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摘要：当下我国农业经济处于现代化产业发展阶段，为推动农业创新发展应加强对农业生产的科技技术引进与管理方式的创新，打破传统的农业生产模式，利用科技促进农业发展。本文提出把现代农业科技创新不同阶段发展的融资需求与金融相结合，鼓励现代农业技术发展，以政府扶持引导为主，加强对商业金融的引入，当商业金融在农业科技创新领域中逐渐应用成熟时，将公共金融逐渐淡出。
关键词：农业科技；金融耦合；政策支持；机制管理
农村经济的发展是影响我国城乡收入平衡与经济稳定的重要环节，我国的农村经济建设若想取得进一步发展与进步，需要加强对现代农业科技技术创新的研究。农村金融政策，农业科技创新与农村经济发展间存在着耦合关系，随着时间的推移与市场经济的发展，三者之间的耦合协调关系也在不断加强。为此，在推动农业经济发展的同时，要加强对农村的金融政策扶持与农业科技创新支持，缩小城乡差距，加快经济发展的统一步伐。
一、我国金融发展对现代农业科技创新支持政策
（一）税收政策。我国农业在发展过程中，国家对农业最为直接的金融政策是财税政策，是对农业补贴最为明显的体现。当社会市场经济无法对现有的资源进行合理配置时，税收政策则对农业发展起到极大支持。我国的税收政策主要可以分为财政补贴与税收优惠，对于农业发展中的推广机构，科研机构与科技研究所等进行相对应的财政补贴政策。税收优惠政策则是针对相关农业企业所提出的一系列税收减免的优惠，税收政策的推出对于我国现代农业科技创新发展起到积极的作用。
（二）科技贷款政策。科技贷款政策主要包括政策性的银行科技贷款，商业银行科技贷款与民间金融机构的科技贷款。科技贷款作为农业债务融资的主要工具，对于农业科技企业创新发展的金融引进具有重要作用。
（三）农业技术市场政策。农业技术市场政策主要针对的是农业技术企业与农村技术市场服务体系，通过加强技术管理来确保技术合同法规的严格执行，农村技术市场政策在农村经济发展中起到加强科技与经济沟通的作用。
（四）人才政策。人才是推动科技技术创新发展的最主要原动力，在激烈的市场经济竞争中人才竞争也是最主要的竞争内容。随着农业发展的重要性逐步提加，更多的科技创新型人才加入农业发展中，同时也带动了我国农业技术的创新性进步，人才政策的推出对于农业科技企业可以大幅度减少人才的流失。目前我国的农业企业的福利相对比其他科技行业来说水平较低，农业科技企业为吸引更多人才，需通过福利待遇，工资报酬，住房职称等提供更多的政策性补助。近些年来我国针对农业院校提高了更多的资金投入力度，通过高校的人才培养，为农业发展输送更多全面性综合人才。
（五）创业风险投资政策。近几年来，更多的人参与农业企业的创业发展中，但相对比其他行业的发展，农业科技型企业的创业难度更大，同时遇到的企业风险性也是不可预测的。面对此问题，国家通过推出创业风险投资政策来鼓励更多人参与到农业创业中，解决创业企业存在的风险投资问题，顺利的带动农村企业的发展。
二、农业科技发展下的农村金融发展模式
（一）农业众筹模式。农业发展的现代化需要依靠科技技术的推动，与此同时，农村金融的发展也需要建筑互联网金融平台。因此，农村科技与农村金融之间的耦合关系是较强的。互联网金融时代的发展，推动科技与传统农业的结合，给予了农业生产得更为高效便捷的服务体验。如互联网的销售网络平台的搭建所耗成本较少，但却扩大了农产品对外销售，提高商品销量。金融服务的线上支付也为农村的金融发展提供更多便利。农村众筹模式需要以互联网线上支付为技术支持，当农业科技企业在发展时，若存在交易前生产资金不足的问题，则可以利用农业众筹通过网上交易平台提前收到货款，避免出现资金链断裂问题。特别是对于创业型企业，农业众筹模式可以降低农业科技企业的生产风险性，提高了对农村企业的金融服务质量。
（二）线下体验线上购买模式。农村的经济发展除了基础建设以外，也要推动农村的内部消费，政府等部门通过各种手段来综合农村的居民收入与消费水平，以此带动农村经济。互联网平台下电子商务新型消费模式日益完善，随着农村的产业资源数量的增加，以此为基础全新的销售模式应运而出。线下体验线上购买模式，综合传统购物模式与电子商务消费，这是农村当地政府与农村金融共同支持下所完成的促销模式。农业同意生产商可以与多方投资方进行合作，扩展农村金融收入的渠道多样化，农民的经济收入多样化。同时建立互联网管理平台可以有效地对互联网农村金融的发展进行管理约束，改变农村经济的消费模式，更为有效地确保农村金融的有序发展。
