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【摘要】当前我们国家的社会经济在不断的发展进步着，畜牧业也随着得到来不断的进步与发展，在快速发展之余，其安全相关的问题也得到了政府相关部门的注重，因此，建设基层畜牧兽医防疫体系的重要性就体现出来。其对于畜牧业的安全以及质量，乃至于整体的发展都会产生很大的影响，但是由于整个体系过于繁杂，涉及到的内容也比较广泛等诸多因素的影响，致使目前的基层畜牧兽医防疫体系的构建并没有十分的健全。针对于此问题，根据实际的情况，结合相关政策与发展的目标进行了有效实践措施的探究。
【关键词】基层畜牧业；兽医防疫；实践措施；有效建设
现如今大部分的动物疾病疫情与其相关产品的整体安全问题，都没有一个良好保障体系的存在，并且，很多动物在疾病发生的时期没有及时的进行采取有效措施，致使交叉感染的情况出现，这不仅会造成整个畜牧业的损失及其严重，阻碍了畜牧业的整体发展，更是对于人们的身体健康具有绝对的威胁性质。因此，对于基层畜牧兽医防疫体系的构建与完善，迫在眉睫，应该积极的采取有效的措施，突破如今存在的问题，构建并且逐步的完善基层畜牧兽医防疫体系，对于畜牧业以及人们都能够得到有效的保障，除此之外，全面的促进我国畜牧业的整体发展。
1剖析当前我国基层畜牧兽医防疫体系的所存状态
1.1基层基础设施不够完善
基层畜牧兽医防疫体系的构建除了需要大量的人力物力之外，财政支出是一个大问题，需要政府相关部门的大力支持[1]。但是在拨款的过程中，由于一些不可抗力的因素，导致资金不能及时的到位。基层当中本身的经济发展就不是很乐观，需要投入资金的地方比较多，对于资金的需求就会加大，但是由于资金有限，被划分为多个部分以后，对于基础设施的配置，达不到完善的地步，这就导致了之后如果发生了动物出现疫情的状况，不能的进行及时的治疗，并且也无法让疫情得到有效的控制，造成严重的后果。
1.2基层相关工作人员，水平有限
畜牧兽医工作在如今，还没有得到应有的认同与接纳，因此，人们对于畜牧兽医的重视度一直提升不上去，目前基站的现有工作人员，大多都不是因为个人的爱好所选择，而是被动从事了相关的工作，同时，还存在着工作人员的整体年龄偏大，掌握的知识技能过于老化，学习能力提不上去，这就导致了相关的工作技能与工作经验不足，在一定程度上阻碍了畜牧兽医防疫体系的有效前进和发展[2]。
1.3责任机制不够科学合理
虽然大部分的基层畜牧兽医防疫机构已经建成，但是在管理体制上还是存在一些的缺陷，比如在一些工作职责、职责范围等等都没有得到明确的划分，当出现了问题时很难落实责任，并且在日常的工作中，也存在着工作交叉管理或是无人管理的情况。所以应该正视对组织机构责任划分的作用，执行统一的标准。
2调查基层畜牧兽医防疫体系的方法与形式
1）对于调查的内容。想要对基层畜牧兽医防疫体系的基本情况展开有效的调查，首先，掌握好所调查机构的人员结构以及工作分配，这样方便对畜牧兽医防疫体系的发展作出深入了解，根据基础设施的现状，抓住主要的矛盾存在点，进行深层次的剖析。还要运用一定的调查方法，将畜牧兽医防疫体系的工作人员的职业技能进行调查，在调查过程中，一定要确保所调查的问题具有实际性，调查的结果要确保其真实性[3]。2）对于调查的方法。对于调查的方法，其一，进行问卷调查，在工作人员较少的基层体系当中，让工作人员进行问卷调查，来展示出自身的职业技能掌握程度。并且，还要对群众采取响应的问卷调查，方便了解群众对畜牧兽医防疫体系的基本感受。其二，图解调查法，根据因果关系图进行基层畜牧兽医防疫体系的相关调查研究。
3.1不断加强体制建设的相关工作
