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摘要:党的报告首次提出实施乡村振兴战略，将其作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系重要内容，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效以及生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。江西省作为全国生态文明试验区，2016年省政府提出推进绿色生态农业十大行动，瑞昌市作为全省第一批试点县（市），在绿色生态发展方面进行了积极探索并取得实效。本文结合瑞昌市绿色生态农业发展现状，就如何促进农业绿色发展，实施乡村振兴进行思考。
关键词:农业；绿色生态；资源利用
1瑞昌概况
瑞昌市地处江西省最北端，长江中下游南岸，史有“通衢”之称。国土面积1423km2，总人口46.08万人，其中农业人口31.2万人，占69.2%；农户总数7.5万户，农业劳动力总数为15.76万人。全市耕地面积1.77万hm2，占12.5%，其中水田面积0.84万hm2，占5.9%。土壤类型以红壤、石灰（岩）土和水稻土三类为主，占土壤总面积的92.5%。地貌主要为丘陵、山区，全市主要分为南中北和城郊四部分，南部和中部为山区，主要是粮食、油菜、山药、茶叶种植区域，北部为丘陵，主要是油菜、棉花种植区域，城郊主要为蔬菜、粮食生产种植区域。
2绿色生态农业发展现状
2.1工作开展情况
近年来，瑞昌市全面贯彻中央、省、市关于推进生态文明示范区建设要求，以推进绿色生态农业、资源节约型农业为抓手，坚持创新、协调、绿色、开放和共享发展理念，转方式、调结构，紧紧围绕生态文明建设的决策部署，按照“生态优先、绿色发展”的理念，深入推进绿色生态农业建设。一是领导重视，市政府印发了《关于推进绿色生态农业十大行动的实施意见》，成立领导小组。先后出台《瑞昌市关于推进农作物秸秆综合利用工作的实施方案》《瑞昌市畜禽养殖污染防治工作实施方案》《瑞昌市畜禽养殖污染问题专项整治工作方案》等10多个促进绿色生态农业发展的文件。二是落实政策，加大对粮油、蔬菜、茶叶等农业绿色标准化基地建设、瑞昌山药等地方特色农产品品牌创建、禁养殖区养殖场拆迁、植保大型药械购置、绿色防控与专业化统防统治融合示范等扶持力度，为绿色生态农业各项工作推进提供有力资金保障。
2.2工作实施成效
一是促进了以绿色为引领的基地建设。通过开展绿色生态产业标准化建设行动。全市每年创建粮油标准化基地3个，茶叶标准化基地2个、水果、中药材标准化基地各1个，山药标准化基地2个，蔬菜标准化基地2个，畜禽标准化示范场2家，标准化渔业示范生产基地3个，总面积0.66万hm2以上。二是促进了以绿色为根基的质量提升。围绕质量安全，加快构建放心农产品体系，全市已创建“三品一标”农产品总数69个，其中有机、有机转换农产品8个，绿色农产品3个，瑞昌山药品牌获得2017年最受消费者喜爱的中国农产品区域公共品牌，主要农产品抽检合格率稳定在98%。三是促进了以绿色为特征的技术推广。坚持普及绿色防控技术推进农药零增长行动，实现监测向信息化、技术向绿色化、服务向专业化。实现了省、市、县三级病虫害监测实时会商。全市主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到31%。生物农药使用面积达到1.54万hm2。四是促进了以绿色为底蕴的环境保护。全市秸秆还田面积已达0.66万hm2，农作物秸秆综合利用率达87.21%；全市禁养区内281家养殖场已完成拆除关闭。绿肥种植面积0.13万hm2，有机肥替代面积0.13万hm2。提前实现了化肥、农药零增长目标。
