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摘要：发展智慧农业是转变农业发展方式的现实需要。智慧农业为农业产业的绿色化生产、集约化经营、个性化供应提供了可行的发展途径。智慧农业借助我国“互联网+”发展战略的东风，发展形势欣欣向荣，并呈现出“四增”态势，即销售模式增多、电商企业参与主体增多、产品附加值增多、政策支持增多。基于此，笔者对A镇智慧农业发展现状、存在的问题及发展对策进行论述，以促进A镇智慧农业发展。
关键词：智慧农业；乡镇；发展；问题；对策
“三农”问题一直深受党和国家高度重视，总书记也曾多次强调解决“三农”问题的必要性。2013年中央农村工作会议明确指出：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业根基稳定，农村才能拥有和谐环境，农民也才能幸福快乐，国家大局便稳如泰山，所有工作便会持续稳定推进[1]。我国是一个农业大国，农业水平的高低直接影响着国家经济水平与人民生活水平。随着科技的不断发展，智慧农业逐渐成为主流，也是未来农业的发展模式[2]。2022年中央一号文件提出，大力推进数字乡村建设，推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。得益于政策、社会和技术的支持，我国智慧农业持续稳定发展。但是因为我国在设施农业发展上起步较晚，智慧农业尚处于探索阶段，由于缺乏经验以及技术不成熟，导致智慧农业发展速度缓慢[3]。在智慧农业发展中，还存在经营主体应用能力不足、研发投入不足、关键技术自主创新不足、农业大数据应用及管理水平低等短板。因此，有必要对智慧农业发展面临的问题及相应对策进行探讨。
1A镇智慧农业发展现状
“智慧农业”在我国于2014年首次被提出，与发达国家相比存在30年的差距，虽然在农业发展过程中运用科学技术的时间比较晚，但却呈现出强劲的发展势头。因我国各个地区的经济水平存在明显的不均衡现象，所以不同区域智慧农业的发展程度也存在很大的差距。东部沿海地区凭借优越的地理位置条件以及较高的经济水平实现了智慧农业的快速发展，也获得了明显的效果。而西部地区因为山地较多，智慧农业发展速度则明显缓慢，部分地区甚至依然是原始农业。有关数据表明，2016年之后是智慧农业快速发展的时期，智慧农业相关研究的进展较快。A镇充分发挥自身优势，虽然经济发展缓慢，智慧农业却呈现快速发展态势。随着网络技术水平的提高，“互联网+农业”的形式得到广泛运用与实践，A镇在运用这种模式后对农业信息的使用更具流畅性。经过长时间的发展，A镇培养出了较多能经营家庭农场、农业企业、专业合作社等的专业人才，甚至在M村中已经拥有高度智慧化的专业合作社，其中有334hm2的流转土地与36hm2的托管土地，乡村中还建设专门的粮食储存仓库24间，为粮食暴晒也准备了2100hm2的场地。专业合作社的田地中也安装了多个监控设备，能够对67hm2的农田实施监控，此外，针对农作物的生长情况也设置了感知系统。
2A镇智慧农业发展面临的问题
2.1智慧农业基础设施落后且成本较高
目前A镇发展智慧农业时还面临着设施设备落后的问题，而且由于实施智慧农业需要较高的资金投入，这对于农民来说难以承受。通过农业实践调查发现，无人机的工作效率比人工效率高很多。通过调查智能农机的售价可知，用于农业生产的智能设备售价都很高，甚至达到5万元，对于原本经济收入就较低的农民来说根本无力购买，也导致智慧农业的发展受到限制。高技术农机的高成本导致农民望而却步，进而无法在农业生产中使用。此外，A镇还有很多乡村还没实现网络全覆盖，这对智慧农业的发展是极大的制约因素。
