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摘要：
本文通过对天水市龙头企业技术创新现状、64家龙头企业技术创新情况的调查，分析得出了龙头企业技术创新中存在的创新投入强度较低、创新机制不完善、创新人才普遍缺乏、创新环境不宽松等问题，提出了营造企业技术创新良好环境、确立企业技术创新主体地位等提高当地龙头企业技术创新的对策建议。
关键词：
龙头企业；技术创新；对策建议
技术创新是企业发展壮大的根本动力和源泉。十八大以来，我国大力实施“创新驱动发展战略”，不断强化企业技术创新主体地位。近年来，天水市按照“扶优、扶大、扶强”的原则，大力扶持农业产业化龙头企业发展，积极引导龙头企业开展技术创新，提升产品竞争力和品牌影响力。龙头企业在农业技术创新中的主体地位不断增强，有力地推动了农业科技创新和推广，对促进农业产业结构调整、增加农民收入发挥了重要作用。2014年，天水市龙头企业已发展到456家，实现销售收入52.8亿元，出口创汇2200万美元，净利润8.89亿元，销售收入、出口创汇、净利润分别较2010年增长87.57%、44%和60%。
1.1创新型企业数量不断增长
据统计，2014年，全市有37家龙头企业建立了专门的研发机构，74家龙头企业建立了专门质检机构，39家龙头企业通过ISO9000、HACCP、GAP、GMP等质量体系认证，21家龙头企业获得省以上名牌产品或著名（驰名）商标，32家龙头企业获得“三品一标”认证，占到龙头企业总数的8.1%、16.2%、4.6%和7%；全市涌现出了众兴菌业、长城果汁、神舟绿鹏等一批技术创新能力较强的龙头企业，创新型企业数量比2010年增长了1倍多。技术创新成为企业提高产品质量，争创名优品牌，加快发展步伐的巨大推力。
1.2少数企业技术创新能力突出
目前，天水市现有国家级重点龙头企业2家，省级27家，市级141家，县级253家，县级以下31家。成功在深交所上市龙头企业（众兴菌业）1家。据统计分析，天水市80%的龙头企业技术创新主要发生在国家级和省级龙头企业，市、县级龙头企业开展技术创新仍比较少。主要是省级以上龙头企业资产规模较大，面临的市场竞争环境更激烈，管理层对技术创新的重视程度更高，企业发展对技术创新的需求更强烈。根据对64家龙头企业的调查了解，资产规模在5000万元以上的企业开展技术创新的比较多，资产规模在1000万元以下开展技术创新的较少。从创新效果看，64家企业共获得发明专利65项，其中众兴菌业科技股份有限公司获得专利34项，占专利总数52%，有64%的企业没有发明专利，有34%家企业只拥有1~9项，进一步说明了大型龙头企业在技术创新中发挥着领跑作用，大多数龙头企业技术创新能力较弱。
1.3个别领域技术创新水平领先
经过多年发展，天水市龙头企业生产经营范围已涵盖制种育种、农（畜）产品生产加工、贮藏保鲜、包装检测、运输销售、农资经销、餐饮娱乐、休闲旅游等产业领域，但企业技术创新领域目前仅涉及航天育种、菌业生产、蜂产品生产、中药材加工、果汁饮料加工等少数产业。少数企业在航天育种、菌业生产、蜂产品生产等领域技术创新处于国内领先水平，大多数企业技术创新主要采用引进、改进等模仿创新的方式。从64家被调查龙头企业近3年研发资金投向情况看，50%以上龙头企业研发资金投向技术改造、仪器设备购买和人员培训，用于新技术开发、技术购买和科研人员培训的相对较少。加工企业中近20%的企业主营产品技术是通过自主研发的方式获得，37%的企业主营产品技术是通过购买和引进现成技术成果的方式获得，30%的企业主营产品技术是通过合作开发的方式获得。
2天水市农业产业化龙头企业技术创新中存在的问题
2.1创新投入强度较低
