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摘要：农村经济是国家经济发展的重要组成部分，而农业机械是农村经济发展的强力推进器，看重其对农村经济发展巨大推动力的同时，更要考虑其安全性的问题，农业机械的安全问题与广大农民群众的生命财产安全息息相关，对农村经济发展和农村社会的和谐稳定起着至关重要的作用。本文从乡镇农业机械的安全角度出发，提出其在安全管理中存在的问题，对给出了几点相应的解决之策，以希望帮助乡镇农业机械实现更好的安全化管理。
关键词：乡镇；农业机械；安全管理；问题；对策
一、乡镇农业机械安全管理的现存问题
1.地方政府对农业机械的安全问题缺乏必要的认识
从有关的调查结果来看，不少地方政府对农业机械的安全问题缺乏必要的认识，主要体现如下：首先是地方政府并没有充分意识到农业机械生产安全问题的重要性，只是片面强调其带来的经济效益，忽视了农业机械发展战略中安全性这一十分重要的因素，没有正确处理好安全生产和经济发展之间的关系；其次就是没有很好地把农业机械的安全生产问题落到实处，尽管上级提出指示，但是在具体的落实过程中就变味了，缺乏很好的执行力，甚至部分领导也不重视农业机械的安全生产问题，在他们看来，农业机械的安全管理问题应该是属于农机监理部门负责，与自己并没有什么关系；最后就是一些乡镇对农业机械的安全生产缺乏必要的监督、管理措施，也缺乏相应的规章制度的约束和管理，其监管工作落实不到位，对生产过程中可能存在的安全隐患排查不及时、不到位，从而损害农民群众的生命财产安全，对农业机械生产过程中的违法行为缺乏必要的查处，没有做到严格执法、公正司法，致使其监督、管理工作缺乏一定的权威和效率。
2.农业机械用户缺乏对其使用和保养的重视
在农闲的时候，大部分的农业机械都是闲置的，而处于夏季高温、多雨、炎热、潮湿的环境下，更要加强对农业机械的维护和保养，确保其不变形、不生锈不被腐蚀、不受到损伤，只有这样才可以发挥农业机械的最佳性能，也才可以延长其使用寿命。之外，对于大部分的农业机械来说，是没有专门的库棚进行存放的，只能放在露天的环境下，不仅仅会经历长时间的日晒雨淋，还有可能面临着被偷的风险。一些因为过度使用或者维护保养不到位的农业机械，本来是已经达到了报废的条件，就比如农用拖拉机，已经不符合挂牌规定了，但是在农忙的时候依然凑合着使用，极大地加剧了安全事故发生的概率。
3.缺乏健全的农业机械监理基层管理服务网络
现阶段，尽管一些乡镇设立了专门的农业机械安全监理机构，而且有专门的工作人员、设施及装备配置都比较齐全，而且还有编制，但是却缺乏专业的监督管理人员。另外，由于农业机械监理基层管理服务网络不健全，对于那些在乡镇道路上行驶的或者分散于农户家里面的农业机械难以进行及时、有效的监管。
二、加强乡镇农业机械安全管理的办法
1.对目前的形势加以清晰的认识
农业机械生产过程中，如果发生安全事故，势必会对广大人民群众的生命财产造成威胁，可能会破坏农业经济的健康发展，甚至破坏农村社会的稳定与和谐。在现阶段，乡镇农业机械生产的安全问题依旧面临着很大的挑战，依然潜伏着不少的安全隐患。相关工作人员应该时时刻刻想到，自己身为农业机械安全生产监理人员，要不断地提升自己的思想觉悟，充分认识到农业机械安全生产与否会对广大人民群众的利益产生较为直接的影响，从而可能影响社会经济的持续、健康发展，因此要做好自己的本职工作，兢兢业业、勤勤恳恳地完成自己手头上的每一个任务，为加强农业机械安全管理工作贡献自己的一份力量。
2.农户要加强对农业机械的保养意识
农户在对农业机械进行定期检查和保养的时候，首先要做的就是换油和存放工作，要存放在专门的库棚里，避免长期遭受日晒雨淋；然后要做好农业机械的清洗和清洁工作，要把其排气管和机体表面的泥土、油污进行仔细的清除，同时检查机械关键部位的零部件是否齐全和完整，以免影响正常运转；最后就是要认真研读机械的说明书，严格按照其操作指示进行使用，加强自我保护意识。
3.建立健全农业机械安全监理队伍
一方面要加强对监理人员的培训和考核，建立并完善相应的培训考核机制，加强国家相关政策法规、职业道德修养、思想政治理论已经专业技能等多方面的教育和培训，定期或者不定期地进行与之相对应的考核，以此来检验培训工作的质量，加强监督，防止培训工作流于形式；另一方面，建议实行末位淘汰制，假如一些监理人员在思想政治素养和职业技能方面达不到规定的要求，可以对其加以待岗学习的惩罚，只有这样才可以打造一支工作作风优良、纪律严明、专业技能过硬的高效管理队伍。
4.加强广大农户农业机械的安全生产意识
监理人员应该充分、合理的利用现代化的手段，加强《农业机械安全监督管理办法》等国家相关法律法规的宣传力度，防范于未然，提高广大农户使用农业机械安全生产的意识，除此之外，还可以采取标语、传单、现场会等方式把相关的安全知识传递给大众。奔走在第一线的监理人员要多向上级领导、部门进行汇报，帮助上级加强对安全管理工作的认识和了解，对现状、工作的重难点有一个比较清晰的了解，才能更好的进行下一步工作的部署。最后尤其是要加大对广大农户的安全宣传和教育，增强他们的安全意识，尽量避免由于农业机械操作不当所产生的悲惨后果，丰富其农业机械的操作和保养知识，严禁违规操作，从而降低安全事故发生的概率。
三、结语
乡镇农业机械生产安全的管理较为分散、范围小、数量少，但是也有其方便的地方，相比较于省市县，可以直接和农业机械的操作人员进行面对面的交流，比较便于管理，是农业机械生产安全管理的一线。要坚持“预防为主、安全第一”的原则，建立并完善长效的农业机械安全管理体制机制，积极加以创新，加强对相关工作人员的培训与考核，只有这样才能更为有效地避免农业机械安全事故的发生，从而保障农业经济的长远、健康发展，维护农村社会的和谐与稳定。
参考文献：
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[4]夏向尧.农业机械安全管理中应注意的问题思考[J].中国农业信息,2015(7):85
作者:秧银锦 单位:木场乡农业综合服务中心
