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1.工作态度不端正、资金不足等方面严重加大了农业技术推广的难度。
在真正的农业技术推广中，因为对其推广缺乏明确的了解，不能与其积极地合作。加之农业的“弱质产业”和农民的“弱势群体”地位，使农业科技服务得不到应有的重视，加上经费得不到保障，基层的农业技术推广工作日渐弱化，边缘化趋势越来越明显。从而造成大多数乡镇的农业推广部门处于瘫痪或半瘫痪状态。
2.农业技术推广体系不健全，服务难以就位
。农业技术推广的过程仅仅是向农民提供技术的过程，把农民看作是农业技术被动消费者，作为政府职能部门的农业技术推广机构，必须要更新观念和进行机构创新，结合农业产业结构调整，按照市场经济发展的要求，把服务领域从产中向产前、产后延伸。
3.农民文化程度低，农业技术难以普及。
农民的学历程度不高，对其也是难以接受，农技推广的主要范围在农村，村民住宅分散，为这项工作带来了很大的困扰。在香格里拉县农民文化素质更低，接受农业科技的能力比较差，农业科技难以普及。
4.农技人员知识老化，难以跟上现实。
基层农技推广人员长期工作在农业第一线，称为“三农”服务，要通过学习和培训，使他们不断更新知识，提高素质，适应农业产业发展的要求。在乡镇从事农技推广的人员，好多从大中专学校毕业以后，在基层工作将近20多年了，从来没有机会去学习和培训，技术人员知识提高和技术更新困难，造成基层农技人员专业能力较低，加上工作条件差、工资待遇低、人员老龄化这些都是导致农技推广效率低的原因。技术人员的知识和技术提高很难。
5.资金不足，服务难以增强。
资金是农技推广工作的前提，但基层农业技术推广工作经费投入严重不足。乡镇农技推广机构，绝大多数编制内财政经费不能落实到位，有限的经费被截留或挪用的情况普遍存在，农技推广经费大部分用于行政事业费用支出，支出结构不合理及利率率低，从而制约了农业技术推广工作。
二、基层农业技术推广工作的对策
根据各乡镇实际情况，建立高效、精干、多元化基层农技推广服务体系，采取切实有效的措施提高推广工作的效率，尽快的完成推广工作的目标，真正把基层农业技术工作抓出成效，为农业增效，农民增收做出贡献。
1.加强基层农技推广体系。
合理构建县、乡、村、示范户四位一体的推广网络。县一级要突出新品种、新技术引进，乡镇要突出试验示范的推广，发挥新品种、新技术的试验示范作用，充分发挥人才优势，更好的为产业服务。发挥农业技术的优势，积极培育新型农业专业组织，为广大农业技术推广服务，为农民的增收增效服务。
2.加强对农业技术推广人员的培养。
农业技术推广工作能否顺利实现，最终还是取决于推广人员，因此，我们必须加强农业技术推广人员的培养。让他们可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题，充分发挥他们的作用。
3.加大投入，建立监督机制。
政府支持农业技术推广，确保了农业技术推广能够持久、稳定的推广下去，确保资金的投入能够到位，还应建立监督机构，对资金的流入、人员的工作情况等进行监督，能才保证物尽其用，人尽其职，努力完成农业技术推广的工作。
4.加强对基层农技推广工作的认识。
建设社会主义新农村建设是党中央的重要战略部署，是我国实现现代化的重大历史任务。社会主义新农村建设的要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，大力发展生产力。
5.进一步加大宣传力度，提高农民素质。
把农业推广工作与发展农业产业化经营很好的结合起来，与逐步建立起来的高产优质高效农业体系结合起来，促使人们自觉的加大农技推广的工作力度，将农户和农技部门的责权利结合起来，形成双方自愿、利益共享、风险共担的协约机制。
6.加强农民带头人的培养，积极发展农民专业合作组织。
各地可根据自身的经济、文化、农民的接受能力情况不同进行合理规划，如在建塘镇，有大三特色产业，但都形不成规模，其因缺乏农民带头人，缺乏示范带头作用。专业合作组织始终遵循“民办、民管、民受益”的原则，促进其健康、有序发展。
7.加强培训，提高农民素质与技能。
加强农民技术培训，应突出层次性和实用性，对文化素质偏低的农民，可根据农事季节特点，采取办培训班和现场培训相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技自我发展的能力。
8.进一步搞好配套服务。
农技部门要充分利用人才多、分布广、信息灵的优势，将产中的技术指导和产后的销售服务纳入全程配套服务内容里，产前为农民提供的信息服务和技术准备；产后为农民接触切实的后顾之忧，以实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更多实惠。
三、结束语
从根本上改变农村的生活水平，缩小城市和农村之间的差距，为社会稳定和谐创造有利的条件，最终促进社会的持续、稳定的发展。
作者：唐志秀 单位：香格里拉县建塘镇农业综合服务中心