创新投入强度指企业技术创新研发投入占主营业务收入的比重，反映了企业在技术创新上的资金投入力度。国际上普遍认为，企业技术研究与开发费用占主营业务收入的比重为2%，企业方可维持生存；占到5%的企业才具有市场竞争力，所以发达国家的企业一般维持4%~6%的研发投入水平。2012年，我国企业的研发经费投入规模已居世界第3位，但投入强度却处于第17位，与美国、日本、德国和韩国等研发经费投入大国在投入强度上仍有较大差距。2014年，天水市456家农业龙头企业科技研发费用为3520.6万元，仅占销售收入的0.78%。从调查情况看，企业研发投入占主营业务收入的比重最高的是天水众兴菌业科技股份有限公司，创新投入强度已接近5%，但80%以上的企业创新投入强度低于2%，有9.4%的企业技术创新投入为零。由于创新投入强度普遍较低，大多数龙头企业经营业务都集中在农产品种植、初加工、简单包装、冷藏运输等低端领域，而精深加工、高端包装、出口创汇产品较少，产品附加值和科技含量不高，市场竞争力不强，很难取得较好的经济效益和社会效益。
2.2创新机制不完善
企业技术创新管理机制主要包括创新战略制定机制、技术人才管理机制、创新资金管理机制、创新组织管理机制、创新成果管理机制等。企业技术创新机制的完善程度影响企业技术创新的可持续发展。从调查情况看，目前天水市大多数企业技术创新机制不健全。从对64家企业技术创新管理机制建立情况的调查，制定了创新战略或规划的企业有45家占70%，建立了1项技术创新制度的企业有22家占34.4%，建立了2~4项技术创新制度的企业有33家占51.5%，建立了5项以上技术创新制度的企业有3家占4.7%，还没有建立技术创新制度的企业有6家占9.4%，大多数龙头企业的创新管理机制还不完善。
2.3创新人才普遍缺乏
目前天水市农业龙头企业中以家族式企业较多，部分农业龙头企业的经营者由于文化基础较差，“小富即安”“小则满”的小农意识较浓，市场开拓意识不强，有些农民企业家经营决策的随意性较大，内部管理水平不高，对高新技术人才的培养和引进重视不够。另外，许多龙头企业技术人员职称评定渠道不顺，职务职称等待遇落实困难，科技人才流动性大、稳定性差，企业普遍缺乏会经营、善管理、懂技术的人才，与现代企业发展要求相比差距较大。从对64家龙头企业技术人员调查情况看，50%以上的企业技术人员占职工总人数的比例在10%~30%之间，个别企业技术人员占比差距较大，最高的达到80%，最低的仅2%，大多数被调查企业技术人员较少，即使是省级以上龙头企业中高职称、高学历的创新型人才也很少，难以满足企业技术创新的发展需要。
2.4创新环境有待改善
目前，龙头企业技术创新的发展环境虽比以前有很大改善，但仍不宽松。一是知识产权保护力度不够。最突出的问题是对知识产权权利人的司法保护力度不足，对侵权者的制裁力度不够。二是政府对国内企业技术创新的消费引导不足，如政府采购法中没有体现政府采购对国内企业自主创新的促进作用。三是创新服务跟不上。在市场运行规则、价格体系和调节机制、市场准入和退出机制以及为企业创新提供服务的市场中介组织等方面，还远没有形成。四是企业技术创新的政策金融环境尚不完善。企业研发费用税前加计扣除政策还不完善，研发设备加速折旧政策落实不到位；企业技术创新融资难的问题始终难以化解，创新型企业上市融资以及已上市创新型企业再融资和市场化并购重组还有很多困难；商业银行针对企业技术创新的贷款模式、产品和服务与企业需求之间还有很多距离，技术创新贷款占企业贷款总额的比重很低；科技成果出资入股并确认股权还不够完善，对企业技术人员开展技术创新的积极性还不高。
3提高农业产业化龙头企业技术创新能力的对策
3.1营造企业技术，创新良好环境
