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[摘要]农民参加农业技术培训的主要目的就是为了能够有效提升农民的生产能力,促使我国农业科学科技得到有效的推广与应用,增加农民的就业机会。基于此,本文针对新疆维吾尔自治区鄯善县农民的年龄、受教育程度以及对农业技术知识的了解程度展开调查,探析影响农民参加农业技术培训的因素,并简要提出促进农民参加农业技术培训的对策。
[关键词]农民;农业技术培训;影响因素
美国著名经济学家霍华德•舒尔茨在20世纪60年代就提出一个重要论断:“人的知识、能力、健康等人力资本的提高对经济增长的贡献,远比物质资本和劳动力数量的增加更为重要”。由此可以看出,个人技能的提升对整个社会经济增长有着重要的贡献。而且参加农业技术培训不仅有助于提高农产品产量和质量,而且能在激烈的市场竞争当中提升竞争力。另外,参加农业技术培训是培养现代新型农民的快捷途径之一。
1问题的提出
本文以新疆维吾尔自治区鄯善县作为研究对象,鄯善县位于吐鲁番盆地东部,西距乌鲁木齐市280km,东距哈密市340km,并且具有交通便利和区位优越等特点。鄯善县总面积3.98万km2,辖5乡5镇、1个国营农场、2个省级工业园区、68个行政村和24个社区。鄯善县总人口数高达24.27万人。在鄯善县建设新农村的时候,农民作为建设的主要载体,应在解决“三农”问题的基础上全方面提升自身的综合素质。相关研究表明,目前我国农林牧渔的从业人员平均受教育年限为6.87年,农林牧渔业是在整体16个行业当中人力资本水平最低的行业。由于农民文化素质偏低,从而导致农民的思想观念及理解能力未能得到有效的提升。舒尔茨所创立的人力资本理论中明确提出:人力资本主要展现在人们的身上,其表现方式为人的知识、技能以及经验和相关技术熟练程度等方面,加大人力资本投入有助于提高劳动生产率。而李铁强[1]明确提出“把人力资本逐步积累成为农业经济增长的主要源泉”。中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出“农业的主要发展就是在于科技、教育方面,主要把农业和农村经济增长借助于科技进步用来提升劳动者的自身素质”。
2影响农民参加农业技术培训的因素
2.1农民个体因素
现阶段,很多农民思想认识落后,认为自身的劳动技术与参加农业技术培训的农民没有区别,甚至有的农民认为过多参加农业技术培训是在浪费自己的时间。整体来看,影响农民参加农业技术培训的因素主要是农民的思想认识和个体特征等,其中主要包含农民的性别和年龄、受教育程度以及是否参加过培训等。2.1.1性别和年龄。相对于女性而言,男性更容易接受新鲜事物,而当前大部分农村以男性为家庭的主要劳动力,所以农村男性劳动力更愿意参加农业技术培训。从年龄来看,由于年轻人具有思想开放和对新鲜事物充满兴趣的特点,所以,在参加农业技术培训方面要比年长的人意愿更加强烈。但是,就当前我国农村发展现状而言,很多农民认为在家务农发展空间较小,年轻农民更加趋向于外出打工,再加上农业技术培训属于岗前培训,耗时较长,使得很多年轻人对于参与技术培训的意愿较低。而那些年龄较大的农民则因为年龄、身体素质及接受能力与年轻人有所差异,所以在外出打工过程中不占优势,其更加偏向于在农村稳定发展。2.1.2实训基地较少。现如今,农民在参加农业技术培训的时候,存在实训基地少的问题。由于农业技术培训并没有获得广大群众的认可,因而对实训基地建设不够重视,农民没有可以进行实训的基地,从而对农业技术培训降低了兴趣,最终导致参加农业技术培训的人数较少,达不到初期效果[2]。
2.2农民家庭因素
