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1集团成员单位组成及其权利、义务
集团实行理事会制。自2011年9月成立以来，规模不断壮大，成员由原来的46家发展到85家，其中本科院校3家，高职院校7家，中职学校13家，企业55家，行业协会学会5家，研究所2家。参考国内行业型职教集团章程，我们制定了黑龙江省畜牧兽医职业教育集团章程，明确了成员单位的权利和义务，根据学校成员、企业成员和协会学会成员的特点，规定了不同权利和义务；同时还规定了集团理事的权利和义务。
2集团组织机构及理事会职责
集团设立理事会、常务理事会和秘书处等机构。理事会是集团的最高权力机构。常务理事会是理事会的执行机构，在理事会的领导下进行工作。秘书处是理事会的常设机构，具体负责集团的日常工作事务。理事会设理事长1名，原则上由牵头学校校长担任。设名誉理事长1名，邀请行业主管领导、专家学者和社会知名人士担任。设副理事长、常务理事和理事若干名。上述人选均由理事大会选举产生。理事会的职责有：制定和修改集团章程；选举和罢免领导机构成员；制定集团年度工作方案；审议常务理事会年度工作报告；审议通过集团常务理事会或理事单位提出的议案。维护成员单位的合法权益，协调集团内部利益关系和对外关系，反映各成员单位的意志和要求。推广介绍集团内外职业教育与专业培训经验，开展集团文化建设，组织各种参观考察活动，推进管理创新。
3集团决策制度
根据理事会每年召开一次会议的规定，集团共召开了四次理事会议。理事会和常务理事会实行民主集中制。常务理事会议根据需要不定期召开，在理事会休会期间，常务理事会行使理事会权利。集团分别就教育教学改革、中高职贯通、技术服务、实训基地建设等问题召开常务理事会议，研讨具体问题。
4集团秘书处及其职能
集团秘书处设在牵头单位黑龙江职业学院，秘具体负责集团的日常工作事务。其职责是：负责集团年度工作方案的落实；负责集团的宣传和档案管理工作，做好集团的联络工作；筹备组织理事大会和常务理事会议，负责起草会议文件，撰写工作报告；集中并代表成员单位间的利益和要求，对招生就业、课程改革、实习实训、教师培训等问题，向集团提出意见和建议；负责集团网站的建设，并维护网站正常运行，收集、行业信息、人才培养和供求信息，协调成员单位间的招生、培训、就业等工作。秘书处在理事大会的领导下开展工作，理事大会闭会期间，在常务理事会的领导下开展工作。秘书处设秘书长1名，副秘书长若干名。秘书长人选由理事长提名。理事大会确认通过。
5集团信息沟通平台建设
集团于2011年9月建立之初即建立了黑龙江省畜牧兽医职业教育集团网站，建立了集团概况，理论研究、成员风采、专业建设、实训基地、职业培训、人才供需、政策法规、新闻动态、重点工作、行业动态、资源共享、下载专区等栏目。后期根据工作内涵的延伸又设置了远程教育、援藏工作等栏目。集团为成员单位设置了会员登录界面，成员通过用户名和密码可以进入网站，人才需求信息、单位新闻等信息，信息通过管理员审核后，在集团网站内共享。新会员可以通过注册、审核后，成为会员，获得相关会员信息的权利。
6实践证明运行机制可行
黑龙江省畜牧兽医职业教育集团成立以来，理事长单位充分发挥了其国家骨干院的龙头作用，团结集团成员单位，在理事会领导下，开展了教学研讨、技能培训、技能大赛、技术服务、中高职衔接、校企深层次合作、援藏等一系列的工作，为黑龙江省行业型职教集团的运行探索出一些经验，成为省级重点建设的职教集团和黑龙江省与教育部共建现代农村职业教育改革试验区重点建设职教集团。建立了16个实训基地，其中2014年成立的以股份制形式开办的龙职宠物医院，实现了集团资源共享，同时也为行业型职教集团的机制体制建设提供了一定的经验。黑龙江省畜牧兽医职业教育集团的运行机制是国内大多数行业型职教集团所采取的运行机制，通过三年多来的运行，证明其可行性。
7思考的问题
目前职教集团的非法人身份，与企业法冲突。建议国家出台相关政策，将集团化办学纳入国家职业教育体系，明确职教集团的法律属性，赋予其合法的身份、地位。以便更有效地开展活动，处理企业或民间捐赠。在对集团企业成员的政策上，国家尚无相关政策，在一定程度上影响的企业成员的积极性。建议政府出台相关政策，出台捐赠资金税收减免政策，激励企业和社会各界支持职业教育发展；征收企业职业教育与培训税，对于参与集团化办学的企业适当减免税收，或税收返还企业专款用于企业职业教育，激发企业参与职业教育的动力。提高企业加入集团、参与校企合作的积极性。
作者：王? 刘广文 韩行敏 刘春娟 吕芳璐 南文杰 吕衍娟 单位：黑龙江职业学院
