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摘要：随着我国的经济的发展和经济体制的不断完善，我国的农业发展状况发生了很大的转变，实现了从传统农业向现代农业的转变，与此同时，我国的基层农业推广体系也要随之发生转变，适应时代的发展需求与市场经济的要求。该文主要通过对我国现在基层农业技术推广现状的分析，结合最新理论知识和实践要求，寻求推广体系问题的方法，提出具有实效性的改革方法，有效的解决我国基层农业技术推广体系出现的问题。
关键词：基层；农业技术推广；改革方法；推广体系
1基层农业技术推广体系存在的问题及原因分析
1.1推广理念陈旧落后
就目前基层农业技术推广人员的思想观念来说，和现代农业的发展状况和需求是不协调的，存在思想观念落后、创新意识淡薄、眼界短浅、思维固化等问题。具体表现主要有以下三个方面。（1）部分推广人员素质较低。在推广人员的队伍建设中，部分的推广人员自身的能力有限、推广意识强服务意识弱、服务的领域较窄且服务内容单一。因此农业技术推广的过程中能够顾大局、全盘考虑的人少之又少。在推广的过程中，大多数人都关注推广前的内容和方法的学习，但是忽视了推广之后的经验反馈与总结。（2）市场观念较弱。推广人员在推广的过程中过度关注自身的发展，在推广中重理论轻实践，缺乏宏观的市场观念，在推广之前没有很好地把握市场动态和市场需求，有的推广过程甚至和市场完全背离，南辕北辙，这就使推广效率低下、推广结果不佳。（3）农业技术推广思维方式不符合时代需求。现在无论在社会的哪个领域，教育也好、国家战略也好都提倡以人为本，这是一个大的宏观思维理念。在农业技术推广的领域同样适用。可是推广人员在推广的过程中偏重于技术的推广而忽视人的主体因素，当推广不顺利的时候则怪罪至外部因素。
1.2基层推广体系奖励机制不健全
奖励机制的缺乏或者不健全是影响基层推广体系效能的原因之一，首先，在推广体系的奖励机制中经费保障不够，很难起到激励作用。其次，在奖励机制设置上，重视理论的奖励轻视实践的激励，很多都是纸上谈兵，推广人员的实践能力较差。最后，就考核的内容来看，很多都重视国家政策、新技术的掌握等，没有就具体的问题的解决来评定。这样来看，不健全的或者缺乏奖励机制使农业技术推广没有受到重视和激励，农业技术推广人员的积极性较低，当然，农业推广的效力也就不如预期的想象。
1.3推广体系制度不健全
目前大多数的农业推广体系制度缺乏活力，其部门机构设置呈现行政化管理倾向，与当下的市场体制有诸多的不适应。其次是一个推广人员身兼多职，不能够专门进行一项事业的管理，导致推广功能的弱化。很多机构的设置不够规范，在管理上相互推卸，权责不明，人事分离等。
1.4科技转化率较低
这个问题同样也是我国科研领域出现的问题，很多农业机构研究出来科研成果不能实际的作用到实践操作中，最后的结果就是研究成果总量膨胀，起实际作用却很少，导致理论与实践严重脱轨，科技转化率低。1.5推广技术不灵活大多数的基层农业推广人员的推广技术还需要更新，很多推广模式老式单一，那种试验和模仿的推广模式还占主要地位。在推广中只重视推广效能的发挥，忽视了其他因素的发展，导致了资源浪费、环境破坏以及推广之后的一系列问题的出现。
（1）更新基层农业推广的理念。在新时期下，有不同的时展状况和市场需求，在进行农业技术推广的时候，必须在思想观念上积极地适应时展需要，更新观念、树立新的推广理念。在新时期下农业推广理念的树立，尤其现在生态文明理念深入人心的前提下，农业推广要把生态文明理念应用到实际的操作中去，以大局为理念，以持续健康发展为前提，重视人与自然的协调，保护自然，尊重自然，顺应自然的发展。在实际的推动过程中，推广人员要重视人与自然的和谐和统一。不能以破坏大自然破坏、污染环境为代价来发展和推广新技术。其次，在推广的过程中，坚持以人为本的推广理念。明确自己的推广对象是农民，了解农民的需求和这个特殊群体的心理特点，以人为主体进行农业技术的推广，而不是传统的以科技为主的思想，只有掌握了人这个资源才能慢慢地打开市场，赢得市场。（2）优化基层推广机制。在现实中，农业推广机制种类很多，但是实际上运用到市场中产生市场效应的却很少。所以要找到适合企业发展、适应市场需求的农业推广体制。这一点最主要的是奖励机制的设置，在奖励机制的设置中，要采用合理的奖励手段。不仅要激励科技研究成果，还要调动推广人员的积极性，最好是农技人员和科研人员相结合，鄙弃以前重理论，轻实践的思想，将实践和理论结合起来，也就是将农业技术的推广与科研研究的理论结合起来，不仅要设置科研奖项还要设置实际推广成绩的奖项，双管齐下，双驱推动。不过要注意的是，不仅要完善健全奖励机制，还要有合理的考评配套机制与此相适应才行。有规章制度作为保障才能够提高农技员和科研人员的责任意识，保证其在合理的轨道上运行。农业技术推广员作为先进科学技术和农民之间的中间人，要学习先进的科学知识要进行农业生产，这些都要列入考评的内容。在考评的时候，要对农业技术推广人员进行综合的、客观的、公正的考评，在考评的时候，不仅要借鉴相关专业人员的建议，还要多聆听农民的意见。（3）提高农业技术推广技术人员的素质水平。对农业技术推广人员的工作能力要进行定期的考核和阶段性的培训。及时地传达先进的科学技术和推广理念，让其能力和素质与时展、市场需求相适应。在人员的编制上遵循公平合理的选择，给予推广技术人员的上升晋升的机会，以此来调动基层农业推广人员的积极性。积极与奖励机制相适应，在调动其积极性的同时，规范其管理。在人才的引进上最好保证农业推广技术人员的专职专能，积极地利用专业推广人才，以合理的待遇吸引优秀的人才。（4）提高农业技术的转化率。农业推广机构成绩的一个重要体现是农业科技成果转化率，首先，从科技研究的开始到结束都与实际的需求、市场的发展状况相联系，多研究出与市场密切配合，能够互相促进的科研成果，使科研成果具有实效性，理论与实践相结合。其次是农业科研人员和农业推广技术人员要密切地联合起来，双方相互交流，相互采纳各自的意见，一个重理论，一个偏实践，在相互交流的过程中，两者相融合，最后促进农业科技成果得到最大限度的转化。
3结语
综上所述，农业推广存在的问题是制约农业推广效率的一个制约因素，要想改变这一状况，必须从各个方面来解决，无论从思想理念上海市到具体的方法都要进行合理的转变。在新时代下，重视基层农业技术的推广，解决农业推广存在的问题是极其重要的，农业技术的有效推广是开启我国基层农业技术改革与发展的有效途径，实现这一点需要科研人员、农业技术推广人员、管理人员、农民间的有效配合和协调，才能最终实现农业技术有效的推广和基层农业技术的变革，实现中国现代农业的快速发展。
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作者:於秋月 单位:保山市隆阳区板桥镇人民政府
