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摘要：
本文旨在分析讨论基层畜牧兽医技术推广中遇到的诸多问题，以及针对这些问题可以采取的措施。
关键词：
基层畜牧兽医；技术推广；问题及建议
畜牧兽医技术推广是农业推广的重要一环，在现代农业发展进程中，畜牧业是主体，畜牧业发展的好坏，是衡量一个国家农业是否现代化的重要标准。随着我国农业结构的不断调整，畜牧业的作用及地位都将更加突出。因此，必须进一步发展畜牧业，完善畜牧兽医推广体系的建立。
一、基层畜牧兽医技术推广存在的问题
（一）经费不足，基础设施简陋
随着农村经济的快速发展，各级政府对基层畜牧兽医工作也愈发重视，逐步加大了对畜牧兽医技术推广工作的经费支持。但是，在很多偏远地区以及动物防疫事业上，仍然存在经费不足的问题。导致基层畜牧兽医站在防疫人员招聘及基础设施建设上都受到严重制约，致使很多基层畜牧兽医工作无法有效开展。一些基层畜牧兽医站至今还没有配备消毒室、储藏疫苗的冰箱等基础设施，这些问题严重影响了基层畜牧站的工作质量。
（二）基层畜牧兽医站培训体系不健全
基层畜牧兽医站培训体系存在诸多问题，首先，很多领导干部对这一项工作的重视程度不够。导致经费投入少，支持力度不大。畜牧兽医站开展工作时由于缺少必要的培训设备，还采用死板的照本宣科，解读书籍材料，致使农民缺乏兴趣，也缺乏感性认识，导致很多先进技术无法得到及时推广。其次，目前我国基层畜牧兽医站的技术推广人员还存在年龄层偏大、缺乏专业知识、知识老化等问题。一些技术推广工作人员只懂简单的技术指导，缺乏对社会上最新的技术知识的了解渠道，也对最新的市场行情和动态没有一个及时的了解，不利于畜牧兽医新技术的推广。最后，受财政编制限制，许多基层畜牧兽医站老人员饱和，无法吸纳年轻的技术力量，推广队伍得不到补充。
（三）缺乏保障，防疫工作落实难
基层防疫工作落实有难度，按照相关法律法规，实施强制建议以外的动物免疫，应由县一级畜牧兽医部门制定计划报同级政府批准实施。虽然在县级一层实行了普防制，但落实到镇、村一级就出现了偏差，导致很多养殖产品达不到规定标准重新补打防疫针。
（四）受培训人整体素质有待提高
受培训人员的整体素质有待提高，目前农村中接受培训的农户有很多都是留守老人，整体接受能力和文化水平都不高，科技观念也较差，大部分人都还采用传统的养殖方法养殖鸡、猪等家禽。导致养殖新技术无法推广，整个养殖产业无特色，附加值低。
二、关于基层畜牧兽医技术推广的建议
（一）加大基层畜牧站投入
基层畜牧站兽医技术推广具有社会公益性，农村经济的大力发展，农民生活的改善都离不开畜牧业的发展。基层畜牧站的设立对乡镇群众的生命健康及财产安全有着重要的意义。同样，基层畜牧站的发展也离不开各级政府的关注和资金的投入。没有投入就没有产出，所以各级领导理应加强对基层畜牧站的重视程度，增加投入，大力发展畜牧产业。首先，要在政策上对基层畜牧站进行倾斜，对于基层畜牧站存在的问题给予政策帮助。其次，要加大科技投入，当地政府可以向上级申请，聘请一些国内知名的畜牧专家学者以及本地具有丰富实践经验的老技术专家做基层畜牧站的顾问团。对基层畜牧业的发展给出专业意见，一旦遇到基层畜牧站工作人员难以解决的问题，可以向顾问团求助，得到十分快速的反馈意见。同时，要加大资金投入。基层畜牧站要顺应市场发展，努力找寻多种融资渠道，建立以政府投入为导向，广大农民投入为主体，民资、企业、信贷等多元化投入方式并存的融资机制。最后，基层畜牧站要同专业院校、科研单位保持密切联系，广泛引进专业人才以及研究的新成果、新技术，努力帮助基层农民提高畜牧生产效率。
（二）健全培训体系，提高推广人员技术水平
基层畜牧站一定要健全培训体系。首先，基层畜牧站要成立专门的机动技术小组，小组领导村里组织成立村级的服务小队。围绕畜牧产业，深入到农户家中进行技术指导。组织村服务小队的人员收看畜牧养殖类节目，不断推进农村畜牧生产信息化。同时，健全人才引进机制，大力引进专业人才。每年择优聘用专业院校的毕业生充实基层畜牧兽医推广队伍。对于已经就职的畜牧兽医工作人员，要定期组织业务培训班。开展对畜牧兽医方面的法律法规、兽医政策、饲料饲养、畜禽类品种改良、防疫检疫以及当前市场信息等知识的培训课程。此外，还应推行畜牧兽医技术推广人员的继续教育制度，申请建立专项再教育资金。每年分批、分次送技术推广人员到专业畜牧兽医院校进行进修学习。
（三）完善动物防疫服务管理措施
基层畜牧站的一项重要工作就是担负起动物防疫的职责。动物防疫工作除了做好基本的如鸡瘟、猪瘟等免疫工作之外，还要对一些重大的动物疾病实行强制免疫措施，包括禽流感、口蹄疫等疫情。在实行强制免疫后，还要及时观察免疫效果，确保免疫百分百合格。而对于不配合畜牧站工作的，要采取行政处罚手段，保障基层畜牧站正常工作的开展。
（四）引导培养新型农民
基层畜牧站面向的是基层的农户，因为大量年轻人外出务工，留在农村中的很多都是上了年纪的老人。针对这种情况，各级政府要多想办法，创造岗位吸引年轻人回乡就业。尤其鼓励年轻大学生回家创业，让其发挥自己高文化水平的优势，带领大家致富。基层畜牧兽医站的技术推广人员则要帮助回乡创业人员引进新技术、新品种，让农户能够靠科技致富，进一步提高畜牧兽医技术的入户率和转化率。同时，要开展针对养殖农户的培训。改变过去传统的“灌输式”培训方法，利用启发、诱导等多种培训办法，以农户为中心进行培训。在培训中，根据农户实际生产状况，合理的安排畜牧兽医技术的培训。对于村里的致富骨干，更要重点关注培训，在农村着力培养出一批有技术、有经营头脑、有管理知识的致富带头人。
三、结语
综上，畜牧业是我国农业产业结构重要的组成部分，随着人们对食品安全关注度的提升，肉、蛋、奶的质量和需求量也被提到重要议程中。动物防疫事业是畜牧业发展的有力保障，基层畜牧兽医推广体系更是发挥着不可替代的作用。因此，只有加大对基层畜牧兽医推广事业的投入，才能不断提高工作质量，保证畜牧产业良性发展。
作者：尹春元 单位：玉田县农业局
参考文献：
[1]王金明.乡镇畜牧兽医技术推广体系中存在的问题及措施[J].当代畜牧,2015,23:27-28.
[2]栾劼.基层畜牧兽医技术推广的研究[J].农业科技与信息,2016,22:100.
[3]吴振霞.循化县畜牧兽医技术推广体系建设调研报告[J].黑龙江畜牧兽医,2013,24:30-32.
