畜牧兽医招生滑坡原因及对策

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畜牧兽医招生滑坡原因及对策

1招生滑坡原因分析

1.1农村条件差,报考涉农专业的人数少

中国广大农村普遍条件艰苦、环境差。农村学生上学念书的目的,不少学生是想“跳出农门、入城门”,不愿报考与农有关的职业院校。而城镇学生相对条件较好,又不想走出城市,去农村发展,更不愿报考农业职业院校,特别是老少边穷地区更是如此。这就造成了农业职业院校的招生人数逐年减少,而且招进来的学生也大部分是低分生,给学校的教育和管理带来了许多新情况和新问题。

1.2传统观念的影响

中国几千年的封建社会的传统观念“学而优则仕”“劳心者治人,劳力者治于人”“官本位”等严重地影响了一些人的思想,看不起农村、瞧不起农民。一提到农村农民就认为是贫穷落后,脏乱差,不愿意和“农”字沾边与农民打交道,更不愿意报考农业职业院校。

1.3农牧业产业值低弱的影响

近几年来,工业与畜牧业产品值差继续扩大,畜牧业效益低,农村普遍存在畜牧业养殖成本增加、养殖市场风险大、农牧民负担过重等诸多现实问题,直接影响了农村畜牧业养殖的积极性,也影响了涉农职业学校的招生,导致农家子女认为学农永无出头之日的错误认识。

1.4鄙视职业技术教育的理念

多年来,社会上一些人士甚至是教育界人士也认为:农牧业职业教育是末流教育,是低收入的教育。一些教师和教育工作者至今不践行素质教育,仍然坚持应试教育,认为离开了分数就没有办法衡量教育质量的高低,更有甚者认为农业职业教育是弱化的教育。

1.5政策及经济体制的调整

经济是教育的基础,教育的发展速度由经济决定,对于农业职业教育来说,这种影响更明显。新中国成立后,由于我国面临着大规模的经济建设,迫切需要各方面的专业劳动者和建设者,学校各类大中专毕业生实行统一分配工作,全部端起了“铁饭碗”,成了国家的各级干部。改革开放以来,为了尽快建设有中国特色的社会主义,一时间学历热开始流行,择优录取的办法只要能考取大中专院校,有学历就能有稳定的工作。尤其是农村藉的学生上中等职业学校更是其走出农村,融入城市,有稳定工作、稳定收入的主要捷径。之后国家政策不再包毕业分配完全由市场决定后,就业实行双向自由选择,农村藉的学生上中职走出农村,融入城市的这一主要捷径就不那么畅通了。加之,学生家长普遍对我国农业和农村情况缺乏全面深刻的了解,对现行的市场经济体制缺乏足够的认识,对双向选择更不理解。所以,继续让子女上农业职业院校,毕业后回家务农就自然减少了读书求学的动力。

1.6高校扩招的影响

随着改革的逐步深入和高等教育的大力发展,各类高等院校不断扩招,普高热持续升温,多数学生家长望子成龙心切,只要孩子能上大学,家庭再困难也心甘情愿供养。所以,上高中的学生越来越多,而报考职业院校,特别是农业职业院校的学生不断减少。

1.7不合理的收入分配制度和明显的社会歧视

多年来,在调资、待遇等方面只注意了学历文凭,很少注意技术技能。结果形成了一种偏见,认为工人技术人员收入低,社会地位低。干部与工人之间界限十分清楚,犹如一道鸿沟,再加上国企改革,大批工人下岗,使得社会上对工人和技术人员更是不能正确对待,在这样的形势下,农业职业技术教育得不到应有的重视,学生必然不愿意上农业职业技术院校。

1.8脱离实际的教学

农业职业院校培养的学生应该是技艺型、操作型、应用型,下得去,用得上,留得住的高中等职业技术人才,培养目标应该是高技能人才,生产一线熟练的技术工。其最大的特点是务实,和普通本科大学毕业生相比动手操作性强,技术熟练。新中国成立后17年的教育培养出来的中职生普遍具有这些优点而很受基层欢迎。近年来,由于农业职业院校的教师多数是出了大学门又入农业职业学校门,较少接触实际,加上一些职业院校特别是农业职业院校办学条件差,教学方法只能是书本、黑板,仅仅是黑板上搞养殖,学校成了社会上最落后的地方。在新形势下,教师用的还是古老的教学方法,培养出来的学生,种地、养殖不如农民,学生经过2~3年的学习,只能掌握基本的基础理论知识,根本不能灵活运用于生产实践。所以,就业难,创业更难,影响了学校的招生。

