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摘要：由于我国的经济体制是由社会经济转变的市场经济，农村的经济服务体系也有了很大的改善，尤其是农村畜牧兽医公共服务体系部分，目前的服务状态正逐步健全，逐步转型，逐步发展，为畜牧业的全面发展打下了坚实的基础，比如前期疫情探测防治工作、中期市场销售规划工作以及后期专业制度规范管理工作的落实。但是，不可避免的是依然存在许多问题，我国农村畜牧兽医公共服务体系的内部制度还在逐步更新，制度改革和革新，新思想、新决策也是必要的。
关键字：畜牧兽医业；现状分析；解决对策
1畜牧公共服务体系现状分析
1.1经济分析
据财政部公布数据分析，2015年，中央财政拨款经费12.88亿元用于重点扶持畜牧业发展，比2014年增加1.88亿元，其中84.47%资金用于畜牧业的标准化技术养殖发展，尤其是支持大规模生产肉鸡、蛋鸡、牛、猪、羊等的重点发展项目进行标准化技术改造。2亿元用于渔业标准化技术养殖方式。在此期间，以吉林省、河北省等十几个农业大省为试点展开公共服务体系的创新金融支农工作，鼓励试点农村地区利用中央财政补贴资金投入各项畜牧业规模化生产种植技术，鼓励各试点开展信用担保贷款工作以促进金融资本的效益与农村畜牧业的有机结合，将独立的畜牧体系，转变到经济网络中来。
1.2畜牧兽医服务的地位发生变化
2014年全球动物疫苗销售总额为263.81亿美元，预计到2020年能突破将达到347.27亿美元。2014-2020年预测期内的年复合增长率（CAGR）为5%。世界疫苗市场的4大行业巨头赛诺菲、辉瑞、默沙东、葛兰素史克各占约21%的市场份额，疫苗销售额初步估计72亿~75亿美元。疫苗的增长和部分抗生素的禁限使用，正改变动物疫病防控的策略，一方面疫苗的使用减少了疫病的爆发的风险，另一方面，抗生素使用处方制度的实施，提高了执业兽医、乡村兽医的责任意识和社会地位。这将为我国农村畜牧兽医公共服务体系建设创造了有利时机，为保障我国畜牧产品的生产能力，提高产率，稳定畜牧产品和市场经济的有效供应体系发挥应有的作用。
2农村畜牧兽医服务体系的现状
2.1构建体系状况
就相关机关部门而言，主要工作的中心在于以大局为核心目标，提供优惠生产措施和经济交易规章制度，以及确保生产加工卫生条件等方面对畜牧体系提出规范和突发事件的处理。就下属志愿服务工作而言，多采取集中力量，提供多方面的基层服务帮助，协助相关单位处理要务，达成合作意识，强化指定片区的畜牧业行业实力。
2.2目前农村畜牧兽医公共服务卫生体系存在的问题和弊端
1）人员安排模糊，我国农村的畜牧兽医服务体系内部的从属关系复杂，体制不完善，各部门职责划分不清晰，办事效率不高。内部人员配制混乱。目前我国已有的农村畜牧兽医服务体系内部机理要素极为繁琐，现代化技术设施不全、多元化素质型人才难以及时供应，队伍老龄化现象严重。2）偏远农村的经济技术落后，设备技术引进不到位，实践应用经验薄弱，药品供应匮乏，不能彻底根除隐患。由于技术的局限性，导致无法预防和治疗某些本应该避免的疫情疾病，从而造成人力和经济损失。
3解决农村畜牧兽医公共服务体系现状的对策
3.1解决手段
①落实规范的管理体制和管理制度，指定相关法律法规，严格划分在岗人员的工作范围，杜绝滥竽充数的现象滋生。②努力做好人才培养方案，积极大力培养全方位高级复合型人才，保证技术水平的稳定提高和基础设备的定期维修换代。做好理论培训工作，树立起所有在岗人员的服务意识和责任意识。不单单是工作人员，与畜牧相关的一切人员，包括养殖户也要定期培训，要有合理科学的养殖方式，才能避免从源头发生错误。③做好动物的防疫检疫、饲料兽药的合理使用工作。
3.2倡导多元化发展模式
我们国家的公共服务体系应该在现有基础上建立起更加多元化的生产模式和消费模式。政府要鼓励基层畜牧兽医公共服务体系的投资管理，保证一切工作的正常开展。大力促进校企合作等现代化发展模式，将进步人才直接领向一线工作，促进各大高校提供知识基础，为志愿工作开展谋取基石，确保行业的调配工作能够积极促进当地的畜牧业兽医业向标准化方向发展。健全兽医的工作制度，严格把控用药条件和标准。加大执法机关的监督力量，从外部对内部约束。
作者:王新波 单位:山东省莱州市土山畜牧兽医站
