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摘要：当前乡村振兴战略正在有效开展，要想实现乡村振兴，缩小城乡差距，发挥乡村的资源优势，统筹城乡发展，必须要做好乡村旅游发展和创新工作，实现乡村旅游产业发展目标。介绍了乡村旅游的背景，探究了乡村旅游产业发展现状和存在的问题，分析基于乡村振兴战略视角下乡村旅游发展和创新模式的应用策略，为推动乡村旅游经济发展和创新乡村旅游模式提供思路。
关键词：乡村振兴；乡村旅游；发展；创新
发展乡村旅游产业是近年来比较热门的话题，各地积极构建乡村旅游发展和创新体系，旨在进一步贯彻落实乡村振兴战略，促进乡村经济发展。在乡村旅游实际发展中，存在一些比较普遍的问题，影响了乡村旅游产业健康可持续发展。要把握乡村振兴战略的优势，积极创新乡村旅游发展模式，促进乡村旅游经济发展[1]。
1乡村旅游背景和发展意义
2018年国务院颁布《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》文件，强调要做好乡村历史文化资源的保护和利用工作，积极推进乡村旅游以及特色产业发展，促进乡村旅游和相关产业融合，实现乡村振兴。从乡村旅游研究来看，这一选题研究从20世纪90年代开始。在中国知网数据库中搜索关键词，截至2018年底相关研究论文数量有5600多篇，相关研究成果逐年增长。从2016年开始，历史文化和乡村旅游研究呈现井喷式发展趋势，这与当时国家颁布乡村旅游和文化产业融合的相关政策和文件有关。目前，国内对于乡村旅游的研究更多关注乡村旅游经济，对于乡村旅游和文化关系研究不多。研究怎样在河南省挖掘当地优秀历史文化资源，探索乡村旅游的有效发展路径，具有现实意义[2-3]。
2乡村旅游产业发展现状
2.1乡村旅游产业融合管理体制不健全。目前，在乡村旅游产业融合发展中，体制不健全是阻碍产业融合的主要因素之一。从乡村旅游产业管理体制来看，常处于条块分割以及行业壁垒并存状态，受到相应的政策制度约束。在发展过程中，相关产业需要严格遵守管理规定。在纵向上都需要遵守相关体制，横向上还有不同的客户服务模块，因此将相关行业进行融合，很难实现相互渗透发展[4]。
2.2文化旅游发展水平低。从乡村旅游发展情况来看，文化产业和旅游产业要实现融合发展需要有一定的助推力。总体来看，乡村旅游文化产业总量偏低，产业结构不完善，资金投入不足，加上缺乏高素质人才，导致文化旅游业整体发展水平低下。省内高级别文化旅游资源开发和保护工作较少，很多资源没有被合理开发，导致境内旅游资源虽然丰富但是缺乏品牌建设，整体的发展水平不高，影响力不强，缺乏龙头企业[5]。
2.3文化旅游产品创意不足。要想实现乡村旅游产业的有效融合发展，创新创业是关键，也是产业融合的重要基础和前提。创新思维的应用能够让人们从关注资源自身应用转向关注相关需求，能够促进资源、要素、运营等不断完善发展，促进产业创新，带动产业发展进步。从乡村旅游创新发展来看，创意是文化不断发展的动力。要想实现乡村旅游产业的深度融合，创意思维是非常重要的。乡村旅游文化资源具有多样性，而在文化要素之间的创新、构建文化创意特色、促进文化长效发展方面，目前大部分地区还存在较大不足[6]。
2.4人才短缺问题严重。文化创意人才、旅游开发和管理人才是促进产业融合的内在动力。乡村振兴背景下，在乡村旅游产业的创新发展中，更需要同时具备两方面知识、技能和素养的综合型人才，为文化产业发展创新提供可靠支持，促进产业之间的深度融合发展。目前在香薰旅游文化人才体系中，这类综合型人才还比较稀缺，相关人才培养也没有严格结合地区的旅游文化资源特点。随着香薰文化和旅游产业的进一步发展，本土旅游开发人才严重不足，因此要在加快产业融合的同时做好人才培养工作[7]。
