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摘要:我国是农业大国,农业发展关系到整个社会的进步。农业机械化是现代化生产发展的重要推动力量,也是影响生产动力向前发展的关键。在现代农业生产中,农业生产效率提高、农民生产强度降低是关注的重点问题,农业机械的推广很好的解决了这一问题,不仅能够促进农业生产率的提升,也能够为农业转型提供了可能。农机推广工作的开展和落实是新时期农业生产技术提高的重要手段,要积极配合推广农机推广工作,实现农机现代化发展,并为我国社会的和谐发展做出贡献。
关键词:农机推广;农业机械行业;发展策略
在我国经济体制发展中,农业行业发挥着十分重要的推动性作用。随着科学技术的发展以及时代的进步,我国的经济体制水平也得到了大幅度的提升,加强农机推广,实现农业机械业发展已经成为发展的必然。在农业生产经营中,农机推广工作将直接影响到农业机械化的水平,为此在农业生产经营中,要从农业生产的实际情况出发,使制定的战略决策满足农业生产发展需要,从而促使农业经营行业实现持续稳定的发展。
1农机推广与农业机械化的概述
在农业经济体制发展中,农机推广是通过农技推广工作中一系列职能范畴,将农业机械与先进的机械化技术水平运用到农业生产发展中进行体现的。农业机械化在农业生产经营中主要体现在应用满足先进农业机械化设备,满足农业经营行业生产的硬件条件需要,提高农业经营的水平,提高农业生产经营经济效益的过程。总之,利用先进农机化新技术、新机具代替原有手动工作工具[1],实现农业生产经营的快速发展,加快推进农业生产经营进程,减少劳动力与资源的消耗,进而提高农业生产经营效率和农业生产总值。
2加强农机推广对农业机械化发展的重要影响
为使农机领域获得更好地发展,就需要对农机推广体系进行完善,这也是农业机械经营销售的重要途径。当前在农机制造业中,农机推广工作已经成为重要的工作内容,科学的利用推广技术对新技术、新机具进行推广,使广大农户能够对农机产品的功能、性能更加了解,明确农机技术的创新对于农业生产效率以及质量的提升是具有重要意义的,从而获得基层的支持,实现农机制造的持续化进步。开展农机推广工作具有以下方面的工作意义:首先,推广农业机械大众化、公益性的生产目标,对农机进行科学的计划生产、推广、宣传以及销售。其次,对农业机械制造服务性价值的存在进行推广,使农业机械在使用后可以获得一定的保障维修,使利用更加安全放心。在农机推广工作中,技术人员要全面把握新技术的测试、试验与结果,了解农机的作用、功能,在保证机械产品性能、质量达标的情况下[2],通过科学化的推广技术手段让广大群众了解农机新技术,并能够亲自指导和示范,使用户熟悉农机的运行模式、操作流程、用途以及注意事项等,真正将新技术、新机具应用到农业生产中,将农机局的实用性充分体现出来。
3农机推广工作的现状
第一,农机推广结构独立性不足。如今,很多县、乡级的推广部门被合并或撤销,成为一个没有实际用处的综合性部门,职责多,农机推广能力也相应下降。第二,农机推广工作的政府支持不足。现阶段各级政府对于农机方面颁布的政策法规是比较少的,已有的政策法规也缺少可操作性,使得农机推广机构形式化严重,这主要是因为农机推广工作没有获得关注和重视。第三,专业化农机技术人才不足。农机推广通常是县级、乡级,经济水平是有限制的,同时专业技术水平不高,对农机使用存在盲区。加之农业生产本身就有特殊性,因此农机推广工作人员常数量不足、纪律不严、工作积极性不高[3],专业技术水平不高,不能有效的宣传农机工作,使得农机的后期使用受到限制,也不利于农业的机械化发展。在农机推广工作的宣传中,会涉及到很多专业的技术性问题,但是县级、乡级农机推广人员一般年纪比较大,专业技术知识不足,无法很好的进行宣传推广,在很大程度上限制了农业机械业的发展。第四,服务意识和方式滞后。