2.2智慧农业人才缺乏且农机农技推广能力不足
智慧农业的建设与发展需要更专业的农业知识、高超的网络技术、较强的数据分析能力及操作智能农机的能力等，所以需要更多综合能力强的人才。城乡二元化结构使得农村高素质劳动力几乎全部流入城市中，农村只剩下大量文化水平较低的农民群体。而且农村的医疗水平、教育水平、经济收入等都无法与城市相比，尤其是处于偏远地区的农村，由于缺乏教学资源，人们受教育水平都很低。农民普遍坚守传统农业观念，对于网络技术、智能农机等接受度较低，更不会自主操作，这也是导致A镇智慧农业发展缓慢的因素。
2.3智慧农业建设投入资金较少且农机普及程度低
智慧农业的快速发展，需要健全的基础设施的支持，例如农村地区的道路要畅通便捷，农业灌溉与播种收割等方面都要有健全的机制。A镇智能农机的购买率较低，据调查，2016年A镇中大型拖拉机有2900台，小型的有32750台；机械水泵有34400台，节水灌溉设备有1491套，联合收割机有3020台，这些设备远远无法满足实际需要，所以这是A镇需要改进的一方面。
2.4智慧农业信息化水平较低
且安全威胁大智慧农业的建立与发展必然要依赖于网络技术对各种信息的共享与获取，而目前互联网在农村尚未实现完全覆盖，互联网普及率低会阻碍农业精细化管理的实施[4-5]。而且智慧农业的相关数据缺乏一定的科学性与可靠性，农业生产过程中各种数据的统合程度较差，没有实现数据全面共享。农业生产需要良好的土壤环境与自然环境，也离不开市场需求信息、生产资料、科学技术等的支持。由于A镇针对农业建设的信息数据分析部门较少，信息量较大以及对信息的保密没有得到政府的审批，导致该部门数据分析的准确性与效率较低，农业信息数据便失去对智慧农业的指导功能，智慧农业生产过程中面临较大的未知风险。
2.5农产品电子商务环节薄弱
2016年A镇共有282家电子商务公司，其中有3家属于省级企业，还有5个专业园区，1个本土化电商平台。A镇积极与京东合作建立代理点，与阿里巴巴合作建立豫东南运营中心。目前，A镇的电商企业整体属于小规模，提供的产品与服务亦缺乏多样性，在市场上毫无竞争优势，无法加入农业发展的产业链中，这对A镇电商产业的发展无法起到推动作用。同时，信息建设成本高、信息管理能力弱、配送服务体系存在缺漏等对农村电商发展也极为不利。即使近年来A镇的物流企业加快发展步伐，但整体依然处于低水平状态，基础设施不足。
3促进A镇智慧农业发展的对策
智慧农业作为未来农业发展的趋势，改变了粗放型的农业生产方式。智慧农业多应用新技术实现农业生产的精细化和智能化。随着智慧农业的深入发展，未来我国智慧农业将进一步朝精细化、智能化、集约化、科学化方向发展。
3.1强化政府对智慧农业的支持与引导
政府履行职能对土地进行规划，按照不同地区的实际情况充分利用本土资源，在科学规划下实现智慧农业的发展。政府需要为A镇基础设施建设提供资金支持，推动农业实现智慧发展。针对农机购买，政府可提出农机购置补贴政策，并为人们搭建了解市场信息的平台，以帮助农民实时掌握农业市场的动态变化，从而及时调整农业种植的类型与生产规模[6]，引导农民走上生态安全、绿色发展之路。
3.2加强对智慧农业人才和农民的培训力度
如今，机械化操作已经在农村地区得到大面积推广，但由于农民接触新事物较晚、学习能力较弱，导致他们无法熟练操作各种智能化设备，智慧农业进程缓慢。针对这一问题，可由政府制定智慧农业人才战略，以解决发展过程中出现的问题，加快智慧农业发展的步伐。当下，A镇在发展智慧农业过程中人才严重稀缺，政府可出台各种优惠政策吸引人才留在A镇，提高科研队伍整体水平。对于企业而言，也需要加大对技术型人才的培养力度，针对智慧农业发展制定培训计划并严格实施。政府可以与高校、科研院所、企业等建立合作关系，增强农业物联网技术创新力；还可以培养推动智慧农业发展的“新农人”，帮助农村的农民转变为职业农民，而后使其在持续的培训下成为“新农人”，吸引农村年轻群体返乡工作，促进农业现代化发展[7-8]。
