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摘要:本文介绍了定兴县现代农业发展现状，分析了定兴县现代农业发展存在的问题，包括农业生态环境形势严峻、农业基础设施和技术装备落后、农业科技贡献率不高、农村劳动力素质较低、农业产业结构需要进一步优化、农业产业化程度不高、规模化生产水平较低、标准化生产体系不健全等方面内容，并针对问题提出了发展建议，以期为促进定兴县现代农业发展提供参考。
关键词:现代农业；现状；问题；建议；河北定兴
定兴县地处河北省中北部，京津保三角腹地，北距北京89km，东距天津122km，南距保定56km，毗邻雄安新区，县域内5个乡镇与雄安容城接壤，区位优势明显。定兴县是传统农业大县，是国家级粮食生产大县、菜篮子工程示范县和畜禽养殖大县，定兴农业门类齐全，但农业不精、不专现象严重，现代农业发展滞后。为推进现代农业发展，笔者结合工作实际，对定兴农业进行了深入分析，以期为推进现代农业发展提供参考。
1定兴县现代农业发展现状
定兴县地处河北省中部，京津保三角腹地，毗邻雄安，县域南部5个乡镇与雄安容城接壤，辖7个镇9个乡1个城区，274个行政村。全县总面积47.6万hm2，其中耕地面积4.9万hm2。总人口58万人，其中农业人口近50万人。2019年全县GDP159.8亿元，全部财政收入14.8亿元，城镇居民可支配收入34372元，农民人均可支配收入17372元，现代农业发展取得了可喜成绩。
1.1粮食大县地位不断巩固。定兴县是全省33个产粮大县之一，近年来，坚持把粮食生产放在突出位置来抓，积极落实国家惠农政策，搞好技术服务，强化基础设施建设，认真落实粮食工程、沃土工程、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，农业基础设施建设水平大幅提升，粮食生产能力不断巩固。2019年农作物播种面积8.3万hm2，其中粮食作物播种面积6.95万hm2（其中小麦3.33万hm2、玉米3.27万hm2），总产量600t。
1.2蔬菜产业特色突显。定兴县是河北省35个环京津都市圈县（市）之一、河北省首批菜篮子工程示范县和蔬菜产业示范县。2012年被国家发改委、农业农村部认定为“全国蔬菜产业发展重点县”。近年来，认真实施农业对接京津战略，积极打造“绿色农业基地”，推进蔬菜产业示范县建设步伐。2019年全县蔬菜作物播种面积0.93hm2，总产量达720t，油料（花生）0.4万hm2，总产17.9t。建成高效设施蔬菜基地（小区）26个，蔬菜产业示范村10个，蔬菜产业成为定兴县农业经济中的支柱产业。
1.3畜牧产业快速发展。深入开展畜牧业提升行动，通过实施标准化养殖场建设，落实生猪调出大县奖励、能繁母猪补贴等政策，畜牧业呈现较快发展势头，形成肉牛、奶牛、肉鸡、蛋鸡、生猪、中华鳖等养殖基地，成为促进农民持续增收的支柱产业。2019年，生猪存栏13.5万头，奶牛存栏0.2万头，蛋鸡存栏136万只，肉牛存栏1.05万头，羊存栏12.53万头；生猪出栏33.14万头，肉鸡出栏807.55万只，牛出栏2.4万头，羊出栏21.5万只。肉类总产量48t、禽蛋总产量20t、奶类总产量10t。
1.4农业产业化经营水平逐步提高。把培育壮大龙头企业作为推进产业化经营突破口来抓，突出农业产业化龙头企业、专业市场、合作社建设，推进农业产业化经营，促进生产结构优化，提高生产效益。重点培植了河北昌利农业科技开发集团有限公司、河北马大姐食品有限公司、保定恒兴食品有限公司、保定五合窖酒业有限公司、河北西麦食品有限公司、河北玖兴农牧发展有限公司等6家省级农业产业化龙头企业，以及河北康城现代农产品开发有限公司、定兴县晋鹤农业开发有限公司、定兴县三禾农业有限公司、河北喜之郎食品有限公司、定兴县越辉仓储服务有限公司、保定永兴食品有限公司、河北燕城食品有限公司、定兴林源食品加工有限公司、定兴华茂农业技术开发有限公司、保定槐茂食品科技有限公司等10家市级农业产业化龙头企业，2019年产业化经营率达到72.3%；全县农民专业合作社发展到258家，家庭农场168家，延长了产业链条，提高了规模效益。
