前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的高校创业教育生态系统研究，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要:
在经济新常态下，培养、提高大学生创业意识及创业能力已成为当前地方各高校人才培养的方向和重点。美国作为世界上创业教育开展最早的国家，已经构建起政府、高校和社会良性互动的生态教育系统，在促进社会文明进步及促进经济发展中发挥重要作用。他山之石，可以攻玉。文章围绕地方高校创业教育系统构建主题，总结并借鉴美国创业教育的先进经验，针对我国地方高校创业教育现状及存在的问题进行探讨和分析，并提出改进的具体措施和建议，旨在对我国地方高校创业与生态教育系统的构建以应有的启示。
关键词:
地方高校;创业教育;生态系统;美国经验
一、美国高校创业教育生态系统建设经验
(一)充分发挥高校在创业教育生态系统建构中的主体作用
在推动高校创业教育发展进程中，美国各高校对创业教育的研究已经形成一套科学、规范的理论体系。目前，在美国四千多所高校中，有两千多所高校开设三千多门创业教育课程;另外，各高校还结合自身的优势成立百余所创业教育研究中心，并为创业实践和创业项目启动的大学毕业生累积高达5亿美元的扶持资金。其中，斯坦福大学、麻省理工学院、哈佛大学商学院等在美国创业教育研究发展中位居前列。
1.明确创业教育的目标定位是创建教育生态系统的前提
美国创业教育的发展前期，主要以培养创业者并能够使创业者开办实体企业项目为目标，具有一定的功利主义色彩。随着创业教育开展的深入，教育的方向也逐渐转化为着力培养受教育者的创业意识、创业精神与创业能力，使受教育者能够结合自身所学知识，以便更好地适应经济社会发展变化的时代要求。百森商学院作为美国开展创业教育研究最早的商学院，创办之初就明确提出自身的建院宗旨，即帮助具有创业意愿的学生培养发展创业思维、创业意识、创业精神、创业能力以及灵活应对市场变化、捕捉商机的各种能力。
2.建立科学完善的创业课程体系是构建创业教育生态系统的核心
在创业教育开展过程中，尽管美国各高校的侧重点有所不同，但基本上都建立相对完善的创业教育课程体系。目前，经过不断实践和总结，美国高校创业教育课程结构模式已由原来的基础课程—其他辅助课程—企业经营战略课程构成的以传授创业知识为核心的教育模式，逐步向外延伸并拓展为圆形教育模式。麻省理工学院作为美国开展创业教育的领跑者，经过不断实践和完善，现已形成创业知识普及推广—创业创意设计—创业项目实践体验—创业经验总结评估的系统性创业教育课程体系。当前，创业教育已成为该校日常教学的重要内容，不但实现创业教育与专业教育的有效融合，而且形成全新的创业教育模式。
3.建设一支结构优化的师资队伍是构建创业教育生态系统的重要环节
美国高校对创业教育师资队伍要求较为严格，所选用的专业课教师，都具有丰富创业实践经验和具备良好创业职业素养。同时，各高校还十分注重从企业选聘技术骨干或专家担任兼职教师，不仅有利于学生掌握扎实的理论知识，还可以提高学生的社会实践能力，做到理论与实践的紧密结合。
4.营造浓厚的校园创业教育氛围是构建创业教育生态系统的重要动力
美国高校十分注重创业教育校园文化氛围的培育与营造。各高校不遗余力地强化创业宣传教育，鼓励大学生积极参与创业、创新及创业实践活动，对大学生创业意识、创业精神的培养起到潜移默化的引导作用。调查数据显示，美国高校学生具有创业意愿与行动的人数占全部学生人数的60%以上。在美国18周岁到35周岁之间的年轻人中，具有创业想法的占该群体人数的80%左右。另外，美国很多高校每年都要举办创业论坛、创业讲座及创业技能大赛等活动，为大学生开展创业实践提供广泛的信息与交流的平台［1］。
(二)为创业教育的健康发展提供健全完善的政策机制保障
1.政府制定扶持高校创业教育政策法规
美国具有鼓励支持创业教育的历史传统。早在20世纪50年代，美国便制定颁布促进中小企业发展、鼓励个人创办企业的相关法律，同时设立专门旨在促进与保护小企业发展的管理委员会;20世纪80年代，美国为造就具有创业遗传代码的一代，专门出台相关法律法规，鼓励并引导相关人员和企业投入科研发明的行列，同时积极倡导专利成果转化进程并进一步推向市场，有效地促进中小企业和高新技术的发展。随着经济全球化和知识时代的到来，美国政府更加重视创业教育，并把创业教育作为国家创新体系建设的重要组成部分，制定并颁布一系列相关法律法规，为高校开展创新创业教育提供有力的政策保障。