农机推广工作中,很多推广人员的思想不正确,积极性不足,单纯按照上级指示工作,自主性不足,无法结合实际的农业情况提供科学化的建议和意见,只是按照制度标准进行工作,无法探索出合适的、满足实际情况的三农政策来提高农机推广的效率和效果,导致农业的发展受到限制。作为推广人员应该是努力为农民提供专业化知识,向农民接受农机的好处,并帮助农民解决农业生产中的问题,让农民对农机具产生使用的信心,从而实现农机推广的目的,并促使农业机械业的持续稳定发展。第五,缺少推广资金。随着我国体制改革的推进,大部分农机推广站都变为股份制单位,政府对其经费投入减少,推广人员下乡补助也减少,使得农机推广工作在实际开展中受到很多的限制,推广人员的积极性也受挫,宣传效果不佳,农机利用率不足,农业机械化也无法顺利实现。资金不足必然影响推广人员的宣传积极性,导致推广工作无法落实到实处,产生不了效果,农机的作用也无法发挥出来。为此必须要利用技术创新增加农机推广资金的投入,为农机推广工作提供保障,从而达到良好的效果。第六,无法满足市场实际需要。当前,我国大部分农机推广工作的内容都是管理部门进行制定的,但是管理部门对于推广工作重视不足,制定工作内容时不能从市场的实际情况出发,对市场需求了解不足,推广内容制定依旧按照传统经验进行,导致推广内容与现代化市场发展想脱离,无法满足市场发展的实际需要。同时,对农机新技术的研究检测不足[4],不能第一时间评价农机技术的先进性与实用性,与市场需要脱节,导致农机推广、使用受限影响。
4.1加强政府对农业机械行业的重视。积极发挥农机推广部门的公益性服务作用,能够使政府、农机推广部门、农户、农机企业之间密切联系。在农机体系中,为更好地引进农机新机具、科学的评价农机需要发挥农机推广部门的作用,而要使其作用得到真正发挥就必须要提高政府的重视程度,将农机推广工作中所需的经费纳入到政府的财政预算中,保证农机推广工作有充足的资金储备。同时,加强政府部门的政策扶持,对农机具的试验仪器进行完善,并保证新技术得到高效的利用。
4.2完善农机推广体系建设。在农机推广工作中,为保证推广工作有序推进,就需要对农机推广体系进行完善。首先,要对农机推广中的沟通机制进行健全完善,在农机推广工作中,农业部门为扩大农机的推广范围,就必须要与基层农业站进行密切联系沟通,在此过程中要对沟通机制进行完善,保证农机推广任务、内容能够被准备的传递,让每一个基层站能够对农机推广的具体内容、任务以及目标进行了解把握,以便更好地将农机推广工作落到实处。其次,在农机推广中要提供足够的资金支持,为保证农机推广工作的顺利开展,是需要政府部门高度关注并提供财政拨款的,未来要进一步增加财政拨款的力度,农业部门对农机推广中所使用的经费进行总结、统计与分析,最终得出最佳的采购方案和配置方案[5],并向上级申请农机推广费用。最后,农机推广过程中,还需要对农机推广服务体系进行完善,农机推广不仅要向农机推荐机械设备,还需要为其提供完善、健全的售后服务,在农机推广过程中,要注意认真回收农户使用机械设备后的信息反馈,并将这些信息汇总分析,以便更好地推动我国农机推广工作的深入发展。
4.3积极对农机管理模式进行转型。在农机推广工作中,要提高对农机专业技术协会、农机合作社等组织的作用发挥,促使我国农业机械化、农机制造业的稳定发展。随着我国的改革发展,大部分农村劳动力开始向城市转移,使得农村中土地大量的闲置,劳动力的紧缺使农机合作有了好的发展机会。随着我国农村土地承包经营权流转开始,我国土地的资本经营方式有了有利的发展条件,也为农业生产的现代化、规模化、集约化以及机械化提供了可能[6]。农业生产逐步从耕作模式转变为企业化、农场化发展模式,农机合作组织也在其中获得了极大的发展。