1.5农业品牌影响力增强。相继培植了“昌明”“昌利”“石象”“隆华”“冀参”等蔬菜品牌和“玖兴”“绿园”“朗德鹅”“中华鳖”等畜水产品品牌，全县农业品牌达到10个，成功认证了“石象”“隆华”省级名牌产品。昌利、昌明、石象、龙华4个绿色基地、10个绿色产品得到认证，3个产品得到有机产品认证，地理标志产品2个。
2定兴县现代农业发展存在的问题
2.1农业生态环境形势严峻。2.1.1人地矛盾突出。定兴县人多地少，水、土等资源供应严重不足。耕地资源逐年减少，受建设用地、水土流失等因素影响，未来一定时期耕地减少不可避免，人地矛盾将更加突出。2.1.2水资源匮乏。定兴县年平均降水量为545.8mm，可利用水资源总量较低，水资源供需矛盾突出。随着工业的发展和人民生活水平的提高，地下水超采将进一步加剧，农业发展的环境和资源压力将进一步增大。
2.2农业基础设施和技术装备落后定兴县农业和农村基础设施建设投入不足，农田水利设施建设滞后，农业生产装备质量不高、档次较低，导致农业劳动生产率偏低。
2.3农业科技贡献率不高。近几年，虽然定兴县不断推广节水节肥、优质高产等农业科技成果和先进适用技术，农业科技进程明显加快，但仍低于农业较发达地区，一些对促进农业增产和农民增收具有重大推动作用的先进适用技术和科研成果未能得到很好的推广与应用。
2.4农村劳动力素质较低。随着工业化、城市化的不断推进，高素质的农村劳动力大量转移到城镇，造成农村留守劳动力素质偏低，接受新知识、新技术的能力相对较弱。农业生产以家庭经营为主，农村专业合作组织发育不充分、覆盖率较低，影响了农民参与市场竞争能力的提高。
2.5农业产业结构需要进一步优化。近年来，定兴县农业产业结构虽然改变了过去只重视发展粮食生产，忽视林、牧、渔业以及经济作物生产的倾向，但农业产业结构中还存在着一些与经济发展要求不相适应的问题，如在农业产业结构中，种植业在农业总产值中所占比重仍然较大、高效种养业发展不均衡、农业产品的商品率较低等。
2.6农业产业化程度不高。加工链条短，产业化龙头企业少，带动能力不强。农产品批发市场结构不合理，大部分市场为产地季节性批发市场。农民组织化程度低，农业社会化服务体系不健全且薄弱。2.7规模化生产水平较低产业规模和产业基地规模小，产业布局较为分散，区域规模优势不突出，重点区域优势农产品集中力度不够，专业化生产水平较低，新兴特色产业少，规模效益不明显。
2.8标准化生产体系不健全。定兴县现代农业监管和检测体系不完善，绿色、有机产品比重过低。
3推进定兴县现代农业发展建议
3.1深化农业供给侧结构改革，推进农业结构调整。3.1.1强化主导产业。围绕“优化粮油、做强蔬菜、做优畜牧”的工作思路。一是巩固粮食生产。坚持藏粮于地、藏粮于技战略，按照“稳定面积、优化品种”的总基调，强化粮食生产功能区建设，适量调减粮食（籽粒玉米）面积，突出发展强筋小麦、高淀粉专用玉米、高油酸花生，加快发展甘薯、马铃薯等特优农产品。全县小麦、玉米面积稳定在3.2万hm2左右，其中，强筋小麦面积力争达到0.33万hm2、糯玉米面积达到0.33万hm2、高油酸花生达到0.13万hm2。二是做强蔬菜产业。瞄准京雄食堂，调整蔬菜品种结构，大力推进时令菜、叶菜类发展，启动实施绿色蔬菜基地建设。恢复扩大全光域、自然态蔬菜生产。在全县选择多个蔬菜产业村（基地）进行重点打造，将其建成融入雄安、对接京津的绿色基地，推进蔬菜产业进档升级。三是做优畜牧业产业。巩固畜禽养殖三区划定专项治理成果，逐步调整养殖格局，实现种养循环、科学合理的畜禽规模养殖布局。稳定生猪、肉鸡发展，鼓励、整合、兼并散小养殖户，收缩、限制散养数量，推进转型升级。加大对畜牧龙头企业支持力度，支持龙头企业建立稳定的养殖基地。四是强化特色产业。积极培育太空小麦、黑小麦、紫玉米、大豆红薯、麻山药、花卉、蛋白桑等特色产业发展。3.1.2优化生产布局。