（三）供应链创新模式。基于互联网为发展供应链创新模式，是全新的农业产业链。在此供应链中，农产品作为供应主体，利用互联网平台加强农业产业链与企业间的有机结合，将农业金融服务发展以更为科学性的构建，将农业生产经营者与农村企业间的利益与风险形成共同分担的形式，转变为联合的增信机制，更好地完成以农业为发展的企业融资。供应链创新模式的建立，更好地将农业金融与科技进行连接，以供应链为发展基础完成农业经营的生产销售回款等全过程。互联网平台也可以对产业链起到监督管理作用，保障产业链的安全健康发展。
（四）网贷融资模式。网络购物对于消费者来说已经成为常态化，互联网电子商务平台的日益完善也促进了农村金融发展与互联网的有机结合。对于农村金融经营发展来说，最大的问题是发展中的资金渠道，为解决该问题推出了网贷融资模式，网贷融资模式使得农业经营主体在进行金融贷款申请时具有较大的便利。网贷融资进行金融贷款是通过网络平台进行操作，完成申请审批交接等过程，在进行金融业务申办时，申请者需要进行两次审核，确保网贷融资的安全性。
三、金融创新机制对现代农业科技创新的思考
（一）政策性金融机构对农业科技创新支持。我国针对农业经济发展所提出的金融政策，在农业科技技术创新探索实践过程中取得极大的成效，但因总量的不足导致问题的存在，目前我国农业科技类金融贷款仅占全行贷款的0.2%，科技类金融贷款数量仅是农业现代化贷款余额的3.8%，目前仍未成大规模发展。同时对于农业科技创新的金融模式支持也有待加强，目前金融的资金引入大多数采取的是抵质押担保或保证担保的模式，但这与农业科技企业的轻资产的特征具有不符性，互联网社会的大数据现代化增信手段也很少使用。因农业科技发展的风险较高，目前基层大多数存在的问题是不愿意对民营科技企业提供支持，在主观意识上缺乏对农业科技发展的正确认知。在市场经济发展中已经充分地认识到科技是第一生产力，政策性金融在金融体系中起到指导示范作用，同时也为国家的战略发展与政策的运营提供服务保障。对于农业科技创新发展来说是政策性金融最主要的履行责任。因此政策性金融机构在制定发展战略规划时，应将农业科技创新提高战略高度，加大对农业科技相关企业的扶持力度，通过相关政策的改变，提高政策性金融所覆盖到的面积，加大其影响力。在整体的金融体系中起到良好的代表作用，以此来吸引更多金融机构对农业科技企业的融资发展。
（二）突出政策性金融支持重点。金融机构在对农业科技企业做出政策性金融支持时要明确支持重点，农业科技支持重点主要有以下方面：1.支持现代化种业发展。农业生产状况与种业发展具有直接关系，对于开展分子设计育种高效制繁中，种子深加工等农业科技企业进行支持，通过资金的引入加快企业的研究成果的实际应用。推动区域性的良种繁育基地的建设，以此来带动更多现代化的种业企业发展。2.支持高端农机装备发展。金融机构要加强对大型高效联合收割机，播种机，灌溉机械，仓储设备与一系列智能化农业作业设备技术研究的企业的资金支持。政策性金融通过对农机装备制造企业的支持，为现代化农业的发展提供更多智能化选择，最大程度上降低农业生产的工作难度，提高农业生产效率。3.支持农业科技园区发展。在支持农业科技园区发展时，要充分发挥政策性金融的优势，政府等部门起牵头作用，建设国家创新示范区，现代农业科技示范区，农业创新创业园区等科技创新项目。政府通过对民营农业科技企业的数据收集，加大对企业入驻的数据查询走访，择优选择企业进入到科技创新园区内，形成园区内的一系列政策性金融支持。
