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摘要：
现如今，我国处于经济新常态发展阶段，为了能够使经济发展的速度得到控制，政府部门开始将部分视线转移到农村地区。然而，由于地理、环境及历史等条件限制，农村问题依旧是我国经济发展中的薄弱部分。因此，对于政府来说，应出台一系列农业政策，还应积极探寻农业发展方式，并使生产结构得到转变，进而使农村经济得到有效发展，促使农村经济稳步增长。
关键词：
经济新常态；农业发展；三农问题
1.1提高农业经济质量和效益
目前所处的经济新常态，集中表现在“新”字上面，经济新常态需要摆脱以往只重视速度，不重视质量、创新、可持续发展的局面。对于农业发展方式来说，应在背景下，做好转变与调整工作，对经济新常态做到有所适应，从而可以促使农业经济效益得到提升。受农业生产成本加大的影响，目前，农业经济在发展过程中，创造的效益与质量并不是很好。若要解决这一问题，就应当促使农业发展方式得到转变，通过减少使用农药、化肥等，来使成本得到节约，从而有利于经济效益的增长。
1.2促使农业得到可持续发展
根据2016年粮食产量统计结果来看，已经实现了13连增。虽然这一成果十分可喜，但这背后却是以牺牲环境与资源为代价换来的。现如今，农业生产过程中，面临的环境问题、生态问题十分严峻，还有浪费大量农业资源等问题。由于农药、化肥的过度使用，导致水质与土壤遭受不同程度的污染，不仅影响生态环境，还影响人们的健康、影响农产品的品质。由此可见，农业发展必需从原先的资源浪费、环境破坏方式转变过来，从而实现可持续发展。
1.3有利于农业技术得到创新
作为农业大国，我国对农业问题非常重视，每年的中央一号文件，都会涉及到三农问题。现如今，农业科技也在整个农村范围内，得到有效推广与应用，但是与欧美等国相比较，我国农业科技化水平还是较为落后，尚未完成规模化产品链的构建，使得农业市场竞争力缺失。所以，需要通过农业发展方式的转变，来促使农业技术得到创新发展，促使农业产业链的有效行程，最终使得我国农业竞争力与综合能力有所上升。
2经济新常态下转变农业发展方式面临的难题
2.1农业产业链不完整
根据2015年的国民经济与社会发展统计公报可以看出，第一产业增长了3.9%，占据2015年国内生产总值的9.0%。不管是增长速度还是在国内生产总值所占据的比重，都较2014年有所降低。出现这样的现象由3大问题造成：在农业生产与销售时，对生产所用到的种植方法较为重视，却忽略了营销与深加工环节；在农业产品结构当中，特色与高附加值产品不足，从而使所获取的效益不佳；农业龙头企业缺失，从而造成农产品加工规模提升不上去，阻碍了农业产业链化发展。
2.2农业科技创新不力
对于农业来说，需要依靠科技水平来驱动发展，因此科技水平对农业发展，有着直接的影响。现如今，我国农业科技发展存在3大问题：人才缺失，不仅是农业技术产品研发人员缺失，在农业技术推广上，也缺乏对应人才；科技成果转化率低，很多科技成果仅仅留存在纸上，并没有得到转化与应用，从而不利于农业技术的发展；所谓的农业创新，更多时候还是停留在理论上，农业高新技术研发工作得不到有效落实。
2.3农业投入资金量不足
为了保障民生，每年国家都会在农业发展上，给予较多的优惠政策。但是从各级政府出台的政策来看，显然中央政府较为全面，而地方政府政策较为缺失，特别是在资金投入方面，很多地区都达不到当地农业发展的需求。虽然中央会给予财政支持，但很多地方政府缺乏在农业发展上的资金投入。对于农民来说，在农业生产中存在资金需求，然而，受到农村金融体系、服务等方面的限制，使得很多农民在农业生产中的资金需求得不到满足。