2扭转招生滑坡的对策及措施

2.1努力加大政策教育的宣传力度

首先,各级教育部门,都要全面贯彻全国职业教育工作会议精神,把招生工作视为大力发展农业职业教育、提高农民素质、帮助农民致富、促进农业现代化的重要环节来抓,积极协助农业院校进行各种形式的宣传教育,做到户户皆知,人人明白。第二,要大力宣传在市场经济日趋成熟的情况下,学历文凭和技术技能相比,后者的作用会更大,更重要。因为市场经济讲究以最小的成本换取最大的价值。而高学历者一般对工资待遇,工作环境要求较高,其中许多人往往缺少实际操作技能经验,有的还专业不对口。随着市场经济的发展,用人单位会逐渐抛弃过去重学历轻能力的观念,将考察录用的重点条件放在人才可以为本单位创造什么样的价值上。近年来一些发达地区出现高学历失业者增多,技能型人才供不应求,高级工和技师奇缺的现象证明了只有高学历而没有技术照样失业。第三,农业职业院校要下大力气向广大考生和家长宣传我国及当地畜牧业生产形势、美好前景和国家的有关政策,宣传畜牧业的重要基础作用和基本国情决定了劳动力密集型产业将在较长的时期内保持发展态势。国家不仅要造就数以千万计的专门人才,而且要培养数以亿计的高素质的劳动者,不断增强为经济结构调整和技术进步、为促进就业和再就业、为“三农”和西部大开发服务的意识。第四,实事求是地宣传各农业职业院校的办学条件,专业实绩,宣传毕业生在畜牧业战线上做出成绩的致富状元、科技示范户等。

2.2制定整体规划

农业职业院校要积极建议当地政府落实全国职业教育工作会议精神,从宏观上加强对职业教育特别是农业职业教育的统筹管理,实行优惠政策,制定合理比例,规定最低指标,保证招生计划的层层落实。要根据初高中毕业生数量的多少,制定职业教育改革发展的5年计划和10年规划,保证每年有一定比例的初高中毕业生到职业院校接受教育,要使农村中的初高中毕业生都能分期分批接受中、高等职业技术教育,并保证在2018年以前每十户有一个初中生接受中高等农业职业教育。要把此作为硬指标死任务,如抓义务教育一样规定为县、乡、村三级干部实绩考核的具体内容。

2.3改革招生办法

首先,凡志愿报考畜牧专业类的考生,不管分数高低,全部提挡录取。第二,优先对口招收“三校生”,即来自中专职校、技校的学生。第三,单独组织专门的对口考试,或者免试。第四,凡按当地政府规定应该上农业院校的初中毕业生保证完成计划外,还要扩大招生范围,招生对象不受年龄、学历和文化基础的限制,只要愿意学习农牧类专业的,经过一定的考核,都可以到农业院校学习,入校后根据学生的志愿和实际情况,适合上哪一个专业就上哪一个专业。第五,招收半工半读、半农半读生,农闲时到校学习,农忙时回家务农。第六,大量举办各种短期培训班业余班等,根据当地经济发展和学生的需要可以集中,也可以分散授课,以学会掌握技术技能和方便学生学习为宗旨。第七,统筹管理继续教育。建议各地政府把各行业、各单位的继续教育统一由当地人事部门管理、职业技术学院实施,任何单位不得各自为政。第八,积极和当地驻军联系,建立军地两用人才培训基地,大量培养军地两用人才。第九,继续扩大和发展与各地大专院校的联合办学等模式。总之,通过改革招生办法切实做到与时俱进转变观念,适应客观形势。即:①改变由过去的以教学为主转向教学和招生并重,特殊情况下还要以招生为重为主。招生工作是学校一切工作的生命线,要由过去的定期招生转向常年招生,由少数人招生转向全员招生。②由过去的以校内授课为主转向校内外并重,而且要大力发展校外办班,如各种培训班,继续教育、终身教育等。③由过去单一的初中生转向多元的应届生、往届生、初中生、高中生、“三校生”和农民生等模式。④由过去以全日制全脱产为主转向以函授、脱产、半脱产和业余并重,而且优先发展业余脱产、半脱产和函授。⑤由过去单一的中专教育为主转向联合办学、中专教育、成人教育、大专本科教育共同发展。⑥由过去单一的理论教学为主转向理论教学和技术服务并重,努力服务“三农”,教育农民,提高农民。⑦由过去的应试教育、学历教育为主转向全面素质教育,培养大量的经济建设需要的劳动者和专业人才。⑧对教师的培养教育要由过去只注重学历转向学历和技术并重,而且以技术为主。⑨在培养方法上由过去只注重派送高一级院校,提高理论水平转向深入社会实践、技术服务、引进新技术,学习新技术。即走出去,送出去,到基层,到社会实践中学。⑩要由过去的书本、黑板转向建立实习实训基地,引进先进技术,建设试验示范基地,全面提高学生素质。真正把农业职业院校办成既有初等农业职业教育,又有中等农业职业教育还有高等农业职业教育的“三合一”农业职业教育体系。