（三）积极创新支持模式。金融机构应根据农业发展实际需求与农业科技企业特点，来制定具有创新性的金融产品与金融服务模式。在进行资金贷款时，金融机构可以扩展抵押物的范围，针对农业科技企业经营特点可以进行大型农机具机器设备抵押，可以对农业设施使用权专利商标知识产权等作为抵押，降低农业科技企业的贷款门槛，提高企业贷款可得性。金融机构需要加快研发供应链相关金融产品，以服务农业科技为核心，加强对产业链上下游之间的关系设定。以农业科技为核心，农业发展的上下游企业可以选择将订单应收账款存单等当作抵质押物，促进产学研结合与科技成果的经济化转变。在金融市场发展过程中，要加强对同行业之间的合作交流，如融资租赁公司与不同金融机构等。金融机构通过对农业发展提供贷款来达到间接的支持农业科技创新的目的。农业科技行业的投资最大隐患是风险问题，为缓解该问题，可以建设成政府，担保公司，保险公司等多方合作的局面，来促进风险补偿与分担机制的建设。鼓励农业科技发展拓宽资金渠道，加大农业科技企业的资金融入力度，以此来带动股权融资或投贷的发展。
（四）相关体制机制的建设。要提高政策性金融对农业科技发展的扶持力度，通过政策性金融的带头作用来带动基层的金融机构参与到农业科技创新发展中。针对农业科技发展的高风险特征，金融机构需要适当的提高风险容忍度，在经济发展可操作的范围内进行免责机制的设定，对于不良贷款行为要进行更为仔细的分析，适当放宽企业贷款条件要求。打消基层金融机构投资农业科技创新的顾虑，解决基层金融机构不想不敢参与的问题。针对基层性金融机构要进行适当的权力下放，给予金融机构创新发展的权利，鼓励不同地区的金融机构根据当地农业科技发展的实际状况进行创新性产品模式，对于管理水平相对较高的金融机构来说，可以将农业科技企业的贷款进行下批，同时上层金融机构也要给予下层金融机构的更多技术性指导，上级金融机构应宽容下级金融机构的失败。为带动下层金融机构的发展积极性与主动性，应将政策进行适当的倾斜，如政府在针对金融机构进行考核时可以将政策扶持倾向于对农业科技创新起到支持与推广作用的金融机构。农业科技企业应加强对企业内部财政资金管理水平与加强对政策性金融资金的衔接配套，科技企业要充分地发挥出金融机构的风险补偿与风险分担，以此来对自身企业的稳定性发展提供一定保障。政策性金融机构应在市场经济中履行自身责任，对农业科技企业提供更多的财税与货币政策支持，建立健全差异化的监管机制，优化与管理金融的发展环境。
四、农业科技创新与金融发展的耦合机制设计
（一）政府引导农业科技发展。在农业科技发展初期需要政府参与来引导技术的创新发展，在此阶段中政府可以为农村科技发展提供风险创投引导资金，借助此来吸引社会大量的金融资本投入到农业科技中，与此同时政府也要为投资农业科技发展的企业提供更多政策性的扶持，最常见的政策扶持，如财税政策，通过对企业的补贴来避免金融机构的资金亏损
（二）在市场政府推动下共同促进农业经济。为推动农业科技也创新首先需要了解农业科技企业在发展中的需求，金融机构也要完善自身的项目服务，通过金融服务的创新来适应农业科技的创新发展。金融机构通过自身项目的完善可以提高自身的经济收入，同时大量资金的注入也可以也带动农业科技的创新研究。政府在此过程中要完善农业金融产业的发展与农业科技产业的联合市场机制，促进农业科技金融产业集群的扩大发展。在农业科技发展初阶段时，政府为行业发展提供了风险创投引导资金，当社会资金引入的目的达到后，政府就可以推出对农业科技金融资本市场的干预，最大限度地给予市场自由化的发展。
（三）市场的自由性操作。市场的自由性操作是农业科技金融发展的最后阶段，在此阶段中金融机构作为主导力量，要求金融机构应主动结合市场经济的变化形式，以及农业科技企业的发展实际需求，通过金融工具创新与金融文化的创新，来更好地完成对农业科技企业的项目服务，同时也需要金融机构与农村科技企业建立长期稳定的合作关系。给予市场的绝对性自由，但政府也要做好指导工作，在此阶段中政府起到的作用是加强相关法律法规的完善，树立公平公正的市场经济环境，建立金融风险防火墙，避免因过度的金融创新而产生金融泡沫，通过对市场经济的环境维护为农业金融机构与农业科技企业的自我发展提供稳定的环境。
五、结语
我国农村的经济发展与财政金融政策与科技创新具有极强的关联度，金融政策可以促进科技创新技术，科技创新技术可以带动农村的经济发展。目前我国农村经济政策针对农村的科技扶持依然存在问题，在协调彼此关系期间，最重要做的是引导财政金融，科技创新与经济建设三者之间的良性协调互动方向发展，三者之间确保关系的稳定性，完成优质协调发展，以此来形成农村经济发展的有机整体。
作者:付爱敏 单位:河南科技学院经济与管理学院