农民家庭因素指的是农民参加农业技术培训时的家庭环境和条件,其中包含家庭的总体人数、家庭主要劳动力人数以及非农务工率和家庭年总收入等。2.2.1家庭总体人数。家庭人口数量在一定程度上体现了家庭整体规模,家庭规模越大,经济压力越大。所以,针对家庭总体人数较多的劳动力,希望能够通过参加农业技术培训来有效改善自身家庭的经济现状。2.2.2家庭主要劳动力人数。在众多家庭当中,家庭劳动力较多的则更加偏向于参加农业技术培训。因为一个家庭的资源是有限的,如果家里的主要劳动力过多,众多劳动者将面临较大的就业压力。所以,主要劳动力较多的家庭希望能够通过参加农业技术培训来拓展自身的就业方向,增加就业机会[3]。2.2.3非农务工率。非农务工率的主要计算方法就是家庭非农务工人数除以家庭总体劳动力人数。随着当前我国社会经济的不断发展,针对劳动力的需求也在逐渐提升,促使很多农民外出务工以及在当地从事非农工作,忽视了对家庭耕地方面的管理,最终导致自身家庭的农作物产量不断下降,甚至出现了土地流转及抛田等现象。这就使得大部分农民对于参加农业技术培训的兴趣有所降低。相关研究表明,一般非农务工率与农民参加培训的兴趣呈反比关系。2.2.4非农收入所占比例。当前非农收入所占比例的计算方式是非农收入除以总收入。由于非农收入越高就会加大农民对非农工作的认可程度,从而导致农民降低了参加农业技术培训的兴趣,最终使得大部分农民不愿意参加农业技术培训。而且相关研究表明,非农收入所占比例越大的家庭,对参加农业技术培训的意愿越低。
2.3外部环境因素
现阶段,外部环境影响因素主要包含农民参加农业技术培训直接和间接影响农民的个人因素和家庭因素等,并且包含国家及相关地方政策等问题。第一,我国相关政策的优惠力度越大,农民更加愿意参加农业技术培训。因为如果我国政策优惠力度越大,也就是在一定层次上表明了政府支持农业技术培训,能够广泛吸引农民的注意。第二,所安排的农业技术培训时间和地点都应根据农民的需求来确定,促使更多的农民愿意参加农业技术培训。
3促进农民参加农业技术培训的建议
目前,新疆维吾尔自治区已经形成了自治区到县、乡三级的技术人才库,其中鄯善县农业队伍专业性较强,拥有农业专业技术人员311人,为鄯善县农业发展提供了强有力的技术力量。今后,鄯善县政府应继续加大农村人力资本投入,不断促进鄯善县现代农业的发展。还应高度重视培训对象的选择,以务农为主的年轻农民为主,再结合当地政府的优惠政策开展农业技术培训。但是,在开展农业技术培训的时候,应充分了解和掌握当地的实际情况,充分结合每一名农民对农业技术培训工作的建议,以有效提升农民参加农业技术培训的兴趣,真正发挥农业技术培训的优势。与此同时,鄯善县政府应加大对农业技术培训的宣传力度,让更多的农民参与其中,提高农民对新技术的认知,促使农民能够通过参加农业技术培训做到学以致用[4]。
4结语
从鄯善县农民培训的实际情况来看,虽然当地政府和农民已经充分认识到现代农业技术培训对农业发展的重要性,但在实际参与的过程中,参加农业技术培训的人员仍然很少。鉴于此,首先需要提升农民的基础教育水平,促使农民转变思想认识,从而提升农民参加现代技术培训的积极性。
参考文献
[1]李铁强.改造传统农业[M].北京:人民出版社,2013.
[2]李光明,徐秋艳.影响干旱区农户采用先进农业技术的因素分析——基于新疆3县812份问卷调查[J].统计与信息论坛,2012(2):1147-1149.
[3]闫艳燕.基于新疆现代农业产业体系的农业实用技术培训研究[D].乌鲁木齐:新疆农业大学,2015.
[4]姜明伦.农民参加农业技能培训的行为选择及绩效研究[M].杭州:浙江大学出版社,2015.
作者:肖芳 单位:鄯善县农业广播电视学校