2.进一步健全完善市场运行机制
美国作为市场经济发展最成熟、最完善的国家，为了进一步支持创业教育的发展，采取多项措施来积极健全和完善市场运行机制:一是简化企业创办流程。为简化企业创办程序，美国设立一站式企业服务流程与窗口，往往创办一家企业从提出申请到注册运营的全部手续只需要短短五天左右就可以办理完毕。二是进一步降低创办企业的准入门槛，为大学生创办企业提供有力支持。按照美国的相关法律规定，在美国申请注册创办一家企业的成本总费用只需七百多美元。三是美国联邦政府和各州政府制定多项鼓励支持创业的税收优惠政策。20世纪70年代末期，为鼓励民众兴办实体、创办中小企业，美国将资本所得税从50%降至28%;20世纪80年代，美国政府又进一步降低资本所得税，有力地促进创业及投资的发展;进入21世纪后，为进一步鼓励创业，美国出台新的市场税收抵免实施办法，明确规定，创投者如果在经济欠发展地区进行投资创办实业，可以从所得税中扣除一定比例的税收。
(三)为创业教育的积极开展提供有效的社会资源保障
高校创业教育的顺利开展离不开社会力量与外部环境的支持。当前，美国高校创业教育的健康发展已经形成一个完整有效的社会资源服务保障体系。其做法如下:一是建立各类创业协会组织，如创业俱乐部、创业研究中心、大学生创业研究所等机构，为大学生创业教育的开展提供有益的咨询和帮助，同时也为大学生加强与金融、商业等领域的专家、企业家的交流、联系提供更好的通道，并通过这个通道最大限度地获取创业所需的信息资源。二是由政府牵头组织知名企业家、法律专家、会计人员等组成创业咨询机构，为大学生进行创业经营战略、创业项目模式选择、创业实践提供咨询服务。三是由政府发起成立创业帮扶活动基金，为高校大学生开展创业技能大赛、创业活动的实施提供助学金、奖学金等各项启动和扶持资金。
二、我国地方高校创业教育生态系统培育发展中存在的主要问题
(一)国家对大学生开展创业教育、创业实践的扶持政策不完善
创业教育作为一种新型的教育形态在我国起步较晚，但发展迅速。2001年，教育部、团中央等相关部门联合制定并出台鼓励大学生开展创业教育、进行创业实践的措施和办法，为大学生创新创业提供支持。目前，由团中央与国际相关组织联合实施的大学生基础课程创业项目已在我国部分高校实施。但从发展现状来看，政府对高校大学生开展创业实践的政策支持力度不够，对大学生创业项目实施的保障措施还不完善［2］。在现有的支持政策中，有很大一部分并不是出于实质性鼓励大学生创业而出台的，主要是站在促进地方或区域创业经济发展的目的而实施的，而对大学生创业扶持的政策缺乏一定的指导性和可操作性。
(二)部分高校管理机构对创业教育的认识还不到位
由于我国高校创业教育起步发展较晚，加之体制、机制等因素的制约和影响，部分高校的决策机构对开展创业教育的重视程度远远不够。另外，由于受传统思想观念的影响，普通高校特别是研究型大学学生的创业意愿还不强。随着高等教育改革的不断深入，虽然职业院校学生有着较为强烈的创业意愿与创业精神，但由于高职院校办学资源有限，学生在创业教育、创业技能、创业基础知识等方面还不具备突出优势。为鼓励创业教育的开展，虽然很多高校每年都会举办各种类型的创业大赛等活动，但学校缺少相应的监督管理与考核激励机制，很多创业活动流于形式，导致学生实质性的创业教育效果并不明显。而反观美国高校的创业教育发展，高校相关组织管理机构不仅能为学生开展创业提供信息、咨询等诸多服务，还可以为学生提供创业项目的选择、设计、启动等各项支持。以上这些经验都是值得我国高校借鉴和学习的。
(三)我国高校创业教育师资队伍建设有待加强
从目前我国地方高校创业教育开展情况来看，多数高校还没有开设专门的创业教育课程，也没有建立起一支高素质的创业教育师资队伍。讲授创业课程的教师多是由思想政治教育学科或其他学科教师兼任，创业课程多是作为选修课程来进行学习。这些兼职教师由于缺乏创业实践经历和创业实践经验，特别是没有经过专业培训指导，因此，缺乏创业教育相关的理论研究，在讲授创业课程时也就只能照本宣科，或者由理论到理论的机械说教，这种现状与创业教育课程的专业化水平相去甚远。同时，由于高校受办学资源、经费等条件的制约，没有专门的创业教育教材，鲜见聘请具有丰富创业经历的专家或知名企业家走进课堂，向学生传授创业经验或进行创业指导，交流创业心得，实现零距离的互动沟通。因此，无论是对创业学科的发展，还是对学生创业思维的训练、创业精神的培育都没有起到有效的促进作用。