2.4农业生产者素质不高
要想使农业发展方式得到转变，就需要从原先以牺牲环境与资源为代价的生产模式，转变到节约、节能的生产模式中去。并提升农业科技化水平。然而这一目标的实现，对农业生产者提出了一定的要求，需要他们具备专业技术与能力。受外出务工等因素影响，使得留在农村进行农业生产的农民，年龄结构偏大，文化素养偏低，这严重制约了农业科技的推广，也限制了农业发展方式的有效转变。
3经济新常态下农业发展方式转变措施
3.1调整农业生产的结构，构建农村经济发展特色
由于我国国土面积较为广阔，因此在农业发展上，拥有很多先天优势；但是因为历史等相关因素制约，使得我国农业生产方式还较为传统，对生产出来的农产品，也缺乏深加工，从而使得经济效益提升不上去。为了改变这一现状。需要使特色农业得到发展，例如可根据当地自然情况与历史资源，发展旅游农业，增加休闲旅游，从而使得农业结构发生改变；可以将农业与畜牧业进行结合，这样不仅可以满足畜牧业发展对农产品的需求，还可以使畜牧业生产中产生的粪便，在农业生产中得到更好的利用，从而使农业与畜牧业相互发展、循环利用。
3.2利用现代化科学技术，推动农业朝自动化发展
受到当前科技的发展，在一些农村地区，也开始出现了信息化与智能化局面，从而促使农业生产效益得到提升。在经济新常态背景下，还应当加大加强科学技术在农业生产中的有效运用。借助新型技术，借助互联网+，来推动农业的健康持续发展，并可以及时根据市场所对应的需求，来转变农业生产的结构，从而使农业生产更具有针对性还可以在农村地区引入电子商务模式，从而借助网络营销手段，来促使农产品销售，形成农产品品牌，从而为农产品销售扩大途径。
3.3转变农村的金融制度，增加农业整体投资资本
经济新常态背景之下，我国农村经济在开展过程中，还处于原始资本积累阶段，农业发展还需要外界资本力量的大力支持。所以，在农业发展方式转变当中，需要做好农村金融制度改革工作。在农村地区大力发展村镇银行、小额贷款等新型的农村金融组织，从而使得农业发展可以得到更多的资金支持；完成农村区域保险的建设工作，从而可以为农业发展提供更多的保障，促使农业抵御自然灾害的能力有所提升。但是在农业金融制度改革时，还应当做到因地制宜，需要使出台的政策与制度，符合当地实际情况，从而能够在实际应用中得到落实。
3.4加强农业技术推广，培育新型职业农民
目前，虽然农业科技水平较以往来说，有了较大程度的提升，但是真正意义上的农业技术推广，仍存在较多问题。这主要是受到农民本身的素质与专业技能影响，在观念上，他们对农业新技术也存在排斥现象。为了改变这一现状，就需要做好农业技术推广，不断发展新型职业农民。为了提升新型职业农民的比例。要做好培训工作，地方政府可通过新型职业农民培育项目引进，来完成培训计划；加强培训的资金投入，从而加强农民参与进来的积极性；结合地方农业特色与产品优势，来对培育对象进行筛选，通过理论结合实践的方式，来完成一批有文化、有技术、有实践的新型职业农民的培育工作。
4总结
经济新常态的背景下，为了减小农村与城市之间的差距，需要促使农村经济发展方式得到快速转变，并使农业生产结构得到优化与升级，从而使农业得到规模化发展，使农村经济能够更加符合市场与经济变化的需求。
参考文献
[1]韩俊.新常态下如何加快转变农业发展方式[J].决策探索(下半月),2015(2).
[2]韩长赋.坚定不移加快转变农业发展方式[J].地球,2015(1).
[3]马永耀,刘敏华,扈红英.转变河北农业发展方式的途径和对策[J].农业经济,2014(2).
作者:杜睿 单位:甘肃省高台县骆驼城镇农业综合服务中心