4.4努力强化乡级农机站机制的建立。对于乡级农技站而言,其是整个农机体系的末端,是直接参与到农户的服务中的,并注重农机推广重要性的宣传,鼓励农户积极的进行农机推广经营。可见,乡级农机站运行的好坏将直接对广大农户的经济利益产生影响,也会影响其对新技术、新农机利用的积极性。作为乡级农机站,其工作的主要目标是为农民服务,开展推广工作,并鼓励农民开展农业机械化改革,接受新产品、新技术。如今乡级农机推广也受到一定限制,作为政府要将发展重点放在农户引导上,将机械、技术以及服务等相结合,实现农业服务的市场化、专业化发展。建立农业服务自主组织,对农民自身进行服务,可以举行农机示范演示会、技术培训会等活动进行农机推广。乡级农机站还可以促进政府颁布优惠政策,比如国家购机补贴、银行贷款等[7]。政府将一部分权力下放给农机合作组织,不需要再对基层农机事项进行直接管理,只需要对农机合作社进行管理,能够提高政府管理的效率,优化管理模式,使农机推广工作更好地开展。
4.5积极推行多元化的农机推广模式。传统农机推广模式是上级制定计划内容,下级按照指令行事,这种上行下效的模式已经不适应当前社会发展的实际需要。为满足当前农机推广的实际需要,应积极推行多元化的农机推广模式,转变传统的推广思维与模式。从工作实际情况出发,积极创新,建立多元化的推广模式,探索出“一主多元”农机推广模式[8],并使该模式满足本地实际,建立具有地方特色的农机推广道路。首先,对传统模式进行创新。传统的农机推广工作缺少主动性,农户对于推广设备并不十分了解。所以作为推广人员应主动出击,走进群众,从群众的实际情况出发,了解群众的切实需要,把握整个市场的发展方向,向农户推广他们最需要的农机具。其次,推广新机具是需要进行带头示范的,而实践是检验真理的唯一标准,所以作为推广人员应与农户建立合作小组,并将所要推广的农机具带到田间地头,进行亲自的操作示范,通过点线面相结合的推广模式,让广大农户真正认识到新农机的特点与优势,从而提高农机推广的效率和效果。然后,合作推广。农机推广与生产商合作,生产企业提供新农机具,农机推广点提供技术服务,通过这样的推广方法提高农机推广的效率。这样的推广方法也有利于后期的售后维修,发现问题可以及时的反馈给生产厂商,最大限度的维护农机的利益。最后,当前农机化发展还有一个新的问题需要解决,如今社会经济快速发展,农村劳动力不足,供给侧改革推进,在此情况下,农机要想在农业技术生产领域发挥更为突出的作用,就需要对种植业、山地牧业等进行效率化、规模化生产。
4.6强化农机推广人员的素质水平。农机推广人员的素质水平将直接影响到推广工作的成败。所以作为推广技术人员必须要具备较高的专业素质以及责任意识,以便更好地开展农机服务工作。农机部门要结合自身实际需要对人员编制比例进行调整,对于聘用人员要加强管理,积极鼓励农机专业技术的高校学生参与到农机推广工作,并加强专业技术人员的教育培训,将推广人员的工作效率作为成绩考核以及晋升的重要标准,以提高推广人员的工作积极性。定期组织优秀的技术推广人员到实地开展农机推广工作,并帮助农户解决实际问题,将农机生产的好处通过科学化的形式展示给农户,提高农户对农机具的信任度,并愿意使用农机具,从而达到农机推广的目的。除此之外,还需要完善推广人员的奖惩制度的建立,以更好地对员工进行监督鼓励。推广成绩优秀的员工获得相应的奖励,而工作失职、不积极的员工获得惩罚,从而更好地提高推广人员的工作积极性和效率。同时积极改革用人制度,建立科学化的人才评价机制,通过竞争上岗的方式强化推广人员的竞争意识。通过这样的方法引进高水平的人才,使农机推广工作有新鲜的血液,为推广工作的开展奠定坚实的基础。科学奖惩制度的建立有助于推广人员积极性、主动性的提升,能够督促他们更好地工作,强化其竞争意识,为农机推广工作选拔更加优秀的人才,这样做也是对企业负责、对农民负责,为农民提供更加优质的服务和宣传。
5结语
为更好地满足时展需要,推进农业机械化发展,就需要积极开展农业机械推广工作,这是必然趋势。在农业机械化的推广工作中,要明确推广工作的不足,从农业经营者的实际情况出发,为其制定满足实际需要的农机推广策略,提高政府部门的重视与支持力度,完善农机推广体系建设,加强农机管理模式的转型升级,建立乡级农机站机制,实行多元化的推广方式,同时注重推广人员素质水平的提升,使农机机械推广工作有良好的基础和保障,更好地推动农业机械业的持续稳定进步。
作者:肖兴文 单位:阿坝职业学院