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摘要:本文分析了我国农业技术推广存在的主要问题,提出了新时期农业技术推广的改善策略,包括建立健全农业技术推广体制、加强农业技术推广人员的培养、提高农民的文化素质、创新农业技术等。
关键词:农业技术推广;存在问题;发展策略
1我国农业技术推广存在的问题
1.1农业技术推广机制不完善
目前,我国农业技术推广基本以政府推动为主,基层的农业推广机构按照上级要求进行农业技术推广,没有做到因地制宜,难以满足农业生产的个性化需求。政府在农业技术推广中,相关的激励机制不够完善,农业技术推广人员的工资也未与绩效挂钩,不能调动多数农业技术推广人员的积极性,对农业技术的推广效果产生了不利影响。由于基层政府的推广人员工作繁忙,多以其他工作为重点,农业技术推广未得到高度重视,从而影响了农业技术的推广效果。
1.2农业技术推广人员的综合素质较低
随着农业技术的进步,对农业推广人员的专业水平及综合素质也提出新的要求,只有高素质的从业人员才能满足现代农业技术推广的要求。目前,由于资金和人才培养的投入力度不足,我国农业技术推广人员的专业素质和专业技能均较低,不能满足农业技术推广的要求,制约了先进农业技术的快速普及。
1.3农民的思想观念落后、接受能力普遍偏低
由于受传统小农思想的影响,大多数农民在进行农业生产时,均抱着求稳怕乱的心理,认为种植什么作物对自己影响很大,担心调整种植结构会带来较大损失,因此很多农民都以旁观者的态度来对待农业新技术。由于我国农村经济发展水平较低,多数农民的文化水平也较低,对新事物和新技术存在着一定的排斥心理,对新的农业技术需要较长时间来接受。随着城镇化进程的加快,文化程度较高的农民普遍进城务工,留下的大多是文化程度较低的老人和妇女,这也使农村劳动力素质下降,不利于农业技术推广工作的进行。
2新时期农业技术推广的改善策略
2.1建立健全农业技术推广体制
政府应针对实际情况构建完善的农业技术推广体系,为农业技术的推广提供基础保障。在进行农业技术推广时,相关部门要根据当地发展的实际情况制定科学的推广策略,使农业技术与当地实际生产需求密切结合,提高农业技术的实用性。目前,我国在推广农业技术时,主要采取政府行为整合农业技术,政府机构可以有效地发挥主导作用,推进政府行为的作用优势,加强农业技术推广的规范性。另一种农业技术推广模式是采取农业经济合作组织模式,由合作组织内部成员共同商定采取何种农业技术,有助于降低市场风险,同时显著提升农业生产的整体效率。
2.2加强农业技术推广人员的培养
在完善农业技术推广体系的同时,还应加强对农业技术推广人员的培训,提高农业技术推广人员的综合素质,起到事半功倍的效果。在选拔农业技术推广人员时,要以公平、公开、公正的方式择优录取;制定完善的竞争和奖惩机制,提升工作人员的积极性,促进农业技术推广。政府机构要重视对我国农业大学的人才培养,有效地为我国农业技术推广提供创新型人才。此外,政府机构应加大资金支持力度,完善基础性配套设施建设,解决农业技术推广的各种制约因素。
2.3提高农民的文化素质
农业技术的直接接收者是农民,农民的文化素质直接影响到对农业技术的接受与理解程度。因此应将提高农民的文化素质作为一项重点内容进行推进。相关部门在进行农业技术推广时,可以在当地举办农业技术培训、生产经验交流会、农业科技展览、科技下乡等一系列活动,提升农民对农业技术的兴趣及学习热情。当地政府还可以制定一些优惠政策,鼓励大学生回乡就业,培养新一代高素质农民,促进我国农业生产向“绿色农业”和“可持续发展农业”方向发展。
2.4创新农业技术
农业技术的推广,有赖于农业技术所处的社会大环境。为此政府的科研机构和科技企业需要不断地创新农业技术,重视技术创新过程中的社会环境、政策环境、技术环境,通过相关政策支持,推进农业技术创新。积极与国际市场接轨,不断引进创新农业技术。政府机构还应在推广农业技术实现创新性发展中,通过加强主导职能,创造现代化农业科技创新的新局面,推动农业新技术推广。
参考文献
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作者:潘以晶 单位:天津市滨海新区大港农业服务中心