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随着经济的发展，国家对农业发展越来越重视，十五大以来，我国加大了对财政的支持力度，不断调整优化农业结构，伴随着西部大开发的不断深入发展，新疆少数民族地区的农业获得了较快发展，农村和农业经济得到了明显的优化。
二、新疆农业发展的问题
（一）农业以畜牧业为主，产业结构不合理。相对于新疆地区来说，少数民族地区的工业虽然在一定程度上得到了发展，但是占主体的还是畜牧业，产业结构不合理。畜牧业是该地区的支柱产业，同时经济作物产值比重比较小，种植业不发达。造成这种现象的主要原因，一个是环境因素的影响，一个是政策因素。由于农牧民对于政府和政策的依赖，过分强调畜牧业，忽视种植业，并且少数民族地区有效灌溉面积仅占20%耕地总面积，粮食作物产量低。该地区的牧业发展具有草场辽阔、牧草茂盛的优势，可以采取退化草地补播、草地承包围栏放牧等方式建立多种途径草场建设。但是牧业发展还存在着相当多的问题，例如普遍的粗放经营方式，管理手段比较落后。管理不力和投资不足，限制了牧业的快速发展。同时没有先进的现代企业管理理念的支持，仍然存在着“牧民富不富，就看牲畜数”的陈旧观念。
（二）农产品没有形成明显的产业链，缺乏市场竞争优势。由于，新疆少数民族地区位于我国内陆，经济发展相对滞后，生产条件和科技水品都较低。不能实现产品的研发和深加工，导致农产品没有形成明显的产业链，附加值低，不能有效利用资源。产品科技含量低，缺乏市场竞争力。为了更好的提高农产品优势，应当积极引入区位商。区位商是指用于测定各个产业部门在各地区的相对专业化程度，间接反映区域间经济联系的方向和结构。区位商对于合理发展产业结构和实现资源的有效配置十分重要。产业中区位商占据比较大的，就代表该地区的资源配置效率就越高，那么该地区的产业结构就越合理，更能够体现出该地区的区位优势，实现各产业间的优势互补。
（三）族地区的牧业仍以小规模、分散经营为主。这种经营方式存在着许多问题。例如，缺乏合理的轮牧、休牧机制，过牧现象严重，导致草原植被破坏严重。生产-加工销售一体化的龙头企业少，缺少具有少数民族特色的终端产品。同时农业生产的大环境系统受到严重的限制，主要是由于人造林和天然林的数量不断减少，导致了林线不断后退。森林大多生长在条件比较严酷的陡坡之上，恢复林地的成本高、时间长，导致一些地区的表面土层流失，林地出现荒漠化，造成环境危机。
三、新疆少数民族地区农业发展问题的对策
（一）推进西部民族地区农业生产方式的“制度创新”。农村体制和农业生产方式是农产品国际市场竞争力的重要基础。为了解决市场同少数民族地区分散式和小农式的农业生产方式之间的矛盾，我国将开创一条具有中国特色的农业现代化道路，对西部地区地区的区域特色农业和产业化农业更加重视。西部地区应该以集约化和规模化农业生产为目标，依托区域优势，发展高效、优质的农产品，因地制宜发展现代农业，同时确定特色农业发展方向和战略和各地农业产业化的方向，把握好西部农业的总体生产布局和西部发展总体思路。
（二）改善农产品品种，降低成本，提高质量，增加经济效益。随着时代的进步，我国原优质农产品不断退化，农产品品种老化严重。民族地区要积极的培育、推广和引进新的品种，促进优良品种的更新换代。为了占领国际市场，价格是一种重要的竞争手段。实现价格优势主要通过提高科技水平和含量，降低生产成本从而以低价进入国际市场。同时品牌优势也是进入国际市场的重要手段，民族地区的领导和人民要树立品牌意识，创立自己的农产品品牌。
（三）进行西部乡镇企业结构调整，发展农产品加工业，扩大高附加值农产品的出口。为了扩大农产品出口创汇收入，就要实现高附加值的农业产品的生产。调整现有的企业结构，在西部地区大力发展乡镇企业，加大农产品的加工比重，提高农产品的附加值。这样在增加农民收入促进乡镇企业发展的基础上，还有利于我国西部民族地区的农产品进入国际市场，打开国际销路，促进我国西部农业的发展。再此基础上缩小内陆和沿海的差距，增加农牧民收入，促进西部经济可持续发展。
（四）加快政府农业管理体制的改革。目前，我国的农业行政主管部门主要管理着我国农业生产的管理权。然而，我国商业行政主管部门却分管着农产品的流通权和农业生产资料的供应。另外，外贸行政主管部门管理着农产品国际贸易的管理权。我国的这种产供销分离、贸工农分割的管理运行体制已经不适应了WTO的相关要求，难以实现我国西部地区农业的快速发展。因此，我国应当尽快的改革各自为政，条块分割的农业管理体制，重新定位农业管理部门的运作机制和管理目标。从中央到地方成立一个有权威的综合性农业生产管理部门，进行行政机构的重组和精简，协调各个部门关系。同时，要利用信息技术的发展，建立起一个完整的农产品贸易信息数据库，及时的了解国内外农产品的相关信息，促进新疆少数民族低聚的经济发展。
四、结束语
新疆少数民族地区是我国西部地区的主要农业发展地区，该地区农业发展以畜牧业为主，近年来，随着我国经济的发展，加大了对西部少数民族地区农业的支持力度，但是仍存在问题，因此，今后我国应该加大对西部地区人力、物力和资金的投入，同时加强该地区的科技文化建设，加强产业结构调整，建立起一个完善的农产品加工体系，延长产业链，提高农产品附加值，进而增加农牧民收入，促进新疆少数民族地区农业的可持续发展。
作者：汗克孜·热哈曼 单位：新疆阿克苏地区柯坪县阿恰乡人民政府