前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的基层农业技术推广的问题和对策，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：基层农业技术推广能够推动农业不断发展，但在技术推广过程中，会受到多方面因素的阻碍。基于此，结合作者实际工作经验讨论在基层农业技术推广时遇到的问题，并针对各类问题给出相应的解决措施，以期实现农业技术的大范围推广。
关键词：农业技术；技术推广；人员素质
农业是我国产业结构中极为重要的组成部分，提高农业发展水平有助于推动整体经济与社会的发展。但随着农业技术的不断发展与创新，在技术推广方面的问题也日益凸显，为了达到预期推广效果，就需明确阻碍推广工作开展与实施的问题，采取科学且有效的应对措施，以保证农业技术推广工作有序进行。
1存在的问题
1.1推广体系欠缺
基层农业技术推广体系仍未做到全面完善，无法保证推广工作有效落实，具体体现在4个方面：1）开展技术推广工作时，未结合实际情况构建健全的管理体系，导致大部分推广人员抱有敷衍了事的工作态度，甚至一些基层领导会私自挪用推广资金，增大推广工作持续、有序进行的难度；2）专业技术人才不足，推广工作过程中会涉及到多项工作内容，复杂且烦琐，一般来说，一名推广人员需同时承担多项工作，间接影响推广效果；3）开展农业技术推广工作时，不同级别的管理人员极易出现衔接不到位的问题，且由于缺乏明确的职责划分，导致各部门间出现推诿现象；4）基础设施不完善，推广渠道不畅通，阻碍推广工作的顺利实施。
1.2推广资金不足
资金投入力度不够是现阶段农业技术推广过程中遇到的难题之一，技术推广工作是一项公益性的工作，由相关政府部门承担该项工作开展所需的全部资金，但实际工作中，绝大部分的工作环节及内容均缺少必要的资金支撑。比如，推广过程对基础设施的需求量较大，还需针对病虫害防治技术建立示范田，将相关技术以实践的方式推广给农户；随着信息时代的不断发展，推广工作也需朝着现代化的方向发展，对此，还需加大在网络平台搭建方面的资金，以扩大推广范围，从根本上提高推广质量。但受拨款金额的限制，增加了各项推广工作的开展难度，且缺乏针对技术推广人员的资金补贴政策，导致其工作积极性不高，极大地阻碍了基层农业技术推广工作的有序进行［1］。
1.3人员素质偏低
基层农业技术推广人员学历偏低，对于专业知识不能做到有效掌握，无法在技术推广过程中将最优质的服务提供给农户。此外，随着农业生产方式的不断发展，对农业技术推广也提出了新的要求，但由于部分推广人员未充分认识到农业技术推广工作的重要性，开展相关工作时态度消极，严重影响了农业技术推广指导效果，阻碍了农业事业发展。
1.4职能定位模糊
基层农业技术推广机构与行政机构职能定位模糊，无法实现高效协同配合，既影响管理效率，又提高管理成本。一些农业技术推广机构同时肩负行政职能，久而久之，出现以营利为工作激励办法的职能定位，不符合基层农业技术推广职能属性，致使技术推广管理机制的可行性受到影响。此外，开展基层农业技术推广工作时，未针对其中涉及到的各项管理工作制定相应的管理制度，阻碍有效信息传递技术与服务标准约束的形成，从而引发服务质量低、上下级沟通不畅等问题。
2有效对策
2.1完善技术推广体系
