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摘要:
本文分析了现代农业发展对我国农村经济发展、解决农村富余劳动力就业的重要意义,并且指出实现我国现代农业健康发展的有效途径,即支持乡镇企业发展,深刻指明农村经济发展、现代农业、乡镇企业三者之间的关系。
关键词:
现代农业;乡镇企业;利益驱动;支持作用
根据第六次人口普查结果,我国人口数量达到13亿,农村人口占比例达到75%,相对于城市居民,农民受教育程度普遍较低,富余劳动力因为不具备高技术专业素质,就业需求得不到满足,为社会带来一定压力。解决农村富余劳动力转移问题,不能仅仅依靠劳动力由农村到城市的单向流动,必须充分发掘农村自身就业潜力,通过对传统产业结构的改造升级创造出新的就业机会,满足农村富余劳动力的就业需求。现代农业将传统农业与科技生态农业二者有效结合,除了传统耕作与销售外,新增了农副产品加工及包装、物流、生态旅游等多个部门,规模效用成果显著,势必会增加大量的就业岗位。根据刘易斯的“二元经济模型”理论,当城市工人平均工资水平高于农民收入水平时,农民会自发地进入城市寻求就业机会。相比之下,现代农业发展所贡献的新增工作岗位在薪酬待遇、家庭生活方便等各方面对本地区富余劳动力吸引力更强,有助于分流剩余劳动力,缓解城市人口就业压力。除了对就业岗位的贡献,发展现代农业对于提高农业科技发展水平、实现农村经济快速发展的作用同样不容忽视。首先,发展现代农业对现有资源配置水平要求较高,属于系统化工程,能够将劳动力从土地上解放出来,增加农民收入,使农民对科技含量高的生产设备产生更大的需求及购买力,既提升了科技生产水平,又为农业科技进一步发展打下基础。其次,现代农业发展以市场为基本导向,有助于建立更高层次的交流平台,使城乡信息在这个平台上自由流通,既要使本地区特色农产品“走出去”,也要将外部旅游市场潜力“引进来”。发展现代农业需要解决的几个问题,一是资金、二是技术、三是组织。这里所说的组织,是指将社会闲散资金、技术集中整合以形成规模的能力,是上述三个问题里最难解决同时也是最急需解决的。对此,需要充分利用市场调控作用,完善利益驱动机制,而乡镇企业正好具备解决该问题的条件。
一、乡镇企业对现代农业的支持表现
(一)资金支持。
根据当前学者对“李约瑟之谜”的一种解释,中国农村家庭人口较多,在土地数量一定的前提下,单人平均收益较低,使农民家庭无力购买先进的生产设备,客观上也阻碍了农业科技的进步。抛开该种解释对解答“李约瑟之谜”的正确性,这种解释在客观上阐述了农民对科技含量高的生产设备有需求却无力购买的现状。乡镇企业的发展使农村家庭富余劳动力得到分流,实现劳动力资源的有效配置;另一方面,我国乡镇企业大多产生自上世纪农村合作组织,企业领导者也多出身于农民家庭,对农村发展现状了解深入,同时对本地经济发展前景有独到见解,群众基础广泛,情感深厚,有较强的扶植本地经济发展的良好愿望,通过对农业发展、农村建设直接地资金投入,为现代农业发展奠定良好的经济基础。
(二)技术支持。
乡镇企业的发展一般主要靠对当地农产品及旅游资源的开发,这就意味着乡镇企业目前难以脱离当地农业而独立存在。乡镇企业发展好,可以带动农村经济;同样,农业生产水平提高了,可以为乡镇企业提供数量更多、范围更广的优质生产资料与商品市场。这就是说,乡镇企业与农业生产本身具有深厚的利益基础。所以,乡镇企业经营者对农村发展前景具有美好的期待,愿意在一定程度上与农民分享技术发展成果,为农民提供技术支持,帮助农民提高生产效率。
(三)信息支持。
相比于单个农民家庭的生产活动,乡镇企业与市场联系更为紧密,市场信息更为全面。企业经营者知道什么样的产品更受市场欢迎,那么对从事这种产品的生产者即农民个人便会更加关注。本质上讲,这其实就是一种对农民的市场信息反馈。企业有更有效的资源能够对市场进行观察与预测,然后将结论反馈给农民,使农民可以及时了解市场行情并对自己的生产状况进行调整,使生产活动更加具有针对性。乡镇企业愿意在一定程度上与农民分享市场信息,节约了农民单独了解市场所要花费的成本,使农民的生产活动不再孤立进行,而是在市场经济运行中体现出更加主动的一面,使农民不单作为生活、生产资料产生的基层劳动者,更具有“商人”身份在市场经济运行中扮演重要角色。
