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摘要：我国对于基层经济发展不断重视，农业生产改进已经成为我国新时期农业服务的重要内容，通过各种农业推广政策的鼓励，一方面有效实现了我国农业结构的优化升级，提升了我国农产品管理服务质量，另一方面也是我国农业经济发展的有力措施，其中种子管理作为农业生产的最重要影响因素，自然成为了我国农业发展的重点。对农业推广中的种子管理服务进行了分析，通过对种子管理服务现状的阐述，从而对种子管理服务提供针对性措施，旨在促进我国农业推广水平的整体发展。
关键词：农业推广；种子管理服务；现状；对策
种子质量是决定农产品质量、产量、效益的重要因素，一方面种子管理服务是体现农业推广质量的重要参考，高质量的种子管理服务能够促进我国农业经济快速发展；另一方面也是基层农业人员收入与生活水平提升的保障，并为社会输送更多高质量的农产品。虽然我国对于农业服务中的种子推广给予了高度重视，但是在实际的推广服务中仍然有很多问题，相关服务流程、人员素养、后期服务仍然有很多问题，严重影响了我国农业推广效率与农业经济的发展。为此相关部门需要对农业推广中的各项问题给予高度重视，充分了解当前种子管理服务出现问题的原因，然后从制度、人员、技术、支持等方面进行改进优化，提升农业推广中种子管理服务的水平，使之逐渐朝着专业化的方向发展，同时也为我国农业经济发展奠定良好基础。
1农业推广中种子管理服务现状
1.1种子管理服务缺少专业的技术人才。种子管理作为我国农业发展的一种新形势，管理服务中的各项工作都需要有专业的人才队伍作为支撑，这样基层用户才愿意接受种子管理中的各项要求，但是当前种子管理服务队伍的专业性并没有达到要求，一方面，专业的种子技术人员不愿意参与到基层管理服务中，相关工作对种子技术人员的吸引力不足；另一方面，相关人员的服务素养不足，对于种子管理的服务内容、技术标准培养不足。根据我国的种子推广调查数据显示，管理服务中心的高级技术人员占比不超过10%，高级技术人员的短缺严重限制了农业推广管理服务的发展，所以未来农业推广种子管理服务的发展必然需要对服务团队素质进行整体提升[1]。
1.2农业推广中种子管理服务受经济利益的影响。种子管理服务的最终目的是要服务于农民、服务于农村经济发展，但是当前的种子管理服务市场还不够完善，很多种子企业与管理服务中心还是会受到利益驱动，部分企业并不具备安全、高质量的制种条件，仍然盲目制种，造成市场种子质量参差不齐，严重影响种子管理服务市场口碑，同时对于正常种子生产企业来说也会造成一定经济损失，最重要的是影响到农作物生产质量，造成农作物产量降低、质量下降等问题，影响到广大农户对于种子管理服务的自信心，甚至影响到我国的粮食安全。出现这种问题的原因，主要还是相关部门对于种子生产来源监管不严，相关服务中心也没有进行及时筛选，导致市场上的种子管理服务质量缺乏保证。
1.3种子管理服务销售环节存在问题。种子管理服务的销售也是影响用户使用满意度的关键环节，大部分基层用户并不具备辨别种子质量的能力，只能依靠种子价格与服务人员讲解进行区分，这种情况下，在服务过程中就会存在人员与利益因素的影响，部分服务中心与销售人员为了业绩会刻意夸大种子使用效果，对用户选择造成干扰，甚至服务中心会将一些低价种子以高价进行销售，造成基层农户的经济损失，同时影响到用户对种子服务的效果评价。
1.4缺乏管理服务监督机制。种子管理服务中很多问题的出现都是由于管理服务市场的不健全造成的，我国农业推广中种子管理服务建设虽然形成了完善的流程，但是在实际的运行中依然会受到市场因素、利益因素、人员水平的干扰，出现一系列问题，说明管理服务流程运行中缺乏有效的市场监管，导致管理服务在实际运行时的质量得不到保证，如种子生产企业的资质检查、管理中心的种子质量、定价管理等，这些监管措施都是当前种子管理服务市场需要改进的。同时，对于用户的使用效果也缺乏跟踪，没有深入了解用户需求，使得部分农业推广服务得不到良好效果。
1.5无法保证种子质量及是否适用当地生产环境。我国农业种植地区幅员辽阔，很多区域内种植的农作物种类虽然一样，但是实际的种植环境还是有一定差异，同时各个地区对于农产品种类需求的增加，也使得各种农作物开始进行跨区域、反季节种植，但是很多新上市的种子品质和种植环境难以得到保证，部分企业对于种子的适应能力、种植效果夸大宣传，但实际上并不适合当地的种植环境，最终导致农业种子产量和质量受到严重影响。所以农业推广中种子管理服务还需要考虑到地区差异性，避免造成种子管理服务与当地农业生产活动的偏差。