依托传统产业、优势产业，优化生产布局，做强粮食功能区、蔬菜特产区和畜禽养殖区，探索完善优势特色产业的布局和分区；抓好221个粮食生产功能区（村）建设，北庄头、龙华、太平庄、南大位、大任等特色种植区和北店等特色养殖区建设，提高其生产能力和规模档次。3.1.3做好功能分区。充分借助毗邻京津、雄安的区位优势，对接京津、服务雄安，调整完善农业产业发展规划，明确功能区分，强化政策支持和要素支撑，实现定兴与雄安新区现代农业统筹发展、协调发展、错位发展、融合发展、一体化发展，推进传统农业向都市农业发展，把定兴县建成对接京津的实验区、服务雄安的示范区。大力推进休闲、康养、农事体验示范区建设，加大正道爱家、影视风情小镇、华中科技城、万亩花海、环雄安林带建设，建设不同特点、不同功能的休闲、体验、康养示范区。3.1.4做好典型示范。实施现代农业园区再提升行动，强化定兴县现代农业园区建设，以产业兴旺为牵引，按照“一区、一带、五园、多点”总体思路布局，围绕定兴农业和特色产业，对各环节进行科学有效贯穿，推进园区建设进档升级。“一区”即现代农业园区；“一带”即以固德引线为主轴线，建设高效农业产业带，产业之间互为补充，协同发展；“五园”即园区内的庄头、华农、玖兴、康城、顺鑫等5个园区建设；“多点”即园区内基础产业、特色产业两大产业综合布局、多点分布，大力推进、积极培育特色种植大户、家庭农场和龙头企业建设，与“五园”交互对应，全面发展。
3.2加快经营主体培育，壮大龙头企业发展。3.2.1支持主体建设。支持新型经营主体建设，增强其服务组织带动普通农户连片种植、规模饲养，提供专业服务；鼓励有实力的龙头企业跨区域兼并重组，形成资源集中、生产集群、营销集约的特色优势农产品发展格局；建立农业产业化联合体，不断完善龙头企业利益联结机制，让农民分享产业链增值收益；启动规模示范经营权主体规范化建设工程和龙头企业创新发展工程[1]。3.2.2推进企业发展。围绕“创新、规模、规范”的发展思路，加大企业、规模经营主体的扶持力度[2]。突出抓好河北玖兴农牧公司等6家省级农业产业化龙头企业建设，定兴县康城农业发展有限公司等10家市级农场产业化龙头企业建设；抓好定兴县华农蔬菜专业合作社、定兴华会家庭农场等示范性合作社（农场）建设，壮大其规模，增强其示范引领作用。
3.3强化品牌建设，提高产品质量。3.3.1抓好“四个”农业建设。强力推进“科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业”建设，努力提高农产品质量。3.3.2抓好品牌培育。培育区域品牌，打造特色品牌，提升品牌价值[3]。依据地方优势、区位优势和区域特色，创建一批具有文化底蕴、鲜明地域特征的特色农产品品牌；引导新型经营主体开展商标注册，大力发展绿色食品、有机农产品；挖掘农产品品牌的历史文化内涵，支持地方特产、传统美食产业化发展；依托休闲农业和乡村旅游精品线路，发展“后备厢经济”。
3.4强化机制体制建设，创新发展方式。3.4.1启动农业发展先行区建设。依托现代农业园区、传统优势产区、乡村振兴先行区，强化示范引领，创新发展机制体制，推进现代农业发展。3.4.2强化内生动力建设。充分发掘县域内优势企业、优势人才，把县域内创新引领突出的企业、优秀人才整合，组建创新发展服务队，作为扶持定兴绿色发展的科技基础[4]。3.4.3充分借助外力。加大同中国农业科学院、中国农业大学、河北农业大学等科研机构的合作，推进太行山驿站、院士工作站建设，深化合作模式，充分借助外脑外力，推进定兴发展。
参考文献
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[3]李更雍，钱毅玲，丁小晏，等.关于吴江区现代农业现状及发展建议的探讨[J].上海农业科技，2020（2）：1-2.
[4]冯玉超，刘念，肖容彬，等.基于乡村振兴战略的四川现代农业发展思考[J].农村经济与科技，2020，31（3）：199-200
作者:李玖 单位:定兴县农业农村局