3基于乡村振兴的乡村旅游产业发展和创新对策
3.1创新管理体制，促进相关工作发展。乡村振兴背景下，要想实现乡村旅游发展，首先需要构建完善的管理体制，创新管理理念和方法。要实现文化产业和旅游产业之间的有机融合，需要大胆创新，不断促进乡村地区管理体制改革和创新，构建一个统一、协调、高效的文化旅游管理体制，确保香薰文化产业和旅游产业融合发展，推动产业有效融合。同时，构建政府主导、文化旅游部门主管、上下联动以及社会大众广泛参与的融合机制，定期开展联席会议，对于产业融合中出现的问题进行集中解决[8]。对此，乡村地区要基于现阶段政府颁布的相关产业融合政策和文件要求，结合乡村振兴战略规划和具体要求，积极构建区域乡村旅游和文化产业的有效融合管理机制，明确管理责任，确保提高整体管理水平和经济效益。
3.2深入挖掘整合，做好顶层设计。针对资源富集、缺少规划的问题，坚持“立足乡村、面向全国”的思路，把乡村地区旅游产业深度发展纳入地区旅游总体规划进行布局。大力推动乡村文化和旅游融合项目建设，深入挖掘整合各类特色文化研究会、纪念馆等机构平台。成立乡村文化历史档案馆，建立乡村历史文化研究基地，积极开展乡村红色文化旅游景区规划设计、统筹协调、项目争取、申报审批、资金筹措、档案管理等各项工作。深入挖掘地区的传统、特色文化资源和旅游资源，建设一批特色乡村文化旅游景点，做到统一规划建设、统一保护修复、统一投资开发、统一经营管理、统一品牌运营，全力打造乡村优秀文化传承平台，构建区域文化旅游特色品牌。通过大力发展民俗、古村落旅游、极限挑战等旅游产品，致力打造生态旅游名片和全国知名特色产业。积极探索采用“党建+旅游+扶贫”模式，引进投资，实施民俗旅游项目，带动村集体和贫困户脱贫致富。同时，要重视特色农产品品牌建设，发展农产品加工业，强化三产融合，增加农民收入。文化旅游主管部门要结合地乡村区文化产业特点，就如何构建农业产业园体系进行详细分析，提出全面的指导建议。坚持“规划先行、产业支撑、双轮驱动（示范带动和龙头带动）、加强党建”的工作思路。
3.3强化创新人才培养，促进文化旅游创新发展创新是乡村旅游产业发展的内在动力，也是地区人才培养的主要方向。在文化和旅游融合中，要立足乡村文旅发展，聚焦系统规章制度、科室管理、人员管理、机关建设、业务提升、文旅产业发展等，涉及各项工作体制机制、方式方法，提出具有前瞻性、全局性和创新性的思路、想法、建议。文化和旅游管理机构可以选拔推荐优秀青年干部，到县内相关企业挂职，拓宽工作思路和工作视野，提高解决实际问题的能力和综合素养，达到“学习、锻炼、实践、提高”的目的。激发全局干部职工开拓创新的巨大潜能，让青年干部在本职岗位上展现新担当、新作为。此外，还可以针对相关人才开展创新创意培训，通过探究《超级IP方法论驱动文旅指数化盈利》《文旅产品的设计与赋能》《国产动漫的发展与创新》等课程，在文旅IP发展、文旅产品设计、动漫创新实战等方面，分享实战案例、学术分析以及创新经历，促进人才创新创意能力不断提升，为文化和旅游产业融合奠定扎实的基础。
4结束语
乡村旅游产业发展是乡村振兴战略提出后乡村发展的主要模式，对于服务和推动乡村地区发展发挥了重要作用。而在乡村旅游业发展中，需要结合乡村振兴战略背景和相关政策，进一步创新管理体制、深入挖掘整合，做好顶层设计，强化创新人才培养，促进乡村文化旅游创新发展，使乡村地区经济和文化发展水平显著提升。
作者:陈强 单位:南阳农业职业学院