2提升种子管理服务工作水平的具体措施
2.1提升种子管理服务工作人员的整体素质。农业推广种子管理服务水平的提升，离不开专业人员在基层的知识技术普及，针对相关人员的职业素养、专业技术进行提升。首先，相关部门对种子推广中的各流程节点要安排对应的技术人员，这样可以提升各种子服务管理中心的专业能力，同时对其他业务人员也是一种有效的培养方式。其次，对种子管理服务中心的经营人员进行培训，尤其对种子质量的筛选能力、品种选购进行提升，保证种子管理服务中心所推广的种子有良好的质量保证。最后，对种子销售人员进行综合管理，加强对销售环节的重视，要求种子销售人员具备种子使用与农业生产的基本素质，提升销售人员的道德水平，避免不合格的种子混入服务流程中。
2.2完善种子管理服务监督机制。种子管理服务监督机制的完善，能够避免农业推广中一系列问题的产生。第一，根据种子管理服务的流程制定相应的鼓励政策，对于农业推广的相关政策进行充分普及，提升管理服务人员对于农业推广的重视程度。第二，在基层种子管理服务中安排相应的监管人员，对种子的生产、采购、检验、销售等各个环节进行有效监督，保证到达用户手中的种子质量符合农业推广要求。第三，对不符合种子管理服务经营人员进行处罚，对种子生产企业进行资质检查，确保种子生产、销售、采购各个环节都具备相关资质[2]。
2.3开展服务信息化建设。目前，信息化建设已经成为各行各业发展改进的重要方向，我国农业生产在信息化建设中也取得一系列成果。一方面，种子生产企业通过信息化生产技术生产的种子品种更加符合区域化需求，为越来越多的地区提供了高质量的农作物种子，也为我国的农业推广工作提供了有效的技术保障。另一方面，广大用户通过信息化设备，也了解到农作物种植的新方式，对于不同品种种子的种植要求更加了解。信息化建设进一步提升了种子管理服务效率，让各个环节的运作流程都可以被参考，有效减少了种子管理服务中的各项阻力。
2.4提升种子管理服务意识与手段。种子管理不仅是将种子销售给用户这一过程，种子管理服务的最终目的是要实现农业生产经济效益的提升，所以在种子管理过程中要体现出科学管理服务的特点。首先，要加强服务中心与用户的联系，及时为用户提供农业生产过程中的各种注意事项。其次，对用户的种子使用效果进行跟踪了解，及时反馈种子使用的实际效果，为农业推广服务提供更多的指导意见。最后，针对种子采购中的一些注意点进行普及，让用户具备农业种子筛选的基本能力，可以通过开展农业知识讲座的方式，提升用户自身种子管理的水平。2.5加强对新品种的质量把控农业生产部门在引进新品种时要严格做好质量把控，根据引进流程与质量检测标准确定是否引进，对于新产品的引进要具备足够的试验数据，同时结合本地区的农业种植情况进行分析，考察新品种的种植要求是否与当地环境相适应。在种子引进管理过程中要遵循3个原则：一是新品种种植是否符合当地的种植特点。二是新种子的价格是否满足广大用户要求，是否在多数用户的承受范围内。三是新种子的种植在当地是否有广阔的市场空间，对于原有产品的改进品种要切实做好优势分析，从数据的角度进行新品种应用价值的全面分析。
2.6制订种子品种展示计划。种子管理服务可以通过建设新品种试验田的方式，通过实际种植效果的显示提升用户的选择准确性，农业管理部门也要根据不同农产品的种植效果、经济效益综合分析，从而筛选出最适合广大用户种植的品种。有关部门可以发动农业生产的整体调动性，鼓励区域内用户进行统一化种植生产，从而形成区域特色农业生产品种。相关单位也要不定期深入用户了解农作物种植情况，了解用户种植中的优势与不足，加强种子管理服务的售后支持力度，确保种子管理服务能够涉及用户生产的全流程。综上所述，农业推广中的种子管理服务作为新时期农产品质量发展的有效途径，能够为我国农业提供更加优质的种子管理服务，并提升种子管理水平与用户种植技术。同时，也清晰地看到了农业推广中种子管理服务存在的不足，因此相关部门与管理服务人员应不断改进，尽早实现我国种子服务管理的规范化、现代化发展，全面保证用户的农业生产利益。
参考文献：
[1]孔倩妍.农业种子营销存在的问题与推广策略[J].现代农业科技，2019（4）：286.
[2]廖伏明，罗闫良，万宜珍.杂交水稻国际推广的现状与策略[J].植物遗传资源学报，2012，12（2）：178-183.
作者:杨济美 单位:洱源县农业农村局