想要基层畜牧兽医防疫体系的建设工作得到有效的完善，就应该在体制的整体上，从高层的组织形式到底层的组织形式设置行政管理机构，与省市的畜牧兽医防疫机构之间保持相互连接的关系，但是机构的管理并不属于隶属的关系。管理层面上要由畜牧兽医局与乡镇兽医站共同进行[4]。而基层畜牧兽医防疫体系应该是隶属县市级动物卫生监督所，所以不存在独立的行政权力和管理权限，对于国家给予的专项拨款，也应该严格的遵守原则性，严谨出现私自挪用或是借用的问题。在对于体系内工作人员的配置上，村级的机构应该配备一名专门负责动物防疫工作的专业人员，并且工作人员的工作，一定要有管理机构，对于上级有关部门的领导与工作指挥，要认真的开展进行，对于工作的状态以及出现的问题都要做到及时的向上级领导报告。
3.2全面提升工作人员的专业技能与综合素质
对于基层畜牧兽医防疫体系的工作人员，要掌握实际的情况，并且根据所掌握的情况进行专业技能的培修工作，对于动物疾病的防护措施、常见的动物疾病、动物药物运用的禁忌以及动物的季节性流行疾病等等作为培训的主要内容[5]。当前社会经济在不断的发展着，科学技术的应用也十分的广泛，应该为工作人员创造一定的学习条件，或是组织工作人员定期的前往专业的学习机构，拓展专业知识的宽度，增强知识深度，对基层畜牧兽医防疫体系工作人员的专业技能进行全面的提升，培养综合素养的形成。让工作人员能够紧跟时代的发展形式，满足实际的工作需求，有效的掌握最新的疫情知识与其防御的手段。
3.3完善责任机制的建设
动物防疫工作，是一项对于社会安全以及社会发展的安全保障工作，对于社会经济的发展以及稳定性都有十分重要的作用和意义。所以，在日常工作中，责任分配一定要做好，将工作的职责范围落实到个体工作人员上，进行细致的划分，将畜牧兽医防疫的实际工作进行合理分工，保证每一个工作人员的分工任务明确，并且还要保证衔接合理，具有一定的联系性，这样才能合理的避免出现工作盲区以及交叉工作的情况，在基层的畜牧兽医防疫体系当中，要保证每一个工作人员都应该将本职的工作做好，每一个工作人员工作的内容能够有效的衔接，这样当问题出现的时候，能够及时的找到相关工作人员，方便问题得到解决。
3.4社会保障体系应该得到有效的完善
由于基层畜牧兽医防疫体系的工作人员会经常与发生疾病的动物接触，为动物的疫病进行诊治与查看，并且，在出现因疾病感染死亡的动物时，还要进行解剖，观察等等[6]。这样对于基层畜牧兽医防疫机构的工作人员的身体安全造成了一定程度的危害，比较容易被感染人畜共患病，因此，对于基层畜牧兽医防疫机构的工作人员社会保障体系应该得到尽快的落实，解决工作人员的安全隐患问题，让工作人员的基本生活得到保障，才能以最佳的状态投入到工作当中。
4结束语
畜牧业的整体发展能够全面促进我国的地方经济稳步提升，并且对于农民的收入也具有特别重要的意义。由于畜牧业存在有一定的特殊性，目前我国畜牧业的相关产品来源都非常的单一化，需要大量的人力与物力以及财力才能确保其安全工作和相关产品质量的可靠性，所以构建与完善基层畜牧兽医防疫体系建设不仅重要，更是十分迫切，如今的基层畜牧兽医防疫体系存在着大量的问题有待解决，需要相关工作人员进行大量的工作，根据问题的根基，进行总结与归纳，最终提供合理解决问题的措施，使目前的基层畜牧兽医防疫体系建设得到良好的改进，促进我国畜牧业的全面发展。
参考文献
[1]黄金华.基层畜牧兽医防疫体系建设研究[J].北京农业,2014(27):133.
[2]玉珠卓玛.对基层畜牧兽医防疫体系建设的研究[J].农村经济与科技,2016(2):32-33.
[3]周怀军.关于基层畜牧兽医防疫体系建设的探究[J].农家致富顾问,2017(14):81.
[4]刘芳.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的思考与实践[J].丝路视野,2017(20):74.
[5]王建廷.基层畜牧兽医防疫体系建设方法分析[J].农村经济与科技,2018,v.29；No.436(8):55+84.
[6]李红武,姚久祥,姚顶林.基层畜牧兽医防疫体系建设的要点[J].农村科学实验,2017(1):40.
作者:郑益 单位:重庆市潼南区梓潼街道畜牧兽医站