2.4调整教学内容,提高教学质量

农业职业院校招生滑坡的原因是多方面的,解决的办法也不是单一的,必须是多管齐下,综合治理。其中加强学校改革,调整教学内容,提高教育质量,增强自身吸引力,是保证招生良性循环的重中之重。如果农业职业院校有当地最好的师资队伍、最好的专业设置、最好的办学条件、最好的管理质量,培养的学生人人有一技之长,个个有用武之地,而且还涌现出许多劳动模范、致富状元、科技示范户等就不愁没有生源。根据阿克苏职业技术学院的实际情况,首先要适应西部大开发战略的需要,在退耕还林还草保护植被的同时,大量增加有关林草业的教学内容。林和草是防止水土流失、扩大绿化面积的立足点,也是实现农林牧业大发展的根本。农业职业院校在教学中一定要紧密结合实际,多讲关于植树造林、种草种花、封育管护和恢复植被等方面的科学知识,及时准确地向学生传授建设草籽基地,苗木基地和花卉基地的本领。加强森林,草场的管理养护,林草抚育,实行草场轮牧、围栏封山、适当禁牧,开展树种、花种、草籽加工等科学技术的学习和研究。其次,要结合当前畜牧业结构调整,加强舍饲养殖技术的教学。实行退耕还林还草,围栏封山育林育草后,必须调整畜群结构,大力推行舍饲养殖。为此,畜牧专业一定要特别重视舍饲养殖技术的教学。对各种畜禽良种的推广引进,舍饲管护,草料加工贮存,畜产品加工贮存,草场、良种场、圈舍建设以及基地、养殖户、收购加工、销售服务等都要赋予全新的内容,实现畜牧业由传统粗放型向现代化舍饲和集约化经营转变。

2.5做好学生就业的思想工作

农业职业院校的学生,毕业后主要是回到农村去,立足家庭,服务乡村、建设社会主义新农村。所以,在学校里就要做好其思想工作,培养强烈的爱农意识,一辈子建设农村,献身农业、服务农民。培养他们创业能力,努力掌握各种技术技能,培养和造就一大批中国农村式的小企业主、小农场主、开办各式各样的小农场、小牧场、小养殖场、小加工厂、小商店、小书店等。这样他们毕业回到农村就如鱼得水,不愁没有出路、做不出成绩,农业职业院校的招生就一定会步入良性循环的正确轨道。

2.6改革用人和工资制

全社会都要关心和重视农业职业技术教育,尽快改变轻视职业教育的倾向,各行各业都要实行岗位证书制度。严格实行先教育培训,后上岗就业,要尽快培养各种高素质的农业技术人才,完善用人机制,实行技术人员岗位津贴,有些工种的技术工人工资可以高于同级工程技术人员,要深刻认识技术和科学同样重要,只有高技术和高科学的紧密结合才能尽快实现农牧业现代化。

作者:严杜建 单位:阿克苏职业技术学院