1）在待推广地区设立专业的农业技术推广机构，针对推广工作制定健全的人事管理机制，以保证机构编制、经费配备等工作能够被高效落实，同时，还需颁布相关优惠政策，为该项工作吸引大量的技术人才，通过培训的方式提高技术推广人员的思想认知，促使其能够以更加积极且主动的态度参与到推广工作中［2］。2）制定监察制度，聘请专业的监察人员，并将需履行的职责告知负责监察工作的职员，鼓励其与技术人员一起投身到技术推广工作中，实现推广全过程的监督与管理，以保证推广工作科学且有序进行，同时，还需监督专项资金的使用情况，防止资金私自挪用的现象发生。3）构建完善的考评制度，做到奖惩制度的公开性、公正性，依托于制度内容，促使农业技术推广工作质量得以全面提高。同时，还需摒弃传统任务分配制度，并用多劳多得分配制度进行替代，根据每名推广人员的实际工作内容以及工作量分发与之相匹配的工资，以此调动不同层级推广人员的工作积极性。在考核时，也需将农户对技术的掌握和应用效果作为考核评价标准，通过走访的形式，了解农户对推广工作及推广人员的满意程度，并详细记录农户所提出的相关意见，将其作为考核及整改依据。此外，还需制定健全的岗位聘任制度及晋升制度，针对具备专业知识且掌握专业技能的技术人员可以适当放宽聘任政策，针对长期工作在一线的推广人员，提供相应的薪资和晋升优待政策，保障其自身利益，激励其以更加积极的工作态度参与到农业技术推广工作中［3］。
2.2加大推广资金投入
为进一步增强推广效果，相关政府部门需加大资金的支持力度，必要时，可以指派专业的监管人员，对推广工作中专项资金的运用情况实时监管，明确经费去向，尽可能做到资金使用透明化，确保专项资金的合理使用。1）结合推广进度以及当地实际情况，制定奖惩制度，以达到管理、约束经费使用的目的，为推广工作的有序进行提供保障。2）投入相应的资金到完善基础设施工作中，使农业生产效率全面提高。如用于搭建农技推广网络平台，为技术推广人员构建良好的工作环境，推动农技推广工作朝着现代化的方向发展。3）设立科研专项资金及农业示范资金，确保推广工作的科学性、有效性。在增加资金投入的同时还需要合理利用经费，将来自于不同渠道的资金进行整合。比如，针对农民合作社，可为其提供贷款贴息，研发多样化的信贷产品；鼓励推广负责人展开与当地农业企业之间的合作，将农业推广技术综合预期成效讲述给企业管理人员，以此吸引其参与到技术推广工作中，并为该项工作带来更多资金，在多个机构资金的支持与合理利用下，促进农业生产事业持续发展。此外，还需借助资金优化农业技术推广人员工作环境，并加大对其薪资待遇方面的资金投入力度，以调动技术推广人员工作积极性［4］。
2.3提高人员整体素质
重视先进人才的引进工作，加强与各高校之间的合作，采取校招或社招的方式，弥补基层农业技术推广人才的不足，从根本上改善推广队伍年龄偏高的现状。在人才引入时，尽可能做到多学科、多专业，如农学专业、植保专业、机械专业、经济管理专业、心理学专业人才的引进，以达到专业互补的目的，促使农业技术推广服务水平全面提升。此外，对现有的培训制度加以完善与优化，落实推广人员上岗前的培训，实现技术推广人员的专业素养及职业素养的全面提升［5］。
2.4明确推广机构职能定位
推广机构需明确应负职责，按照相应的职能分工，实现对《中华人民共和国农业技术推广法》中公益性职能的进一步细化；将职能分工作为依据，要求技术推广机构针对当地农业发展情况制定切实可行的农业技术推广方案，按照所在地农业部门统筹部署，组织专业农业技术推广人员按方案内容开展工作；基层农业技术推广机构需同其他农业技术推广机构协同配合，采取分工协作的方式促进农业技术推广工作有序施行，强化技术推广效果。县级以上推广机构在合作中所起到的作用是为当地技术推广工作提供指导，根据实际情况，完成推广计划的统筹部署，促使此项工作朝着集成化、产业化、规范化的方向发展。此外，基层农业技术推广机构需高效执行上级部门部署工作，将最为优质的服务提供给当地农户，加大农业相关法律法规宣传力度，强化农业技术推广工作成效。
3结语
先进农业技术的运用不仅可以从根本上提高农户经济收益，还能够带动我国整体经济的发展。因此，需加强对基层农业技术推广工作的重视程度，对现有的推广体系加以完善，加大推广资金的投入力度，实现技术推广工作的全范围覆盖，保证农业技术推广质量的同时，促进农业产业实现可持续、现代化发展。
作者：陈洪玉 王喜梅 单位：通化市蚕业工作站 通化市农机校
