生产稳中有升、禽类生产稳步增长的态势,畜牧业已发展成为全县农业农村经济的主力产业和扶贫攻坚的主导产业。截止2017年底,全县有国家级龙头企业及省级产业化龙头企业3家、省级标准化示范场6家、市级龙头企业26家、县级龙头企业30家,1000吨以上肉制品加工企业5个,1吨以上饲草料配送中心3个。全县规模化、标准化养殖场累计达到236家,其中年出栏500头以上的生猪养殖场10家、存栏100头以上的奶牛养殖场2家、年出栏200头以上的肉牛养殖场7家、存栏2万只以上的蛋鸡养殖场5家、年出栏5万只以上的肉鸡养殖场1家、存栏200只以上的肉羊养殖场80家、存栏500只以上的长毛兔养殖场9家、50箱以上的蜜蜂养殖场12家、100头以上的肉驴养殖场1家,全县规模饲养量达139万头(只)、占饲养总量的30%。通过全县上下培树典型,初步形成了以中天羊业股份有限公司为龙头的肉羊产业、以甘肃锐锋农牧有限公司为龙头的生猪产业、以陇西中山养殖农民专业合作社为龙头的肉鸡产业、以陇西百绿草业有限公司为龙头的草产业的产业链条,为全县畜草产业的快速发展起到了良好的示范带动作用。
2畜牧业统计工作主要做法
为确保畜牧业统计数据的全面性和准确性,乡镇一级上报的数据与畜牧业主管部门业务数据互相衔接,对主要数据经过逻辑检查与科学评估之后,上报上级统计部门和地方政府。
2.1责任到人、层层落实
各乡镇畜牧兽医站站长为此项工作第一责任人,乡站人员及村级防疫员为具体负责人,负责信息的采集、档案填写上报,乡站站长负责对采集的信息与档案进行核实,确认准确后统一上报。
2.2制定严格奖罚制度
该县畜牧中心年末对乡站、对个人都有考核制度,实行打分制此项工作作为考核内容之一,此项工作完成质量直接与乡站及个人年末成绩挂钩,并专门召开此项工作年末总结会,完成情况好的在年末评优选先中优先考虑,并有奖励,完成情况不好的实行问责制,视具体情况予以相应惩罚。
2.3定期培训
在年初的培训计划中,此项工作作为培训之列,结合实际工作情况,不定期召开培训工作,对工作的新情况做以培训,并经考试合格后方可以做此项工作,并召开工作交流会,由完成情况好的同志做以经营交流,促进工作全面开展。
3畜牧业统计工作中存在的问题
(1)畜牧部门的业务数据与统计部门公布的数据差距较大,统计部门公布的数据大多数小于业务部门掌握的数据,从而影响到我县不能够国家、省上有关扶持畜牧业发展政策,例如,省上在确定畜牧业全产业链试点县时,由于该县统计基数小,且未列入试点县,将影响到今后国家和省上有关项目和资金的争取,建议统计部门和畜牧部门加强协调对该县畜草产业主要指标规划做适当调整。(2)由于乡站统计力量薄弱的,乡站人员少,防疫员每村一名,文化水平低,统计数据很难达到准确无误。(3)乡镇统计责任人和畜牧兽医站业务人员工作上沟通不够,统计员对所在乡镇畜牧业的发展,畜牧业经营业主当前的经营状况的信息掌握的不全面等原因,导致上报数据有偏差或者与实际情况大相径庭。(4)调查对象不断增多从而导致数据收集上的难度加大。畜牧业调查对象为数以千万计的种植农户、养殖大户、养殖农民专业合作社及畜禽产品加工企业等,有些户主在行业调查时态度不端正、不配合,从而进一步导致数据收集难度急剧加大。(5)各乡站畜牧业统计从业人员和防疫人员对各自掌握的行业信息缺乏互相利用和交流学习,对辖区党政的决策在服务还是有所欠缺。
4意见和建议
(1)不断规范畜牧统计,逐步建立规范的行业数据采集程序。要不断提高认识,对畜牧业季度年度报表、数据的采集和处理,是由村级动物防疫员逐户逐社逐村采集统计,并上报乡镇畜牧兽医站,各乡镇统计部门和畜牧兽医站将数据通过汇总、审核以后报县级畜牧主管部门,保证采集数据有源可巡、准确及时,逻辑关系合情合理。(2)管理规范畜牧业基础资料。对畜牧业统计资料实行分级分类管理,县级畜牧业统计资料由县畜牧主管部门分类管理;各乡镇和村级行业统计资料由乡镇畜牧兽医站统一管理。各乡镇统计部门审核认可后,经县畜牧主管部门核实辖区内统计资料后上报统计局。(3)高度重视和大力支持信息工作,要把思想统一到统计战线上。要切实做好畜牧业行业法规、利民政策、前沿科技等方面的宣传,确保畜牧业重点工作与数据统计工作同时抓、两不误。
作者:柴引雄 单位:甘肃省陇西县福星镇畜牧兽医站