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摘要:农业作为我国国民经济的基础产业,对我国社会经济的持续、稳定发展具有重要作用。在新时期下,农业推广是实现农业现代化发展的必经之路,因此要充分认识到农业推广的重要意义。但是在新时期,农业推广中仍然存在着一系列问题,制约着现代农业的发展。基于此,在新时期下,分析农业推广在现代农业发展中的意义及存在的问题,提出农业推广的有效措施。
关键词:新时期;农业推广;农业现代化发展;优化策略
农业推广是一个随着时展而不断变化的概念,主要是指通过传播农业生产知识、农业新技术等,来促进农村社会发展的农村社会教育和咨询活动,对于我国农业科技的不断发展、农业生产的稳定增长、农民增收都具有重要的促进作用。在农业发展日趋市场化、国际化的新时期下,我国农业现代化发展的需求强烈,同时也要求农业推广的组织体制、运行机制以及推广方式都应进行相应变化。这就需要对农业推广的重要意义及现存的问题有充分的认识,并通过多元化的措施来对新时期下的农业推广策略进行有效优化[1-3]。
1农业推广在现代农业发展中的意义
1.1有助于农业生产效率提升。在我国以往的农业生产中,普遍应用作坊式、手工化的生产方式,农业生产效率极其低下。而通过开展农业推广工作,农民接触到了更多的新型农业生产知识与技术,农业生产逐步实现机械化,从很大程度上促进了现代农业的发展,实现了农业生产效率的有效提升。
1.2有助于农村事业的发展。农业作为我国国民经济的支柱产业,同时更是农村经济发展的基础。而通过开展农业推广工作,不仅极大地提高了农业生产的效率与效益,更解放了更多的农业劳动力,为农村地区工业的发展提供了人力资源,使农村事业在农业、工业的快速提升中得到了有效发展。
1.3有助于城市建设质量提升。在现阶段城乡一体化建设中,通过农业推广工作,更多的农村剩余劳动力逐渐向城市地区流动,给城市的建设提供了更多的商机与劳动力,城市建设效率和建设质量都得到了有效提升。
2新时期下农业推广中存在的问题
2.1农业推广工作不符合新形势发展的需求。农业推广在我国农业发展过程中已得到广泛推行,但是很多地方的农业推广方式还是以往单一的宣传示范方式,农业推广的内容也主要局限在主要粮食作物的生产服务。在新时期,这种农业推广模式完全无法满足新时期农业现代化发展的需求。
2.2农业推广缺乏专业人员的参与。在农业推广工作的开展过程中,专业人员是进行推广工作的重要实施者,其专业知识、专业技能的掌握情况对农业推广工作的有效开展有着重要的影响作用。但是现阶段的农业推广中,具有综合素质的专业推广人员严重缺乏,使得农业推广工作的开展缺乏有效性。
3新时期下优化农业推广的策略
3.1积极完善农业推广组织机构。在新时期农业推广工作开展过程中,组织机构非常重要,需要对其进行进一步完善与构建。1)应对农业推广的组织机构进行科学设置。在现有法律法规的基础上,在中央、省、市、地县等各级设置农业推广机构,在乡、县等基层单位进行推广机构设置时,应结合当地的农业特色、生产条件等。2)对于农业推广机构的职责应细化。农业推广机构的工作主要是对农民进行农业知识传授、农业技术传播,在工作过程中应对工作职能进行细化分解,通过农业推广计划的制订、组织、参与,来有效进行农业推广工作。3)制定农业推广组织机构的管理体制。在新时期的农业推广工作中,应进一步完善符合乡镇一级农业推广机构的管理体制与机制,进一步加强县级农业部门对于乡镇农业推广机构的管理及指导,使县乡服务机构的总体功能得以充分发挥[4-5]。
3.2积极进行农业推广机制创新。在新时期的农业推广工作中,农业推广机构内部的运行管理机制创新是推动农业推广工作顺利开展的重要动力。1)农业推广机构应强化内部管理制度的创新。一方面,在对推广人员的管理方面应实施执业资格准入和全员聘用制度,对农业推广人员应实行执业资格准入制度并按照事业单位人事考核,向社会招考信息,公开招考、竞聘上岗。另一方面,还应实行项目管理制度,在对农业推广项目进行实施的过程中,为使有限的经费得到最优化配置,应采取公开招标的方式,对农业推广项目的经费进行基金化管理,从而使农业推广效益得到有效提升。2)农业推广机构还应积极进行保障制度创新。保障制度是提升农业推广工作效能的重要保证,因此,一方面应积极进行农业推广相关法律、法规的制定与宣传,如《中华人民共和国农业技术推广法》《科学技术进步法》《农业法》等,使广大农业推广人员及农民对其进行深刻学习,保护自身的切身利益,推动农业推广工作有效开展。另一方面,还应加强对农业推广工作的经费保障。在新时期的农业推广工作中,政府部门的主导作用集中体现在增加农业防灾、减灾、稳产、增产的关键技术补贴上,给予了农业推广工作以更大力度的经费支持,使农业推广工作得到了更加深入、广泛的开展[6]。
3.3积极进行农业推广模式拓展。在新时期的农业推广工作中,应对推广模式进行积极创新,改善以往单一推广模式,以更加多元化的方式有效开展农业推广工作。1)应积极推动“专家+示范大院+示范农户”的模式推广。在这种农业推广模式下,政府作为引导,以专家领办和创办的农技企业进行农技示范和农技推广,以此来为农村、农业、农民提供最优服务。2)农民专业技术协会农业推广模式。农民专业技术协会是农民经济合作组织的一个主要类型,其主要形式包括“农产品协会”“专业研究会”“专业技术合作组织”“专业技术协会”等,主要是为农民提供生产咨询、产后销售等各方面的教育培训,使农业生产效益以及农民的农业收入得到有效提升。3)农业科技园区模式也是一种重要的农业推广创新模式。农业科技园区是进行农业高新技术示范、推广及应用的重要平台,是进行农业科技成果转化的重要载体和孵化基地。因此,要以农业科技园区为依托,进行国内外优质品种和先进技术引入,并以企业化的方式进行运作,为农民生产、农业发展起到良好的示范作用,促使农业的综合开发和现代化农业建设,实现农民增产、增收。4)应对农民加强农知、农技的专业培训。对农民进行专业培训是最为基础、有效的一种农业推广模式,能使农民直接接触到最新的优质品种及生产技术,对于农业技术的推广具有重要的促进作用[7-8]。
3.4提升农业技术推广服务质量。为了更好地保障农业技术推广的效果,进一步提高农业技术推广质量,在实际推广过程中要重视推广方式的创新。可应用线上线下结合的推广模式,带动农民积极参与进来,帮助农民了解现代化农业发展的途径和趋势。与此同时,还需要选择素质较高的农民,将其作为带头人来进行相关培养,从而促使农民更好地接受农业新技术,进而达到宣传的效果,不断提高推广质量。
4结语
在新时期下,要有效促进我国农业的发展,农业推广是必经之路。在农业现代化发展的新时期,农业推广的重要意义得到了突显,农业推广人员应正视问题,并通过完善农业推广组织机构、创新推广机制、拓展推广模式以及提升人员素质等措施,实现农业推广工作的有效开展。
作者:曹万安 单位:太仆寺旗红旗镇人民政府