3绿色生态农业发展存在的不足
虽然瑞昌市绿色生态农业发展取得一定成效，得到上级业务部门肯定，但是还存在很多不足之处，与党的提出的实现乡村振兴，建设和谐秀美幸福江西还有很大差距，主要体现在以下方面。一是绿色农业发展规模经营水平不高，市场竞争力不强。近年来，通过加强宣传，瑞昌山药有了一定的知名度，但未形成统一品牌。新型主体集约化、专业化、社会公水平不高。绿色技术推广主要以开展试验示范为主体，没有形成全市上下共同参与、共同发展的局面。二是体制机制有待完善且区域发展不平衡。绿色生态农业标准体系、考核体系不健全，区域发展北片乡镇工业为主，农业发展相对偏弱。南片乡镇整体示范效果好、成效显著。三是绿色生态补偿机制有待进一步完善，农业废弃物资源化利用动力不足。四是农业从业者年龄偏大，难以掌握农业新技术、新工艺、新装备的应用，无法适应现代农业发展需求。
4绿色生态农业发展建议
绿色生态农业是资源高效利用、产品安全、经济高效的现代农业。全面实现瑞昌市“实干创新、五大升级、全省十强、全面小康”奋斗目标，就必须面对现实，以更大决心、更强力度、坚实举措，深入贯彻落实绿色发展理念，营造良好的政策环境和体制机制，打造全区域、完整产业链的绿色生态农业样板，加快建设现代农业强市。
4.1树立绿色发展理念，明确发展定位
农业是全面小康的基础。瑞昌市发展绿色生态农业有基础、有潜力，必须高度重视、加大推进力度。加强宣传，引导各类经营主体和广大市民强化绿色生态理念，转变思想观念。把握“绿色”“生态”特征，坚持政府主导和市场主体，坚定不移地走规模适度、产出高效、产品安全、资源节约以及环境友好的现代农业发展道路。制定瑞昌市绿色生态农业发展行动计划，加快国家级现代农业示范园创建。培育创建特色农业、休闲农业为抓手，实施“体育+休闲农业”和乡村旅游提升工程。全力推进农村一二三产业深度融合发展。
4.2制订绿色产业标准，构建安全体系
围绕瑞昌市粮食、蔬菜、茶叶、山药、中药材等特色产业及主导产品，加快制定彰显瑞昌市特色、符合国家、省标准的绿色生态产业及农产品生产、加工标准，逐步建立瑞昌市农产品绿色生态标准体系，实行农产品优质优价。创建一批生产设施、生产过程标准化的绿色生态农产品生产示范点、示范区，推进规范化、标准化生产。整合瑞昌山药、茶叶、优质大米品牌，打造一批名、优、特农产品，充分利用瑞昌山药最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌影响力，提升瑞昌市茶叶、大米等农产品竞争力。以“互联网+”引领现代农业生产、加工和销售，构建品牌营销平台，扩大品牌影响力和经济效益。
4.3加强污染综合整治，建设秀美乡村
开展农业生态环保护与综合治理。重点围绕瑞昌市长河、横港河、南阳河流域开展农业源污染综合整治行动。在各级农业示范基地、高标准农田等区域，推进测土配方施肥、土壤改良、地力培肥、病虫害绿色防控等技术，建设化肥农药零增长示范区，在农田建生态田埂、生态沟渠，坡耕地建生态拦截沟、拦截池，实现农业面源污染有效治理。制定绿色发展规划，统筹土地平整、土壤改良、水土保持、农田防护和生态环境等工程，逐步推进长河、横港河、南阳河改造，使其成为生态涵养、农业灌溉、休闲观光等多功能一体的绿色景观河。
4.4建立绿色补偿机制，实现资源利用
农业废弃物资源化利用是发展绿色循环农业发展的关键，市场前景广阔，但存在收集、转运成本高的瓶颈。只有着力建立和完善农业生态补偿政策体系和标准体系，探索解决生态补偿方法和途径，推进生态补偿制度化和法制化，重点在提升耕地质量、病虫害绿色防控、农作物秸秆综合利用、清洁能源利用等方面给予适当补偿。发挥补偿机制的杠杆作用，引导社会资本参与其中，实现农业生活过程有效循环。
作者:王建成 涂祈峰 陈军 徐?雯 单位:江西省瑞昌市农业局