(四)规模支持。
乡镇企业的产品需要面向广阔的国内市场甚至国际市场,对生产资料的来源有一定要求,主要体现在资料来源的稳定性、资料质量的安全性、资料价格的经济性三个方面。从这三个方面综合考虑,没有比农业生产合作组织更加合适的选择了。将单个农民家庭通过各种形式组织起来,使农业生产充分发挥规模效应,可以为乡镇企业提供更加稳定、更加安全、价格更加优惠的生产资料来源。企业经营者有促成农民合作生产的意愿,这种意愿通过农产品市场交易行为传达给农民个人,使农民认识到规模生产的好处,无形中促使农民开展合作化生产。实现这一目的的关键,是要解决好企业与农民信息不对产、谈判地位不对等的问题,要使企业与农民能够做到互相信任,需要健全的法律法规,降低农民生产的随意性,提高企业管理的科学性,加强政府政策的导向性,“三管齐下”使农民、企业、政府紧密联系起来,与广阔的市场成为一个有机整体。
(五)设施支持。
发展现代农业,尤其是发展具有地方特色的生态农业,需要建设一整套的生产、生活及娱乐设施。乡镇企业尤其是从事文化、旅游的企业,当地基础设施是否完善直接关系到其经济利益与发展前景,所以本地乡镇企业一旦发展起来,往往首先要加大对当地基础设施建设的投入。齐全的配套设施,不仅可以为乡镇企业带来消费群体,更为下一步对外招商引资奠定基础,使农村与城市信息交流更加频繁、联系更加紧密,在农民生活质量得到提高的同时,乡镇企业本身也获益匪浅。
二、乡镇企业有支持农村现代农业发展的强烈意愿
乡镇企业对现代农业发展的支持意愿主要源自资本的逐利性,这是企业作为盈利性单位希望扩大生产经营规模、追求利润最大化的必然选择。我国近几年的经济高速发展使人民的生活水平快速提高,对消费品的需求在数量、种类等方面发生了深刻变化。首先,城市居民收入增加,基本生活支出在总收入中的比重持续下降,对消费品多样性的需求上升。科技的发展使诸如蔬菜、水果等消费品对季节的依赖降低,仓储业、交通业的发展又使消费品逐渐摆脱了地域限制,使居民的消费需求由理想变为现实,进一步刺激了市场消费能力的增加。其次,城市化、机械化发展带来的“副产品”如空气污染、水污染、粮食安全等问题使城市居民产生“回归性消费”,即城市居民在日常基本生活、礼品赠送等方面更加倾向于选择绿色有机农产品、手工制品,在外出旅游方面也更倾向于选择自然环境好、污染程度小的乡村地区,这是促成乡村“农家乐”几乎“遍地开花”的一个重要因素,同时证明了当前市场对来自农村的消费品有巨大的需求空间。乡镇企业之所以能够迅速发展,正是由于对上述市场的承认与追寻。我国的乡镇企业在来源上与农民有天然的联系,在促进农村经济发展与农民致富方面发挥了巨大作用。不可否认的是,当前我国乡镇企业从事的大多为劳动密集型产业,设备简陋、人员素质较低,在资金、技术、管理等方面较国有大中型企业及外资企业不占优势,想要在残酷的市场竞争中求得生存甚至发展,必须坚持在当地政策带领下完善企业管理,尤其要在加强本地基础建设、改善投资环境方面担负起应尽的责任,坚持与村民的血肉联系并在此基础上加强对当地特色资源、优势资源的掌控,也就是在供应市场上占有一席之地。这就是说,乡镇企业之所以有支持农村现代农业发展的强烈意愿,不仅仅由于它源于农民投资,是实现农民致富的一种重要手段,也是由于它作为企业、以盈利性作为自身第一属性的特征所决定的。
三、小结
在我国,实现农村经济发展、解决农村剩余劳动力就业问题必须以实现农村现代农业健康发展为前提,而实现农村现代农业的健康发展必须以乡镇企业发展为契机和手段,三者实质上相辅相成、共同组成一个有机整体。乡镇企业作为农村“土生土长”的经济部门,为富余劳动力提供了大量的就业岗位,在优化农村资源配置、提高农民家庭收入、带动农村经济发展等方面发挥着不可替代的作用,支持乡镇企业发展是我国实现现代农业健康发展的有效途径,既符合了中央关于市场经济改革的政策要求,又符合广大农民的切身利益。
作者：张辉 单位：齐鲁师范学院
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