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摘要：农业技术推广体系的改革创新与发展对我国农业的发展具有十分重要的意义，能够促进基层经济的可持续发展。我国农业已进入重点推广发展阶段，只有将农业新技术进行不断地推广，才能促进农业在经济效益和社会效益方面再创新高。本文分析了农业技术推广存在的问题，提出了农业技术推广体系改革创新的对策措施。
关键词：农业技术推广体系；改革；创新
在农业现代化进程中，农业逐渐占据了国家产业结构的关键地位，直接影响了社会发展和经济的稳定增长。随着“科教兴农”战略的实施，农业发展速度明显上升，而对农业技术推广体系的改革创新是实现农业平稳向好发展的重要保障。
1农业技术推广体系发展中存在的问题
1.1推广人员素质不高，推广工作不到位
1）推广队伍的整体素质较低，部分推广人员工作态度不端正，目标不明确，工作不认真。也有不少推广人员的知识欠缺，专业技能掌握不够，未能及时更新知识，以落后的知识结构指导农业技术的推广，难以适应实际需求。缺乏高素质的推广队伍是限制农业技术推广体系发展的关键因素。2）管理工作不到位，管理过程问题频出。有些推广队伍没有明确的制度，管理工作混乱，方案单一，导致农业技术推广工作成为一盘散沙[1]。同时，有些地区的农业技术推广部门在技术、设备、服务、方法等方面缺乏支持，难以满足农业技术推广的要求，推广工作没有落到实处，力度和幅度都难以达到标准。
1.2缺乏物质保障
农业技术推广体系的改革和创新需要经费支持，以获取物质方面的保障。有些地区常常面临经费不足的情况，在技术推广工作中受到了极大阻力。例如，开展农业技术培训时，让农民自费会降低参与度，影响培训成果，农业技术推广部门缺乏经费，就无法支付这一部分费用，使得培训进度放缓，效果不佳。
1.3忽视了市场的重要作用
市场对农业技术推广体系的改革创新起到指引作用，市场导向是其发展的风向标。有些农业技术推广部门缺乏对市场的重视，未能及时调研、把握市场动态，直观估计的方式使得推广人员难以客观地分析市场发展趋势，推广工作针对性不强，缺乏实际意义，缺乏对市场的重视，不利于生产经营的顺利发展。
2农业技术推广体系改革创新的对策
2.1加强农业技术推广队伍建设
1）健全选拔制度。农业技术推广团队要确保工作人员具有一定的工作基础，并且具备接受先进理论、技术的学习能力，能够在短时间内快速掌握工作技能[2]。同时，推广人员本身的品德素养也要不断加强，所选拔人员要能够正视自身的不足，保持谦逊的态度，避免浑水摸鱼现象发生。2）加强培训力度。农业技术推广单位要定期组织工作人员参与培训，在思想和技术上对工作人员进行专业的指导，强化其对技术推广理念、方法的掌握，为工作人员创造更多实践的机会，鼓励创新，使农业技术推广工作更加规范化、科学化、专业化。3）建立健全考评机制。农业技术推广单位要定期对推广人员的素质进行考核，强化监督作用，促进工作人员提升自身业务水平。一方面，个人考核成绩应与职位及职称、待遇相关联；另一方面，要建立奖惩制度及淘汰制度，改善工作人员良莠不齐的岗位状况和不思进取的工作态度，提高推广队伍的整体水平。
2.2创新推广方法
农业技术推广的方法选择要实事求是，打破形式主义、本本主义的束缚，充分考虑农村生产力，现有条件的实际状况，增强农业技术推广体系的适应性。有些推广人员缺乏实际调查，对成功案例的经验照搬照抄，忽视了客观条件的限制，为后续的工作造成极大困扰。农业技术推广团队要深入群众，了解群众的需要，通过市场评估，及时调整具体的工作方法。在农业技术推广中，要将理论知识转化为生产力，为农民的农业活动提供技术支持。
2.3转变推广目标
转变推广目标要求推广单位摒弃单一的、传统的推广模式，采用技术与市场结合、农业与农村结合的创新性推广模式。推广目标的转变有利于提升基层农业的综合实力，实现经济效益和社会效益的双丰收，缩小城乡差距。农业技术推广单位要将着眼于农业的宏观发展，拓宽视角，转变工作理念，提高对创新推广模式的认知，明确农业技术推广的根本目的，有针对性、有计划地开展推广工作。
2.4优化机构设置，提高管理效率
1）推广单位须在机构设置上进行明确的规范，制定相关标准，加强管理体制建设，及时处理工作当中发现的问题提高管理工作的实效性，避免问题的积压[3]。在机构设置上，要打破单一的格局，即依附行政体制的设置，农业技术推广部门应充分整合社会资源遵循科学合理、集中力量的原则，对各级农业技术推广机构进行综合性地设置。2）在农业技术推广管理体制的建设上，要细化职能分工，建立网格化的推广体系，力求实现该体系的上下贯通、网络健全。我国幅员辽阔，各地的实际情况不一，各地农业技术推广单位要因地制宜，充分考虑自然资源分布情况、现有设备性能、政府财力等，根据农业技术推广工作的特点，建立合理的管理体制，发挥有效作用[4]。
3结束语
我国是农业生产大国，促进农业技术的提升是现代农业的发展目标。从结果来看，我国农业技术推广体系的改革与创新已在实践过程中，并取得了一定成效，整体上呈良好的发展趋势，但仍需要深入研究，进行立项讨论，争取在较短时间内实现农业技术推广体系在改革与创新层面的突破。
参考文献：
[1]何乐.浅谈我国多元化农业技术推广体系建设新策略[J].科学技术创新，2016(36)：351.
[2]才博.浅析我国农业技术推广体系存在的问题及对策[J].农家参谋，2017(10)：70.
[3]孙学珍.农业技术推广体系的改革创新与发展趋势[J].现代园艺，2016(4)：198.
[4]何向飞.加强农业科技创新支撑现代农业发展[J].南方农机，2018，49(14)：82.
作者:刘丹 单位:江苏师范大学地理测绘与城乡规划学院