3.3加大新兴技术资金投入和机械推广力度
我国属于农业大国，农业在国民经济中有着重要的地位，智慧农业的建设与发展之路任重而道远，需要更多的资金投入支持，因此实现智慧农业的重点在于提高技术水平、投入更多资金。同时，在农业机械化大力推广应用的现状下，诸多智能农机的出现解放了农民的双手，减轻了农民的压力，实现了播种与收获的便捷化。所以A镇需要加强对智能农机的管理，制定科学合理的管理模式，切实提高当地农业发展效率。
3.4加快农业信息网络的推广以保障智慧农业
政府应出台更多的优惠政策，使企业、信息通信商、科研院所等以更高的热情积极主动创新物联网技术。各方共同努力，使农业物联网技术能够得到更好的应用，不断改进应用程序模型，使智慧农业的发展拥有稳定的基础，使人们登录本土服务器就可以对智慧农业系统进行操作。要实现这一目标，就需要不断完善通信服务能力与设备，以便将来引入5G技术。大力推广无线通信技术，利用网络技术实现信息的实时共享，在使用者与提供服务者之间建立联系[9-10]。
3.5不断发展农产品电子商务
政府需要对A镇的地理位置以及发展情况进行综合考虑，提供更多样的优惠政策，对电子商务企业予以大力支持并为其健全基础设施，推动电商物流业的发展。近年来A镇为促进电子商务的发展，积极寻求与其他高知名度电商建立合作关系，与阿里巴巴、苏宁云商、京东等电商平台都已经达成合作。为鼓励电子商务更好发展，A镇可以制定示范企业的标准，从而建设省级、国家级电商示范企业。政府可以与高校、企业等积极建立合作关系，为电商发展提供充足的人才储备，合理规避人才稀缺的问题。
4A镇智慧农业发展展望
总书记关于网络强国的重要思想是A镇建设网络强省的战略引导，A镇智慧农业的建设与发展是网络强省战略的有效实践。A镇大量的人口以农业生产为主，这里的农业发展拥有悠久的历史。新时期A镇农业生产的工具与技术等没有实现现代化，依然沿用传统技术，农业生产过程中对高科技农机的利用率很低。当前A镇农村基础设施日渐完善，农业现代化水平也在提高，这为智慧农业的建立与完善奠定了基础。因此A镇可以成立农业电商分类网络平台和分析平台作为先导措施，以便能够为之后A镇智慧农业快速发展提供有效经验。A镇在智慧农业建设过程中可充分借鉴示范省市的优秀经验，同时综合考虑自身的农业状况、农产品类型与特色、农业信息化水平等各方面因素，建设自身的电商网站平台，因地制宜，打造独一无二的专属农产品电商平台，成立省级电商分类网站与分析系统，最后成立A镇智慧农业中心。A镇在智慧农业建设与发展过程中的重点任务在于建立农业信息服务平台、农业大数据平台、智慧农业指挥中心等。总之，A镇建设智慧农业过程中要始终秉持“市级先行，形成示范；由点到面，覆盖全镇”的战略稳定前行。同时，A镇的自然环境、人力资源等方面也更具优势，尽管目前在智慧农业发展道路上还存在较多的阻碍，但是随着技术水平的提高以及政府扶持力度的加大，未来A镇智慧农业大有可为。
5小结
未来智慧农业的发展趋势主要集中在低成本、智能化、简便化、协作化、可视化、整体化、经营开放化等方面。智慧农业不仅能提升农业发展质量，促进农业全面升级，推动实施乡村振兴战略，而且可实现智能生产差异化以及服务领域综合信息服务应用。以国家宏观信息为基础，运用信息技术对农业活动进行决策，帮助农民把握市场需求和价格变化，对农产品市场作出相应的战略调整，引导和促进农业产业结构合理化，进一步推动农业现代化发展。
作者：孙丽萍 单位：博兴县湖滨镇公共事务服务中心