环境因素是提高技术创新能力的基础条件，良好的环境建设可以使企业从各方面获得进行技术创新的便利条件。一是加大对自主创新企业的政府采购力度。优化政府采购目录，加大对国内龙头企业技术创新产品的采购力度，支持企业通过技术创新拓宽市场。二是全面落实创新优惠政策。贯彻落实企业研发费用税前抵扣、新设备加速折旧等促进企业技术创新的各项优惠政策，降低龙头企业技术创新投入规模“临界点”，促进形成“大众创业、万众创新”的局面。三是加强知识产权保护。加快知识产权审批时间，延长保护期限，加大侵权的处罚力度，保护企业知识产权权益，切实解决企业技术创新后顾之忧。四是充分发挥农业园区龙头企业孵化器作用，为龙头企业提供全方位的创新服务，推动企业做大做强，形成规模效应。
3.2确立企业技术，创新主体地位
企业直接与市场联系，最了解市场对技术创新的需求，因此，龙头企业天然成为技术创新和成果转化应用的主体。只有明确企业的主体地位，并且发挥好企业在市场中的主导作用，才能促进龙头企业技术创新体系的建立和完善，推动科研成果的产业化。一是发挥政策引导作用，为企业技术创新提供政策、资金、人才等支持，调动龙头企业的积极性，激励企业更好地发挥其主体作用。二是增强企业自主创新动力。加大企业负责人培训，提高管理者创新意识，引导企业制定创新发展战略和规划，建立健全创新机制，充分利用对市场需求信息的敏感度和对市场变化适应快的特点，积极进行技术创新，加快推进自主创新能力的形成。三是加强校企科研对接。发挥高校和政府研究机构科研优势和人才优势，促进合作创新，推进产学研合作和科技成果转化。
3.3建立现代农业企业信息创新体系
企业要不断拓宽技术信息渠道，通过多种渠道如“互联网+”、技术市场等主动获取创新信息，并将有效信息应用于自身技术创新活动上。建设政府农业龙头企业技术创新信息交流平台，促进企业间信息网络的建立，并通过信息平台向农业企业提供整个市场技术创新的相关信息，促进龙头企业产业化。在完善的技术创新信息网络的基础上，加强对引进技术的改进，提高产品研发能力和技术储备水平。大部分农业企业相对来说实力弱，自主创新能力差，最初一般采取合作创新或模仿创新模式。龙头企业需要根据自身特点和市场变化，充分把握市场上的技术创新信息，通过研发人才对引进技术进行改进创新来不断降低产品的成本，提高市场竞争力。
3.4积极完善企业技术，创新融资政策
引导龙头企业加大R&D的投入，不断提高创新投入强度。一是拓宽企业技术创新融资渠道。通过提取企业技术创新准备金、开展多渠道融资和合作创新等各种形式解决技术创新活动资金需求，拓宽融资渠道、创新融资方式，积极争取各类科研项目的支持，补充企业研发资金需求。二是完善技术创新风险投资机制。设立各种农业企业创新基金和风险投资基金等，并联结金融机构及其他投资主体，构建农业企业多元化的金融投资体系；健全对农业企业技术创新的风险投资机制，分散和降低企业技术创新的风险，促进农业企业的技术创新。三是加强企业技术创新金融政策支持。各级政府应进一步完善对龙头企业的金融支持政策，设立龙头企业技术创新贷款贴息专项，支持龙头企业开展技术创新，研发具有较大市场潜力的新技术、新产品。
3.5完善企业技术创新人才激励机制
人才是企业开展技术创新的核心，没有相应的技术创新人才，龙头企业的技术创新只能停留在模仿创新、技术引进水平上，难以从根本上提高企业的技术创新能力。因此，龙头企业要加大技术创新人才的投入，壮大科研人员队伍，建立健全人才激励机制，从多方面满足人才的需要，为科研人员提供优越的工资待遇、科研条件、生活环境，提供学习深造、发展空间等社会化深层次的需求，不断提高科研人员研发水平。同时，要积极探索建立技术入股等利益共享机制，将企业与科研人才发展融为农业企业技术创新的利益共同体，以此来吸引留住科研人才。政府应积极协助农业企业，通过创新奖励基金、职称评定、成果保护及其他各种优惠政策调动科研人员的积极性。
作者：王建军 单位：甘肃省天水市农业局