(四)用于支持地方高校创业教育开展的资金投入力度不足
我国政府及有关部门用于对高校创业教育开展的经费投入不足，国家及地方政府还没有设立扶持地方高校创业教育发展和大学生创业项目实践的专项资金。地方高校由于自身办学条件的限制也没有足够的配套资金用于支持创业教育的开展。各种制约因素的叠加，使得地方高校创业教育模式单一，形式化大于实质性意义，不利于地方高校创业教育的开展［3］。同时，地方高校由于自身社会影响有限，很难吸引到来自社会各界用于资助创业教育发展的外来资金。资金匮乏严重影响地方高校创业教育的发展。
(五)地方高校大学生创业实践经验不足，创业积极性不高
在创业实践教育过程中，地方高校基本都建立大学生创新创业的实习、实训基地，为大学生开展创业实践提供平台。但这些创业实践基地科技含量较低、启动资金不足、相关配套设施不完善，因而对大学生创业实践能力的培养作用十分有限。当前，虽然随着“大众创业、万众创新”时代的到来，地方高校师生对创业教育有更深刻的认识，社会各界对创业教育的重视程度也越来越高，然而，由于传统思想观念的束缚，大学生选择毕业后进行创业的人数并不是很多。因此，教育观念的转变以及创业教育的发展，还有一段更长的路要走。
三、美国经验对我国地方高校创业教育生态系统构建的启示
(一)充分发挥政府、高校与社会等三方力量，构建互促互进的良性创业教育生态系统
为加快我国地方高校创业教育发展进程，近年来，政府部门制定出台一系列相关的政策，各地高校积极组织开展多种创业教育活动，社会各界也行动起来，采取很多有效措施，为创业教育的健康发展做出有益贡献。但在创业教育生态系统构建中，政府、高校、社会等三方力量多是各自为战，相互之间的协作与配合的力度还远远不够。因此，构建地方高校创业教育生态系统需要将政府、高校与社会力量结合起来，形成以高校为主体、以政府和社会为支撑的有机整体，并形成一种合力，为创业教育生态系统的构建和大学生创业提供一个坚实的平台。
(二)整合资源为地方高校创业教育生态系统良性运转提供保障
在地方高校创业教育生态系统的建构中，人才、信息、资金是维持创业教育系统正常运转的基础，同时也是大学生开展创业实践、提高创业能力的重要保障。我国地方高校在创业教育生态系统建构中应充分借鉴美国的先进经验和好的做法，主动加强与政府、企业、教育机构以及社会团体组织的联系，争取与它们建立固定的合作关系，取得它们对创业教育的大力支持［4］。同时，还要创新机制，拓展创业教育办学资金来源渠道，加快引进各类教育人才，储备创业教育的人才“森林”。
(三)进一步优化地方高校创业教育生态系统建构的外部环境
优化地方高校创业教育生态系统建构的外部环境，一是地方高校决策层要从思想上重视创业教育的发展，定期举办形式多样、内容丰富的创业活动，积极营造浓厚的创业文化氛围，采取有效措施清除制约创业教育开展的障碍，最大限度地激发学生创业的意识与愿望;二是政府要发挥好主导作用，制定和完善相关政策，为大学生开展创业实践提供政策支持并建立专项扶持资金，开辟大学生创业绿色通道［5］;三是社会媒体要积极行动起来，发挥好舆论导向作用，积极弘扬创业文化，吸引更多的大学生参与创业实践活动。针对地方高校创业教育生态系统的建构，各高校一定要注重创业教育课程的完善和创业机制的建立，要充分认识到以高校为主体、以政府和社会为辅助的创业教育扶持体系，有效地调动社会人才、资金、信息资源等要素，建立适合我国国情的创业教育生态系统，使其成为一个系统性和综合性的创业教育平台，让创业教育生态系统走上一条良性发展的轨道。
作者：于金伟 单位：海口经济学院马克思主义学院
参考文献:
［1］林嵩.创业生态系统:概念发展与运行机制［J］．中央财经大学学报，2014(4):36－37.
［2］殷朝晖，龚娅玲.美国加州大学洛杉矶分校构建创业生态系统的探究［J］.高教探索，2015(5):56－58.
［3］刘林青，夏清华，周潞.创业型大学的创业生态系统初探———以麻省理工学院为例［J］.高等教育研究，2015(3):90－91.
［4］刘晓明.论协同创新背景下大学生创业就业教育体系模式［J］.继续教育研究，2016(7):24－26．
［5］周勇，凤启龙.基于创新文化的高校创业教育生态系统建构［J］.高校教育管理，2013(3):119－124.
基金项目:
2016年海南省高等学校教育教学改革研究项目“海南大学生创业教育生态化培育模式研究”(编号:Hnjg2016－60)，项目负责人:于金伟
